大府办函〔2026〕19号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县2026年地质灾害防治方案》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级有关部门，县属各企事业单位：
《大英县2026年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
大英县人民政府办公室
2026年4月30日
大英县2026年地质灾害防治方案
为切实做好2026年全县地质灾害防治工作，最大限度降低地质灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）、《四川省地质灾害防治条例》（四川省第十四届人民代表大会常务委员会公告第65号）等相关规定，结合我县实际，现制定本方案。
一、全县地质灾害现状
截至2026年4月底，全县登记在册的地质灾害隐患点共8处，灾害类型均为崩塌，按所涉辖区分：隆盛镇1处、蓬莱镇2处、天保镇3处、金元镇2处，共威胁群众58户269人，潜在经济损失1720万元。
二、2026年全县地质灾害趋势预测
据预测，全县2026年汛期（5—9月）气候状况总体偏差，呈“气温偏高、降水偏少”的特点，平均降水量为610—680毫米，较常年同期（649.7毫米）基本持平，区域性、阶段性旱涝灾害明显。预测2026年汛期持续性降雨和局地强降雨引发滑坡、崩塌的可能性较大。
三、地质灾害防治重点
（一）重点防范期
汛期（5—9月）是全县地质灾害的重点防范期，高峰时段在主汛期（6—8月）及秋汛期（9—10月），特别是特大暴雨、大暴雨、阶段性持续性降雨、短时强降雨时段及雨后2—3天，需予以重点关注。全年需重点防范地质灾害易发区内工程建设及矿产资源开发等人为活动诱发的地质灾害。
（二）重点防范对象
1.人口聚集区
位于地质灾害易发区的城镇、学校、医院、集市、农家乐、民宿、安置点、工棚营地等人口聚集区。
2.在建工程
在建公路、铁路、水利、矿山、能源管网、大型深基坑（边坡）等重要工程建设活动区。
3.交通沿线
国道G247、G350和省道S101、S209、S401及县道、乡村道路，以及城市规划道路两侧断续分布的切削面和高填方区域，遇暴雨极易造成滑坡、崩塌等地质灾害，危及车辆、行人的安全。
4.其他重点对象
靠山靠崖、临沟临坎的房屋前后及左右两侧；旅游景区、网红打卡点、弃渣场地以及重要基础设施周边区域均属于重点防范对象。
四、地质灾害防治措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各级各部门要树牢“四季防地灾”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，做到管行业必须管安全、管工程建设必须管地灾防治，健全完善属地为主、分级负责、层层落实的地质灾害防治责任体系，切实将防灾责任落实到基层一线最小工作单元。县自然资源和规划局要做好地质灾害防治的组织、指导和监督工作，及时更新群测群防责任人员并于汛前向社会公告，将防灾要求和责任落实到基层末端；县应急局要做好地质灾害突发事件应急救援组织、协调工作；县发展改革局、县经科局、县教育局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康局、县气象局等有关部门要各司其职，督促指导本行业领域建设单位、施工单位落实防灾人员，压实防灾责任，严格执行地质灾害危险性评估等制度，避免因灾群死群伤事件发生。
（二）加强隐患排查，精准掌握底数。各级各部门要认真组织开展隐患检查，做好汛期各地质灾害隐患点雨前排查、雨中巡查、雨后复查，对发现的问题及时整改，确保各项防灾措施落到实处。特别是对因工程建设等人为因素引发的地质灾害，辖区、行业部门要责成责任单位迅速落实防治措施，及时消除灾害隐患。要适时组织开展辖区、行业内的地质灾害隐患排查，层层落实责任，对集中安置点、人口密集区域、重要交通干线、基础设施、在建工程、工矿危化企业等重点、敏感区域进行点面结合、纵横交错的拉网式排查，建立隐患台账，确保不出现责任空白、不留排查死角。充分挖掘、用好地质灾害风险普查、斜坡详查、精细化调查成果，进一步落实地质灾害“隐患点+风险区”双控管理要求，针对性细化隐患风险识别、监测预警、避险转移、闭环管理等防控措施，发挥“微网实格”作用，着力把“风险区”转化为“防御区”。
