陈武灵、何平、杨凤委员：
你们在县政协六届三次会议上提出的《关于推进我县社区居家养老工作的建议》（第22号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、构建养老服务体系，创新社区居家养老关爱模式
（一）调结构优化机构布局。2023年结合行政区划调整，我县已对机构规模小、设施条件差、入住率较低的蓬莱镇红林和玉峰镇智水敬老院进行撤并。同时，通过关停并转，将原85个日间照料中心（互助幸福院）进行提档升级、资源整合，调整优化为42个互助养老站点，构建“2+9+N”三级养老服务网络。即2个县级养老服务机构（县社会福利中心、县失能老年养护院），逐步将9个公办敬老院转型升级为9个区域性养老服务中心，建成N个互助养老站点。
（二）探索“养老+”服务新模式。已建成老年助餐站点2个，蓬莱镇幸福朝阳居和象山镇凤阳村长寿食堂试运营以来，已为老年人提供助餐服务约2.1万人次；2023年建成“1+N”示范性老年助餐网络1个，引入企业设置中央厨房助力老年助餐，解决就餐难的问题；探索“智慧+养老”服务，投入资金13.55万元为全县627名无手机的特殊困难老年人配备紧急呼叫呼救设备；成立老年人关爱基金，已募集资金1万元；依托社工站实施“卓筒一膳”“益佰家·百岁老人”“一顿饭·暖心垭”“优乐美”等志愿服务项目，推进“五社联动”关爱特殊困难老年人。
（三）落实普惠性养老政策。截至2023年7月，累计保障高龄补贴享受对象103092人次，发放高龄补贴427.4万元；投入资金10.79万元，为全县2158名60周岁及以上特困老年人购买意外伤害保险；投入资金20.22万元，全覆盖197个村（社区）发放“爱心健康防疫包”4000余套；投入资金38.7万元，以购买服务形式实施“爱·惠·家”优化孤寡老人服务行动，落实专干为2580名独居老年人开展探访关爱服务；为符合条件的养老机构服务人员落实一次性岗位补贴和护理人员从业年限补贴。
（四）强培训孵组织提服务。2023年以来抽调业务骨干参加省民政厅“蜀养人才培英工程”培训12人次；同时，已开展养老服务人才、养老机构食品安全、消防安全、等级评定等培训覆盖300余人次，召开公办敬老院服务质量提升流动现场会2次，组织各镇分管领导、社会事务办公室主任、敬老院常务副院长以及民办养老机构负责人赴射洪、蓬溪考察学习养老先进经验1次；通过内孵、自培方式，已注册养老类社会组织13家，其中有6家实体运营民办养老机构，7家承接居家养老服务项目以及相关业务咨询服务；成立社区“银龄”互助志愿队，已对招募的40余名志愿者开展2期业务培训；组建家庭医生志愿服务队124支，为1100名失能老年人提供免费上门健康管理和健康服务指导，为73567名老年人建立健康档案，为49426名老年人免费体检，为46291名老年人开展中医药保健服务；16家养老机构均与县人民医院、辖区卫生院签订绿色就医通道协议。县老年大学开设舞蹈、太极拳、合唱、旗袍、书法瑜伽等9个班次，累计授课200余课时，招募授课老师8人，组织老年大学舞蹈、旗袍班等班次为群众义务演出6场次，开展“乐学善养·情暖夕阳”公益微课堂活动进小区、进社区、进敬老院10余次。
二、配置养老服务资源，补齐社区居家养老设施短板
（一）推进重点项目建设。支持县级失能老人养护院项目建设。项目总投资2700万元，总建筑面积1.2万余平方米，设计护理型床位300张。项目现已完成生活楼1—6层封顶验收和综合楼地下室基础建设，目前正在进行综合楼建设，预计今年11月底主体全面完工。该项目建成后将成为我县规模最大的失能、失智专业照护机构，可提供学习娱乐、老年助餐、全托照料、理疗养生、精神慰藉等“一站式”服务，项目的建成将全面提升全县社区养老服务质量水平。
（二）推进其他项目建设。争取上级资金840万元，建成盐井街道和隆盛镇社区养老服务综合体；2023年底前将完成隆盛镇中心敬老院护理能力提档升级，改造护理型床位100张，利用闲置国有资产改建河边镇社区养老服务综合体1个，建成“1+N”示范性老年助餐网络1个，进一步夯实养老服务基础设施。
（三）加大适老化环境建设。为优化家居环境，我县对84个老旧小区进行适老化改造，已完成61个，5栋既有住宅安装电梯已开工；投入资金54万元，对548户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，已完成268户，2023年底前将完成剩余280户特殊困难老年人家庭适老化改造。
（四）小区配建养老设施。落实新建住宅小区与配套养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，2023年投入资金9.7万元已完成人和佲都小区配建养老服务设施并投入使用。目前正在对碧桂园小区配建养老服务设施进行装饰装修设计。
三、健全养老服务监管，提升社区居家养老服务质量
（一）建立健全制度规范。印发《大英县促进养老服务业民间投资发展政策措施》（大民发〔2022〕84号）、《大英县养老服务领域重大事项报告制度（试行）》（大民函〔2023〕7号）、《大英县农村敬老院管理办法》（大民函〔2023〕11号）等制度办法，进一步强化养老服务监管。
（二）建设“互联网+监管”平台。投入资金29.3万元为养老机构、助餐点、日间照料中心等设施安装远程视频监控，并接入市县两级养老服务平台，构建线上线下一体化监管体系，已完成项目招投标工作，近期将进场施工。
（三）开展“明厨亮灶”行动。养老机构厨房安装视频监控接入行业监管部门，落实食品安全“两个责任”“分层分级公示”和“日管控、周排查、月调度”制度，确保机构食品安全。
（四）提升机构消防设施。投入资金380万元，对蓬莱镇、河边镇、卓筒井镇、天保镇、玉峰镇等5个公办敬老院消防设施进行改造升级，增设自动喷淋灭火系统、室内室外消防栓系统、应急疏散系统和水箱、水池等相关设施设备，目前正在进行设计。
下一步，我县将持续聚焦养老服务急难愁盼问题，做好养老服务相关工作，促进大英养老事业高质量发展。感谢你们对我县养老服务工作的关注和支持！