目 录
第一部分 2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2025年部门预算报表
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2025年部门预算项目绩效目标表
表1.部门预算项目支出绩效目标表
表2.部门整体支出绩效目标申报表
大英县行政审批和数据局
2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）县行政审批和数据局职能简介
县行政审批和数据局负责贯彻落实中央关于行政审批、政务服务和数据工作的方针政策和省、市、县决策部署，把坚持和加强党中央对行政审批、政务服务和数据工作的集中统一领导落实到履行职责过程中。
1.主要职责是：
（1）负责拟订并指导全县实施政务服务的政策、制定、办法和标准，统筹推进政务服务管理等工作。
（2）负责全县政务服务体系建设，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，推进政务服务事项集中办理，指导规范全县政务服务场所设立、服务窗口设置、窗口业务办理。统筹协调、监督推进县本级政务服务事项进驻县政务服务大厅集中受理、办理。负责县级部门进驻县政务服务大厅窗口工作人员考核。
（3）指导全县优化政务服务提升行政效能、基层审批服务便民化工作。组织、协调、指导多部门（单位）政务服务事项联合办理工作。协调、推进线上线下融合办理。
（4）负责推进全县审批制度改革和“放管服”改革，深入推进审批服务标准化。拟订全县“放管服”改革中涉及政务服务标准化规范化建设的制度、办法并组织实施。负责县级公共服务事项动态调整。
（5）统筹、协调推进公共资源交易服务体制机制建设。依法管理、实施工程项目、政府采购、自然资源、国有资产、社会事业资源配置和集体资产产权等交易项目。
（6）协调推进全县数据基础制度建设，拟订全县数据发展战略、发展规划及数据要素产权、流通、分配、治理等政策措施、标准规范并组织实施。会同有关部门做好数据人才队伍建设。
（7）统筹数据资源整合共享和开发利用，拟订数据资源分类分级管理制度，负责全县数据统筹管理和监督检查，推动信息资源跨行业、跨部门互联互通。指导全县开展数据资源共享利用等工作。统筹协调政府信息化建设项目，组织论证评估和实施监督管理。
（8）统筹推进数字大英建设，拟订数字大英建设发展规划，负责数据基础设施规划、协调和管理。负责全县政府信息化建设项目的统筹协调，论证评估和监督管理。
（9）统筹推进全县数字经济发展，拟订全县数字经济发展战略、计划措施、考核办法等并组织实施。
（10）统筹推进数字社会规划和建设，牵头推进智慧城市建设工作，参与协调推动公共服务和社会治理信息化。
（11）负责全县电子政务工作。负责政务云、政务外网、县政府网站集约化平台管理等工作。指导全县电子政务和政府门户网站建设。
（12）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
（13）完成县委、县政府交办的其他任务。
2.与其他部门的职责分工：
（1）有关“放管服”改革方面的职责分工。县行政审批和数据局负责推进行政审批标准化规范化建设，打造一体化政务服务平台，推进审批服务便民化，提高政务服务质量和效率。县委编办牵头负责审批服务便民化体制机制改革并督导落实，负责权责清单制度建设。县政府办公室负责统筹协调推进政府职能转变和“放管服”改革、行政审批制度改革等工作。
（2）有关信息化建设、智慧城市建设职责分工。县行政审批和数据局负责全县数字经济推进、新型智慧城市建设、数据基础设施、政府信息化建设的规划协调和管理。县经科局统筹推进全县信息化工作，负责全县软件及信息服务业、信息产业发展工作。
3.职能转变。县行政审批和数据局要协调推进全县数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字大英、数字经济、数字社会规划和建设等工作，协调推动用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新。
（二）县行政审批和数据局2025年重点工作
一是聚焦全生命周期，推进“高效办成一件事”。围绕个人和企业全生命周期各环节，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，巩固现有“一件事”联办成果，细化颗粒度梳理新一批“一件事”设定依据、受理条件、申请材料、办结时限等关键要素，编制标准化工作指引、办事指南与操作规程，推行“线上一网通办、线下综窗通办”双轨服务，推动33项“一件事”办理流程简便化，实现线上“一网登录、一次申报、一体反馈”，线下“一窗受理、一次跑动、限时办结”，确保“就近能办、异地可办、全域通办”。
二是深化“一网通办”，提升网上服务能力。持续推进“一网通办”，依托省一体化政务服务平台，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同工作体系，促进业务、技术和数据融合，加快建成政务服务线上线下深度融合、协调发展，全省统一、智慧泛在、便捷高效的网上政务服务能力体系。进一步优化“天府通办”大英县分站点整体布局和设计，完成各项便民服务应用系统改造，上线热门服务事项、一件事预审、单一政务事项预审服务等12个本地应用专区，提升移动端政务服务能力，实现政务事项“网上办”“掌上办”“自助办”。
