县七届人大一次
会议文件（三）
政府工作报告
2026年7月29日
在大英县第七届人民代表大会第一次会议上
大英县人民政府县长 陈发友
各位代表：
现在，我代表大英县第六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
过去五年工作回顾
过去五年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，团结带领全县干部群众攻坚克难、抢抓机遇，始终锚定发展第一要务，坚定“工业强县、文旅兴县、农业稳县”发展路径不动摇，坚持一张蓝图绘到底，全力建设西部绿色油气盐融合发展样板区、全国知名旅游度假目的地，全县经济社会发展稳中有进、持续向好。地区生产总值突破两百亿元关口、达到221.4亿元；规上工业增加值年均增长9.8%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、7.2%，社会消费品零售总额年均增长7.4%，主要经济指标增速持续跑赢全省平均水平。大英在全省、全市发展格局中的辨识度、影响力持续提升。
我们坚决落实县委“工业强县”部署，破解“一油独大”困境，多元产业体系基本形成。以油气盐化工为牵引，大力发展化工新材料，构建“1+3”现代工业体系。盛马化工完成战略重组、重返百亿营收阵营，全县入驻规上化工新材料企业23家，规上工业企业税收增长127%；天然气精细化工、碳纤维新材料等59个亿元以上工业项目先后落地，形成涵盖108种化工产品矩阵，广泛应用于华龙一号核电站、港珠澳大桥等国家重大工程。培育国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级工程技术研究中心2家、四川省瞪羚企业3家，均实现“零的突破”，国家高新技术企业由21家增加至41家。累计投入资金16亿余元，完成大英红旗化工园区4.6平方公里扩区调整及基础设施建设，建成全市最大化工园区；大英经开区获评国家绿色工业园区，为全县产业高质量发展奠定坚实基础。
我们坚决落实县委“文旅兴县”部署，跳出单一景区发展老路，新的旅游和消费格局逐步成型。聚焦“宝藏小城”建设，构建“死海+”全域旅游发展格局。宋井桃源、绿山微湖分别成功创建国家AAAA级、AAA级旅游景区，乐享土门正式开园，全县旅游接待人次、旅游综合收入分别增长17.3%、13.8%。先后获评天府旅游名县、四川省全域旅游示范区。卓筒井列入中国世界文化遗产预备名单，卓筒井遗址公园提升项目纳入全省文旅融合新场景支持名单，新增省市非遗6项，获评四川省历史文化遗产综合保护利用试点县。深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合发展，郪江美术馆等16处消费新场景点燃城市烟火气，“大英鱼”区域品牌知名度享誉成渝两地；限上商贸企业数量实现翻番、达到130家；新培育各类特色市场经营主体3500余家，市场主体数量实现翻番、达2.4万家，服务业增加值增长1.5倍、达114.5亿元。
我们坚决落实县委“农业稳县”部署，守牢“三条底线”，乡村振兴成效显著。深耕精致特色农业，构建“两带六园”现代农业产业体系。粮油园区、中药材园区获评省三星级园区；渝遂绵优质蔬菜生产带入选国家设施蔬菜优势特色产业集群。建成绿色食品精深加工产业园等15个现代农业项目，培育大英白萝卜等14个“名特优新”农产品品牌，全县粮食播面稳定在60万亩以上，总产量突破21.5万吨；生猪年均出栏保持55万头以上。新（改）建高标准农田13.6万亩，农业机械化率提升16.5个百分点；祥凤寨水库建成投用，新增蓄水1300余万方，惠及群众15万余人。隆盛镇获评省级百强中心镇、卓筒井镇获评天府旅游名镇；建成宜居宜业和美乡村53个，吊脚楼村、为干屏村分别获评全国美丽乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村。全面消除1100户2541名监测对象返贫风险，脱贫户人均纯收入增长24.4%；成功创建全省乡村振兴成效显著县。