（三）加强预警响应，落实避险转移。各级各部门要以“五预”工作机制为指引，持续深化“人技结合”监测预警体系，密切关注雨情水情变化。县自然资源和规划局、县交通运输局、县水利局、县应急局、县气象局等部门要加强会商研判、协同联动，及时发布地质灾害气象风险等级预报、短临预警，要严格落实非汛期风险防范机制，及时发布持续性降雨、连绵阴雨、低温冰冻等致灾天气风险提示。始终把避险转移作为“关键一招”，主汛期前每个隐患点至少开展1次避险演练，确保受威胁群众掌握避险基本知识和技能。聚焦“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”等关键环节，落实预警“叫应”“三避让”“三个紧急撤离”“3人1屋”机制和“空心村”结对帮扶责任。完善老弱群体避险转移帮扶措施，果断提前组织群众避险转移，对群众已经撤离的区域，要设置警戒线和警示标识，加强对已避险撤离人员的妥善安置和管控，做到“应转早转快转，不安全不返回”，坚决防止撤离群众擅自返回警戒撤离区域的情况。
（四）加强宣传培训，提高防范能力。各级各部门要根据《大英县地质灾害指挥部办公室关于开展大英县2026年度地质灾害防治知识宣传培训暨汛前地质灾害防治动员会的通知》（大地灾指办〔2026〕1号）、《大英县地质灾害指挥部办公室关于开展地质灾害应急避险演练工作的通知》（大地灾指办〔2026〕2号）等工作要求，按照“属地为主、行业监管、分级负责”的原则，抓紧组织开展分层次、多渠道、宽领域的地质灾害防治知识宣传培训，并灵活采取集中与分散、综合与单项相结合等方式开展避险演练，进一步提升基层防灾水平和避险能力。重点对镇（街道）相关负责人和村组（社区）干部、隐患点监测员、网格员、志愿者、受威胁群众、在建工程项目负责人、安全管理及施工人员等进行全覆盖培训，将地质灾害防治科普宣传覆盖到“最后一米”。加强夜间、“三断”等特殊条件下的地质灾害避险演练，提升防灾避灾能力。
（五）加强综合治理，提升防治效果。各镇（街道）、县自然资源和规划局要全力推进《遂宁市受山洪地质灾害威胁村（居）民避险搬迁专项规划（2023—2027年）》（遂府办函〔2023〕80号）实施，努力让“应搬、愿搬”群众尽早搬离地质灾害危险区。县自然资源和规划局要常态化抓好地质灾害防治项目储备和实施，强化过程监管、绩效评价及问题整改；系统梳理本辖区地质灾害防治成效，认真总结经验做法；进一步完善隐患点信息及值班制度、巡排查制度、灾害速报制度。
五、地质灾害应急措施
（一）预案演练落实到位。各镇（街道）及县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局等行业部门要督促辖区内工程建设单位及旅游景区等完善地质灾害专项应急预案，明确避险撤离的组织责任人、预警信号、转移路线及安置场所。各镇（街道）要针对辖区在册隐患点至少组织1次应急演练，重点检验预警响应、人员撤离和安置保障等环节，做到真演真练，提升实战能力。
（二）应急资源前置统筹。县应急局要会同相关部门加强应急通信、应急照明、卫星电话等关键设备的前置部署，重点保障偏远镇和重点隐患区域。按照“平急两用、因地制宜”原则，依托学校、村委会、文化广场等场所，加快推进应急避难场所的提升改造，定期组织对避险路线和安置场所的承载能力、安全性进行评估，及时补齐短板，夯实群众避险基础。
（三）值班值守与联动准备。各级各部门要严格执行汛期及重要时段领导带班和24小时值班值守制度，值班人员必须坚守岗位，发生突发地质灾害事件必须立即向县委、县政府总值班室、县应急局及县自然资源和规划局报告（县委、县政府总值班室电话：0825-7823007；县应急局值班电话：0825-7997119；县自然资源和规划局值班电话：0825-7851509）。县自然资源和规划局、县应急局、县水利局、县气象局等部门要加强信息共享和会商研判，健全应急处置联动机制，提升跨部门协同作战和临危处置能力。