三是打造惠企生态，做强做优涉企服务。全面梳理涉企服务事项清单，构建多个涉企“一件事”服务场景，动态更新公开各类惠企政策清单，升级“政务大百科”，强化信息精准推送，提升企业精准画像能力。依托县政务服务中心设立企业综合服务专区、四川大英经开区政务服务中心打造企业服务驿站，针对园区企业历史数据与高频办件需求，推出园区特色简易“办事指南”“受理手册”，构建“政策直达、帮办代办、诉求响应”的全周期涉企服务链。
四是深化综窗改革，推动服务向基层延伸。深化综合窗口改革，强化事项管理，提高依申请类政务服务事项纳入无差别综窗占比，推进政务服务事项“应进必进”，实现“进一扇门、办所有事”。完善大英县无差别综窗系统中政务服务事项的材料清单、样表模板、审核要点等详细数据，构建“无差别综窗受理事项知识库”，加速与省一体化政务服务平台、政务大百科服务平台的办件数据对接，实现线上可查、线下可办，提升综合窗口数智水平，打造高频事项“就近办”、留守群体“远程办”、特殊群体“上门办”、重点群体“提醒办”的县镇村三级融通全域覆盖政务服务体系。
五是推行快审快批，提升行政审批效能。全面梳理、精简、优化各类审批服务事项，持续“简程序、减材料、缩时限”。深化工程建设项目审批制度改革，对工程建设项目审批实施“全链条优化、全周期压缩”，提升项目建设效率。创新开展工程建设项目审批“并联审批+分段办理+容缺受理+告知承诺”审批模式，持续推进企业准入准营、社会事务领域审批“告知承诺+无感审批”审批模式。推动企业准入准营、社会事务领域、工程建设项目等审批事项在承诺办结时限内提速30%以上。
六是开展“数据大会战”，建强数据共享底座。依托“数据大会战”，设立“首席数据官”和“数据专员”，形成“一部门一首席、一领域一专员”的数据治理体系，推动实现全县32个部门非涉密政务数据资源全量汇聚、应归尽归。深化村（社区）电子政务外网网络建设，全面推广“报表通”平台，依托市级数据资源体系，以“城市大脑”为基础支撑，为各级各部门提供自助服务，规范数据采集频次，建立数据预填规则，合理规划数据采集任务，实现基层报表减负，让数据“多跑路”、基层“少跑腿”。
七是强化数据赋能，助力智慧城市建设。加速推进智慧城市建设，完善数据基础设施，包括数据中台、网络基础设施、共享支撑平台等，依托市级政务云和算力资源，推动全县数据基础设施和数据资源体系全面整合，统筹建设大英县的网络、计算、存储、安全的核心枢纽节点和云基础设施。加强与市政务服务和数据局，县发改局、县财政局等相关部门的沟通协调，加快智慧城市新型基础设施领域项目资金争取。
八是推动数字基建，全力促进数字经济。牵头负责全县数字经济工作，打好“十四五”数字经济收官战。推动数字基础设施建设和规上工业企业“智改数转”专项行动，加快数字化转型促进中心建设；实施升规入统专项行动，联合经科局、商务局等单位梳理发展潜力大的规下企业，确保达标即升规，今年至少推动1家企业升规入统；落实项目招引，壮大数字产业，深入研究数字经济产业发展趋势和方向，联合商务局开展专题招商推介活动，今年至少引1个数字经济项目落户大英。
九是完善交易体系，提升农村产权交易质效。坚持“市优平台、县抓交易、乡推项目、村集信息”的工作思路，完善1个交易平台+市县镇村4级工作体系+1个配套服务公司的“1+4+1”农村产权交易服务体系，打造农村产权受理专区、专窗，推进“实体大厅”和“网上大厅”融合运行，规范社区集体“三资”进场交易，构建具有遂宁大英辨识度的农村产权交易新模式，争取荣登全省创新案例标杆，力争全年交易额名列全市前茅。
十是巩固治理成果，保障交易公平公正。巩固《遂宁市深化标本兼治推动招标投标市场规范健康发展“十二条措施”》实施成效，持续开展公共资源交易领域突出问题专项整治，完善招投标管理制度办法，抓实交易全链条闭环管理，强化代理机构、评审专家、投标人等交易主体行为评价及负面行为记录，构建守信激励、失信联合惩戒机制，用好全流程数字化监管平台系统，加大违法违规行为处罚打击力度，持续净化招投标市场环境。
十一是夯实小额工程管理，助力交易高效达成。按照《遂宁市小额工程网上超市管理办法》,推进全县小额工程标准化规范化管理，依托“小额工程网上超市”实现交易主体线上注册、公告发布、参选报名、中选确认、结果公示、合同签订、履约评价等全流程电子化，推动交易数据从“纸上”到“指上”的转变，交易时间从以前的30日缩短至3个工作日，实现中选“零跑腿”、服务“零费用”。
二、部门预算单位构成
县行政审批和数据局下属二级预算单位3个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。主要包括：大英县行政审批和数据局、大英县政务服务和大数据中心、遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县行政审批和数据局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。县行政审批和数据局2025年收支总预算1105.89万元，较2024年收支预算总数增加57.17万元，主要是：1.增加了“大英经开区政务服务中心购买服务人员经费”等项目；2.结转了上年项目“7个镇（街道）便民服务中心建设奖补经费”30万元。
