大民发〔2022〕14号
大英县民政局
关于印发《大英县民政领域安全生产“护安2022”监管执法专项行动实施方案》的通知
各镇（街道）社事办，各民办养老机构，局机关各股室、各下属事业单位：
现将《大英县民政领域安全生产“护安2022”监管执法专项行动实施方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
大英县民政局
2022年2月25日
大英县民政领域安全生产“护安2022”监管
执法专项行动实施方案
根据大英县人民政府安全生产委员会办公室印发的《关于开展安全生产“护安2022”监管执法专项行动的通知》（大安委办发〔2022〕20号）文件精神，结合民政领域安全生产监督管理职责，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻执行新修订的《安全生产法》，坚持监管执法与指导服务并重，紧盯重点时段、重点领域、重大事故隐患和关键环节，严防各类安全生产事故发生，推动民政领域安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
全县民政领域安全生产“零”事故。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到“五个一批”，即：集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件、关闭和取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、曝光一批重大事故隐患和反面典型案例、惩戒一批安全生产不良行为，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，提升民政领域安全生产法治意识，增强安全管理能力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
三、组织领导
结合大英县民政局《关于做好民政服务机构2022年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（大民发〔2021〕70号）文件，成立由局长任组长，局班子成员为副组长，局机关各股室及下属事业单位负责人为成员的“护安2022”监管执法专项行动领导小组（见附件1），对联系片区开展监管执法，监管执法人员分组略有调整（见附件2）。
四、检查对象
此次监管执法，狠抓养老机构燃气和消防安全薄弱环节，并建立民政领域行业重点检查和一般检查企业名录库，对重点检查企业要实现监管执法全覆盖，对一般企业要进行抽查。
（一）重点检查对象。全县19个养老机构，主要包括13个公办敬老院，6个民办养老机构，建立民政领域行业重点检查企业名录库（附件3）。
（二）一般检查对象。城区2个为老服务中心（仁孝为老服务中心、夕阳红为老服务中心），以及其他非重点检查对象的局下属事业单位，建立民政领域行业一般检查企业名录库（附件4）。
五、实施步骤
采取“养老机构主动排查治理+专项联合监管执法”方式，分阶段突出重点进行。
（一）第一阶段重点：全面部署及养老机构对标自查自改（即日起至2022年2月底）
各单位要及时上报重点检查和一般检查企业名录库，做到边查边改。同时落实“一院一台账、一院一策”制度，并明确各公办养老机构常务副院长和民办养老机构法人为专项行动专职联络员，负责填写隐患问题台账和隐患问题整改台账，台账由县民政局统一印发。
（二）第二阶段重点：集中执法检查（2022年3月至11月）
我局将组织联合监管执法队，采取四不两直、暗查暗访、突击检查等模式开展执法。在专项行动执法期间，各执法小组要同时做好安全宣传“五进”活动，每月执法检查企业数不少于3家，确保专项行动结束后重点监管执法企业达到全覆盖。
（三）第三阶段重点：巩固成果，总结提高（2022年12月）
各单位要全面总结和整改专项行动发现的问题，针对发现的问题要举一反三，不定期开展“回头看”，确保隐患整改形成闭环。各单位于12月2日前将安全生产专项行动总结报县民政局养老服务和社会福利股。
六、相关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认识开展专项执法行动的重要性和必要性，推动落实主体责任、防范和遏制重特大生产安全事故发生。要坚决扛起守护一方平安的重大政治责任，充分认识开展专项行动的重要意义，把专项行动抓细抓实，抓出成效。
（二）落实检查责任,加强安全监管。各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责制度，层层压实安全生产责任。 同时要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，坚持问题导向，加强行业安全生产的监督管理，对问题突出、整改不到位、消极应付的单位主要负责人进行约谈，督促其限期整改。
（三）突出问题整改，确保整治效果。各单位对排查出的风险隐患和突出问题，要按照“一院一台账、一院一策”制度要求，制定整改措施，及时进行整改，要定期“回头看”，确保整改效果。对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的单位按照相关规定严肃处理。
（四）加强指挥调度，精心安排部署。专项行动期间，县民政局将定期对专项行动工作推进情况进行调度。各单位要安排1名专职联络员（附件5）汇总上报本单位相关情况。专项行动统计汇总表（附件6）从3月开始报送，每月22日前上报，12月2日前报送专项行动总结。联系人及联系电话：彭千瑞，157****7669，电子邮箱：1937373255@qq.com。
附件：1.大英县民政局“护安2022”监管执法专项行动领导小组名单
2.大英县民政局“护安2022”监管执法专项行动分组安排表
3.民政领域行业重点检查企业名录库
4.民政领域行业一般检查企业名录库
5.大英县民政局“护安2022”监管执法专项行动专职联络员统计表
6.大英县民政局“护安2022”监管执法专项行动统
计汇总表