大府办函〔2025〕47号
大英县人民政府办公室
关于县政协六届五次会议第6号提案的
复 函
农工党大英县支部：
贵支部在县政协六届五次会议上提出《关于推动“三老守护·三新智治” 推进老旧小区改造的建议》（第6号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
（一）构建“三老守护”体系，筑牢人文改造根基。一是科学守护老树，留住绿色记忆。组织县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、盐井街道等部门在小区改造前进行现场踏勘，对小区大乔木开展差异化修剪指导，优化修剪与养护措施，摒弃“断头式”修剪。对改造区域确需移植的老树，实施“原地保护性修缮”，同步做好移植后的跟踪养护，确保成活率达100%。二是尊重传统习惯，延续市井烟火。完善便民休闲设施，在拟进行改造的老旧小区中安装石凳石桌，设置遮阳避雨棚，打造“邻里聊天角”“棋牌休闲区”，满足老年人社交需求。保留传统晾晒区，新增集中晾晒架，增设集中充电棚、充电桩，有效解决飞线充电隐患，提升居民生活便利性。释放公共空间活力，推进“拆墙透绿”工程，拆除小区的围墙、违建，新增公共绿地、健身器材、停车位等，实现“景观提升、功能完善、居民受益”的多重目标。三是完善老年设施，提升银发幸福。精准对接适老需求，在拟改造的电信大院、府院小区等小区设置无障碍坡道、防滑地砖、紧急呼叫按钮等适老化设施。打造复合活动空间，推广金元雅居小区“党建活动室+阳光棚”模式，在水晶城小区打造集“休闲娱乐、健康咨询、文化学习”于一体的复合型老年活动空间，配备图书角、棋牌桌等设施，服务社区老年居民。
（二）打造“三新智治”体系，推动治理效能升级。一是创新组织体系，搭建党建引领治理平台。织密三级治理网络，深化“社区党委+小区党支部+红色物业”模式，在205个改造小区中新建小区党支部8个，配备“社区调解员”“文明督导员”等志愿服务队伍8支，切实提升基层治理响应速度。完善智慧治理平台，整合安防、物业、民生服务数据，在180个小区上线“智慧社区”平台，实现“人脸识别门禁+车辆识别系统”。健全长效管护机制，探索“多小区统一招标”模式，将低密度小区打包引入“共管式”物业，由社区、业主、物业共同制定管护公约，明确相关责任，通过停车费、广告位租赁费等收益反哺设施维护，确保“改得好、管得久”。二是深化技术应用，建设民生服务数字基建。构建智能充电生态，引入市场化企业参与智慧充电项目，在135个改造小区建设电动自行车充电棚、充电桩，实现“分时计费、故障预警、远程监控”一体化管理。针对低密度小区投资动力不足问题，将工会小区、温馨小区等7个低密度小区打包为2个投资单元，破解投资困局，有效提升充电设施使用率。推动资源共享利用，引导各小区建立“充电车位共享群”，制定《车位共享管理公约》，明确共享时段、收费标准与协商机制，提高充电桩车位利用率，有效缓解“充电难、停车难”问题。三是升级防护体系，筑牢安全联动防线。构建智能感知网络，在180个已改造小区出入口安装道闸234套，配备智能摄像头234个，实现“进出信息实时采集、异常情况自动预警”。
二、存在的问题
一是改造空间有限。部分老旧小区适老化设施和智慧设备布局难度较大。二是智慧化设施运维能力不足。部分小区物业缺乏专业技术人员，对“智慧社区”平台、视频监控系统等设备的运维能力较弱，存在设备故障响应不及时的问题。三是长效管护机制仍需完善。部分小区业主参与公共事务的积极性不高，“共管式”物业的权责划分与考核机制尚未完全细化，设施长期管护存在一定风险。四是资金保障压力较大。“三老守护”中的老树移植与养护、“三新智治”中的智慧化设施投入成本较高，仅靠财政资金与社会资本难以完全覆盖，后续需进一步拓展资金渠道。
三、下步工作打算
一是优化空间布局，提升设施实用性。继续深化“三老守护·三新智治”理念在老旧小区改造中的应用。二是加强能力建设，提升运维水平。联合科技企业开展物业人员技能培训，重点培训“智慧社区”平台操作、智能设备维护等内容。建立“设备运维台账”，明确运维责任主体与响应时限，确保设施正常运行。三是细化管护机制，巩固改造成果。完善“共管式”物业考核办法，引入居民满意度评价机制，将考核结果与物业服务费挂钩。引导小区成立业主委员会，鼓励居民参与公共事务决策，形成“共建共治共享”的长效机制。四是拓宽资金渠道，保障项目推进。积极向上争取城镇老旧小区改造专项债、养老服务体系建设资金等政策支持。探索“改造+运营”模式，通过引入商业配套增加收益，反哺改造与管护资金需求。
感谢贵支部对我们工作的关心，希望你们能一如既往地支持我们的工作，提出宝贵的意见和建议。
特此函复。
大英县人民政府办公室
2025年9月18日
（联系人：黄鹏诚；联系电话：15828977989）
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