（一）收入预算情况
县行政审批和数据局2025年收入预算1105.89万元，其中：上年结转30万元，占2.71%；一般公共预算拨款收入1075.89万元，占97.29%。
（二）支出预算情况
县行政审批和数据局2025年支出预算1105.89万元，其中：基本支出708.71万元，占64.09%；项目支出397.18万元，占35.91%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县行政审批和数据局，2025年收支总预算1105.89万元，较2024年收支预算总数增加57.17万元，主要是：1.增加了项目“大英经开区政务服务中心购买服务人员经费”；2.结转了上年项目“7个镇（街道）便民服务中心建设奖补经费”30万元。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1075.89万元、上年结转一般公共预算拨款收入30万元；支出包括：一般公共服务支出953.29万元、社会保障和就业支出70.63万元、卫生健康支出30.58万元、住房保障支出51.39万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
县行政审批和数据局，2025年收支总预算1075.89万元，较2024年收支预算总数增加27.17万元，主要是：1.增加了项目“大英经开区政务服务中心购买服务人员经费”。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出923.29万元，占85.82%；社会保障和就业支出70.63万元，占6.56%；卫生健康支出30.58万元，占2.84%；住房保障支出51.39万元，占4.78%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）2025年预算数为167.97万元，主要用于：行政人员基本工资、津贴补贴、奖金和公用经费等开支。
2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）2025年预算数为388.13万元，主要用于：事业人员基本工资、绩效工资、奖金和公用经费等开支。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）2025年预算数为367.18万元，主要用于：全县行政许可事项的审批工作、律师咨询费、公共资源交易工作经费、早九晚五工作餐费、大厅运行费用、为办事群众免费复印材料、“一窗受理”外包服务、“政务大百科”运行维护和大数据运行等支出。
4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为68.52万元，主要用于：机关行政事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。
5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2024年预算数为2.11万元，主要用于：机关行政事业单位的工伤保险、失业保险单位缴纳部分的支出。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为4.8万元，主要用于：行政单位机关公务员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为18.58万元，主要用于：事业人员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为6.23万元，主要用于：行政单位机关公务员的医疗补助的支出。
9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗（项）2025年预算数为0.97万元，主要用于：机关行政事业单位的住院补充医疗保险、大额补充医疗保险单位缴纳部分的支出。
10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为51.39万元，主要用于：部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县行政审批和数据局2025年一般公共预算基本支出708.71万元，其中：
人员经费640.87万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、医疗保险、社会保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出。
公用经费67.84万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县行政审批和数据局2025年“三公”经费财政拨款预算数5.30万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.6万元，公务用车购置及运行维护费4.7万元。
（一）因公出国（境）经费与2024年预算持平。
（二）公务接待费与2024年预算持平。
