大府办函〔2024〕65号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》的
通 知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门：
《大英县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
大英县人民政府办公室
2024年8月12日
大英县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排
2024年，全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的重要决策部署，持续提升依法行政水平和法治政府建设质效，为大英经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
一、常态化学习贯彻习近平法治思想
（一）严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，系统学习宪法、行政处罚法、行政复议法等法律法规。扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法工作，参考率不低于95%，健全完善领导干部专项述法与综合述法相结合的述法工作机制。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，提高领导干部依法履职的思维能力和法治素养。〔责任单位：县级各部门，各镇（园区、街道）。以下各项工作均涉及各镇（园区、街道），不再单独列出〕
（二）深化习近平法治思想学习宣传培训，持续将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校、中小学教育的重要课题，学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物，常态化开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训。（责任单位：县级各部门）
二、不断增强重大行政决策公信力
（三）做好2024年县政府重大行政决策事项目录编制工作，确保目录编制科学合理、目录管理常态长效，规范重大行政决策档案管理，实行“一策一档”。行政机关负责人要严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。决策机关和主要负责人作出重大决策前，应当听取合法性审查机构意见。（责任单位：县政府办公室、县司法局等）
（四）加强行政规范性文件制定主体、制定程序合法性审查，严格按规定程序和时限报送备案，实现报备率、及时率、规范率达100%，依法开展规范性文件实施后评估和动态清理，推进行政规范性文件合法性审核“全闭环”管理。（责任单位：县政府办公室、县司法局等）
三、持续提升政务服务能力
（五）对照机构改革进度和目标，及时调整各部门权责清单，完善权责清单动态管理机制，行政执法单位调整本单位行政执法事项目录。全覆盖推广运用法治账图模式，进一步建立健全行政许可事项目录、行政备案事项目录、公共服务事项目录、行政事业性收费清单、机构和职能调整情况等，及时动态调整。（责任单位：县级各部门）
（六）全面落实《四川省“一件事一次办”集成化改革方案》，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”，持续深化政务服务“一网通办”，进一步拓展“川渝通办”“省内通办”事项广度和深度，强化数据共享、部门协同、线上线下深度融合各项措施。严格执行权责清单、市场准入负面清单制度，按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批。（责任单位：县政府办公室、县发展改革局、县行政审批和数据局）
四、着力优化法治化营商环境
（七）落实公平竞争审查制度刚性约束，大力优化法治化营商环境，及时开展影响营商环境的行政规范性文件清理工作。提高公平竞争审查法治化水平，及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报。整治妨碍市场统一、影响市场公平竞争秩序的行为。全面推行监管执法“一目录、五清单”，切实保护市场主体合法权益。开展重大项目专项法律服务行动，推动建立重大项目法律顾问制度。全面推进“大英县企业法治服务中心”建设，常态化开展企业“法治体检”服务，实施重大项目专项法律服务行动。加强对中小企业创新发展的法律扶持，鼓励有条件的民营企业探索设立公司律师。（责任单位：县发展改革局、县经科局、县商务经合局、县司法局、县财政局、县市场监管局等）
五、深入推进严格规范公正文明执法
（八）坚持严格文明规范公正执法，严格落实行政执法“三项制度”，进一步健全完善、依法公开各行政执法部门不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”。大力实施《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，完善调度机制，推动任务落实。（责任单位：县司法局等）
（九）加强行政执法规范监督，细化行政执法监督工作方案，落实《四川省行政执法评议考核办法》，认真组织开展行政执法评议考核，大力推进行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制试点工作。全面落实涉企行政执法裁量权基准制度，加强涉企行政执法检查备案制度落实，强化涉企行政执法监督。（责任单位：县司法局等）
（十）持续深化行政执法队伍建设，把好行政执法人才“入口关”，开展好2024年行政执法考试工作。持续深化行政执法人员执法资格管理，定期开展执法证清理工作，依据实际开展行政执法资格动态调整。常态化开展行政执法人员“大学习大练兵大比武”活动，举办行政执法人员能力提升培训班，提升行政执法人员依法履职能力水平。（责任单位：县司法局等）
六、进一步加强行政复议与应诉工作
（十一）全面贯彻新修订的行政复议法，落实省行政复议案件审理标准规范和重点领域案件办理指引。持续完善县行政复议委员会制度，充分发挥行政复议委员会作用，聘请有关专家学者参与行政复议案件研讨。探索实行“繁简分流”审理模式，简案快办、繁案精办，降低群众时间成本，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度。加强案前和解、案中协调、案后回访。（责任单位：县司法局等）
（十二）探索开展行政复议案件和行政诉讼案件数量对比分析，对行政复议后提起行政诉讼及败诉情况、行政复议案件与行政诉讼案件差值进行通报，将更多行政争议化解在行政复议中。（责任单位：县司法局等）
七、切实提升政务公开工作实效
（十三）深化基层政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。全面加强政府网站、政务新媒体等平台载体数字化建设，加快推进一体化政务服务平台建设。调整完善基层政务公开标准目录，并统一向社会发布。健全完善基层政务公开标准体系，深化为民办事服务公开。加大对重点民生、重大政策的宣传解答和信息公开，规范落实依申请公开办理流程，主动接受群众监督。（责任单位：县政府办公室等）
八、纵深推进遂潼川渝地区法治建设
（十四）推进区域执法协同。配合推进遂潼川渝毗邻地区协同联动执法和行政执法监督合作，加强食品药品、质量安全、交通运输、生态环境、劳动监察、文化旅游等领域跨区域协作，实现案件协同办理、投诉举报协作处理、执法信息互通共享。配合推进遂潼川渝毗邻地区法治文化合作，实现遂潼川渝毗邻地区普法线上线下全面融合，助力推广“遂潼法声”等特色普法宣传品牌。（责任单位：县公安局、县司法局、大英生态环境局、县交通运输局、县市场监管局等）
信息公开选项：主动公开