我们坚决落实县委“城市更新”部署，加强精细建管，城市功能品质同步提升。主动回应群众城市宜居需求，拥堵、内涝等“城市病”治理提速，人居环境持续改善。县城建成区新增面积5.5平方公里、新增常住人口3万余人，分别增长27.5%、15%。新（改）建道路77条，路网密度提升15.2%，实现货运车辆绕城通行。更新老旧管网259公里，全面消除挂牌易涝点位11处。新（改）建郪江湿地公园、蓬莱公园等城市公园25处、总面积18.8万平方米；新增绿地12万平方米、绿道52.5公里。改造城镇危旧房329套、老旧小区168个，D级危旧房全部清零，惠及群众3万余户。在全市率先出台房票安置新政并率先兑现，690户群众通过房票安置提前入住新居；推出高品质“好房子”2宗，满足群众改善型住房需求。成功纳入全省城市更新重点城市，获评全国首批县城新型城镇化建设示范县。
我们坚决落实县委“改革开放”部署，努力外联内引，经济发展动能持续增强。主动融入成渝发展大局，集聚产业资源，开放发展优势不断厚植。政务大百科、义务教育学区制、“人口地图”绘制等26项改革创新经验在国省市层面推广。纵深推进政务服务集成式改革，营商环境连续五年获评全市第一等次；企业总量增长45%，数字政府建设被列为全省唯一试点。县属国企改革落地见效，顺泰公司完成AA+主体信用评级初评、兴顺集团取得AA主体信用评级，国有企业市场竞争力、抗风险能力稳步提升。遂德高速建成通车、成南高速扩容改造完工，火车东站完成升级改造，成南大道全线通车，大英至成都1小时通勤圈全面成型。创新建立“五问两算”招商审查机制，纳入《遂宁市招商引资工作规程》全市推广；五年累计签约亿元以上产业项目100个，落地10亿元以上项目24个，项目总投资额增长超三倍，体量、质量均创历史新高。
我们坚决落实县委“改善民生”部署，民生投入稳定增长，发展成果可感可及。始终把群众冷暖放在首位，民生实事一件接着一件落地见效。累计民生投入113亿元、增长25.8%，连续5年民生支出占一般公共预算比重超70%。创业担保贷款发放额增长6.2倍，扶持创业人数增长3.3倍，带动就业人数增长2.1倍；累计新增城镇就业5.8万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城乡低保标准分别提高37.7%、55%。坚持“三个为荣”兴教育，学前教育普惠率由77%提升至88%，义务教育巩固率稳定在98%以上，城乡学校布局持续优化；2026年高考取得建县以来历史最佳成绩；补齐高等教育短板，四川文轩职业学院（遂宁校区）入驻师生2.2万人。深化“三医”联动改革，门诊、住院次均费用分别下降35.1%、32%，群众就医负担明显减轻；县人民医院、县中医医院创成三级医院，获评省级健康促进县。公立学校食堂、殡仪馆全部公办运营，公立养老机构统一划归县级直管，建成投用全市首家四星级托育综合服务中心。累计交付安置房92万平方米，1.1万余名群众实现安居梦。
我们坚决落实县委“安全发展”部署，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住底板底线。始终将安全稳定作为各项工作最基本的底线。成功应对2022年极端高温天气和2023年“7·26”特大暴雨灾害，大英红旗化工园区通过较低安全风险D级认定。财政金融、政府债务、房地产等领域风险总体可控。安全生产党政同责考核连续九年获评全市优秀。坚持“新官要理旧账”，妥善化解火井服务区等历史遗留问题23件。生态环境持续向好，PM2.5年均浓度较五年前下降13.2%，空气优良天数率稳居全市前列；郪江国控断面水质稳定达标，集中式饮用水水源地水质优良比例保持100%，未发生土壤污染事件。依法严厉打击黄、赌、毒等各类违法犯罪，刑事案件发案数下降60.2%，获评全国信访工作示范县。
过去五年，我们自觉接受人大法定监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大代表建议434件、政协提案538件，办复率、满意率均达100%；15件人大票决制民生实事项目全部按期完成。
同时，国防动员、民族宗教、双拥、外事、侨务、审计、统计、供销、档案、保密、气象、地方志等工作实现了新发展，工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、残联、慈善、工商联、红十字等事业取得了新成绩。