2025年公务接待费计划用于机关公务及政务服务方面接待公务活动开支的用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费与2024年预算增长100%。主要是2024年年底由县医保局无偿调拨公务用车1辆，所以2025年增加公务用车运行维护费4.7万元。
县行政审批和数据局现有公务用车1辆，其中：轿车1辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。
2025年安排公务用车购置费0万元。
2025年安排公务用车运行维护费4.7万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障县政务服务和大数据中心指导各镇 (街 道 )政务机构标准化、规范化、便利化建设、部分行政审批事项的现场踏勘等工作正常开展。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县行政审批和数据局2025年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数10万元，其中：会议费0万元，培训费1.40万元，差旅费8.60万元。
（一）会议费较2024年预算下降100%。主要原因是厉行节约，增加线上会议，减少现场会议。
（二）培训费较2024年预算增长28.44%。主要原因是机构改革，业务需要。
（三）差旅费较2024年预算下降2.27%。主要原因是厉行节约，合理安排差旅行程。
九、政府性基金预算支出情况说明
县行政审批和数据局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县行政审批和数据局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2025年，县行政审批和数据局1家行政单位及下属大英县政务服务和大数据中心、遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心等2家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为48.40万元，较2024年预算持平。
（二）政府采购情况
2025年，县行政审批和数据局安排政府采购预算126.85万元，其中124.15万元用于项目“一窗受理”辅助服务，2.70万元用于采购电脑。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年底，县行政审批和数据局所属各预算单位共有车辆1辆，其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2025年县行政审批和数据局开展绩效目标管理的项目38个，涉及预算1105.89万元。其中：人员类项目19个，涉及预算640.87万元；运转类项目9个，涉及预算67.84万元；特定目标类项目10个，涉及预算397.18万元。
十二、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政人员基本工资、津贴补贴、奖金和公用经费等开支。
4.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：指事业人员基本工资、绩效工资、奖金和公用经费等开支。
5.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指全县行政许可工作的审批、公共资源交易工作经费、早九晚五工作餐费、大厅运行费用、电子监察线路租赁、网络运行、为办事群众免费复印材料、律师咨询费、“最多跑一次”改革、“一窗受理”外包服务等项目支出。
6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关行政事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费的支出。
7.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指机关行政事业单位的工伤保险、失业保险单位缴纳部分的支出。
8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位机关公务员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业人员的基本医疗保险单位缴纳部分的支出。
10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政单位机关公务员的医疗补助的支出。
11住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指部门按规定的工资总额以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
12.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
14.“三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、一般设备购置费等费用开支。