（四）科学处置与复盘提升。地质灾害发生后，属地政府要第一时间启动先期处置，按照县级应急预案和《突发事件初期处置现场指挥官实施办法》要求，科学组织抢险救援，妥善转移安置受灾群众，严防次生灾害。县委宣传部、县应急局等部门做好信息发布和舆情引导，及时回应社会关切，维护社会大局稳定。灾后要按规定及时组织开展灾损评估，县财政局、县自然资源和规划局、县应急局等部门要合理统筹地质灾害防治和救灾救助资金，有序推进工程治理、避险搬迁和灾后恢复重建。按要求开展灾害调查复盘，分析成灾原因，总结教训，制定整改措施，举一反三提升全县地质灾害应急处置能力。
附件：大英县地质灾害隐患点基本情况统计表
信息公开选项：主动公开
附件
大英县地质灾害隐患点基本情况统计表
截止时间：2026年4月29日
序号 | 隐患点名称 | 类型 | 所在位置 | 灾害规模（立方米） | 威胁户数（户） | 威胁人数（人） | 威胁财产（万元） | 是否建立预案 | 是否发放两卡一表 | 是否建立监测预警网络 | 防灾责任人 | 监测责任人 | 监测人 | ||||||
镇（街道、园区） | 村（社区） | 社（组） | 姓名 | 职务 | 联系电话 | 姓名 | 联系电话 | 姓名 | 联系电话 | ||||||||||
1 | 隆盛镇明溪村2社崩塌 | 崩塌 | 隆盛镇 | 明溪村 | 2社 | 300 | 1 | 12 | 120 | 是 | 是 | 是 | 宋 刚 | 镇长 | 13982548334 | 田 力 | 19882552449 | 邓春华 | 15282543384 |
2 | 大英县天保镇鹊桥村3组杨传香屋后崩塌 | 崩塌 | 天保镇 | 鹊桥村 | 3组 | 900 | 5 | 13 | 100 | 是 | 是 | 是 | 白儒峰 | 镇长 | 18398119333 | 冯 彪 | 13568716938 | 但长久 | 15328513962 |
3 | 大英县天保镇李广沟村新村聚居点后山崩塌 | 崩塌 | 天保镇 | 李广沟村 | 新村聚居点 | 960 | 12 | 47 | 300 | 是 | 是 | 是 | 白儒峰 | 镇长 | 18398119333 | 胡雪艳 | 15882515847 | 刘 海 | 14780078179 |
4 | 大英县天保镇建新村7组新村聚集点后山崩塌 | 崩塌 | 天保镇 | 建新村 | 7组 | 15000 | 17 | 68 | 510 | 是 | 是 | 是 | 白儒峰 | 镇长 | 18398119333 | 漆秀琼 | 15908406070 | 刘银东 | 13982516991 |
5 | 蓬莱镇福桥村1社崩塌 | 崩塌 | 蓬莱镇 | 福桥村 | 1社 | 800 | 2 | 12 | 50 | 是 | 是 | 是 | 赵一鸣 | 镇长 | 18008257311 | 唐铭鸿 | 15982529623 | 邓祖友 | 18116751509 |
6 | 大英县蓬莱镇通仙乡交通街180-170号和东街97-51号崩塌 | 崩塌 | 蓬莱镇 | 通仙乡 | 交通街、东街 | 5000 | 17 | 55 | 320 | 是 | 是 | 是 | 赵一鸣 | 镇长 | 18008257311 | 付 鹏 | 15982594084 | 邹金香 | 13882576437 |
7 | 大英县金元镇老政府后山崩塌 | 崩塌 | 金元镇 | 金宝村 | 1组 | 6000 | 1 | 50 | 200 | 是 | 是 | 是 | 曹 杨 | 镇长 | 18608253332 | 李 超 | 18228752907 | 胡爱华 | 13882586632 |
8 | 金元镇洞坡村6社崩塌 | 崩塌 | 金元镇 | 洞坡村 | 6组 | 800 | 3 | 12 | 120 | 是 | 是 | 是 | 曹 杨 | 镇长 | 18608253332 | 陈 立 | 15908406869 | 雷中华 | 13982503429 |
合计 | 8处地质灾害隐患点 | 58 | 269 | 1720 | |||||||||||||||