各位代表，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党中央部署的系列主题教育，全面推进法治政府建设，从严抓实政府自身建设。压紧压实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，动真碰硬推进巡视巡察、审计反馈问题整改。持之以恒纠治“四风”，系统整治群众身边不正之风和腐败问题，持续精简会议、文件，风清气正的政治生态不断巩固。
各位代表！五年风雨兼程，五年实干攻坚，大英每一处变化、每一项成绩、每一次跨越，根本依靠习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，依靠市委、市政府和县委坚强领导，依靠全县干部群众同心同德、苦干实干！我们由衷感谢县委统揽全局、科学谋划，以敢闯敢试、敢为人先的魄力带领全县蓄势奋进、争先创优；我们始终铭记历届县委、县政府班子接续奋斗、久久为功，秉持“奠基业、创伟业、兴大英、富人民”的实干担当，为全县铺就工业强县、旅游名县发展根基；我们真诚感谢县人大及其常委会、县政协全程鼎力支持、精准有效监督，广泛汇聚民智、联络各方，凝聚共谋发展强大合力；我们更不会忘记全县广大干部群众同心同向、并肩拼搏，汇聚起大英向前发展的磅礴力量！在此，我谨代表大英县人民政府，向所有关心大英发展、参与大英建设、守护大英安宁的奋斗者、支持者、奉献者，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！
回望五年奋斗历程，我们一步一个脚印，一年一个台阶，既圆满收官“十四五”，也在攻坚克难中提升驾驭复杂局面的能力，积累了五条宝贵实践经验：
坚持党的全面领导，是一切工作取得成效的根本保障。唯有始终旗帜鲜明讲政治，才能保持清醒、站稳立场，一往无前、勇毅前行。
保持战略发展定力，是跨越发展关口的关键支撑。唯有坚定发展路径不动摇，才能以自身发展确定性对冲外部环境不确定性。
坚持为民造福导向，是全部工作的逻辑起点。唯有始终把增进民生福祉作为出发点和落脚点，站稳人民立场、走好群众路线，才能办好群众关切实事。
敢于直面困难挑战，是履职尽责的价值底色。唯有迎难而上、攻坚不退，主动化解历史遗留难题，才能扫清长远发展障碍。
严守廉洁从政底线，是事业行稳致远的基础前提。唯有常怀敬畏之心、常存戒惧之意、坚守纪律底线，才能永葆公职人员干净本色。
各位代表，成绩催人奋进，发展任重道远。对照高质量发展要求、对标群众美好生活期盼，我县仍存在不少短板弱项：经济总量偏小，增量支撑不足，产业转型升级步伐偏慢，精细化工产业链仍处于培育突破阶段；土地、能耗等资源约束持续收紧，产业承载能力不足，个别重大项目推进滞后、无法按期开工；民生供给仍有欠账，学位、托位配置存在落差，养老、医疗公共服务保障能力有待提升；营商环境精细化服务不足，企业要素保障仍有薄弱环节；部分干部担当作为意识不强、政策落地执行效能有待提高。对以上问题，我们将全力以赴逐项破解，绝不辜负全县人民的期盼和重托。
未来五年主要目标和重点任务
刚刚闭幕的县第七次党代会，县委科学擘画了未来五年发展宏伟蓝图，明确提出学习成都、配套成都、融入成都，勇当遂宁西向融入成都发展的“桥头堡”，凝聚起人心思进、人心思干、人心思变的强大合力。把党代会确定的目标任务落到实处，是政府责无旁贷的使命；让全县人民过上更加富足的生活，是政府矢志不渝的奋斗目标。
当前，我县多重战略机遇叠加，未来发展的前景广阔。新时代西部大开发、国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略机遇交汇赋能，革命老区振兴发展、东部产业转移等重大利好持续释放，为大英拓展了前所未有的发展空间。
我县区域优势独特，借势发展的基础坚实。随着成都向东发展纵深推进，大英作为成渝主轴节点城市，是东向承接成都强县活区战略“第一城”，能够深度承接成都平原经济圈辐射带动，区位协同、毗邻联动优势将持续放大，借势成都发展的基础条件坚实牢靠。
我县产业潜力可期，跨越发展的底气充足。未来五至十年，全国化工新材料产业整体上行态势明显，叠加政策扶持、下游万亿级市场需求、国产替代提速等多重红利，产业发展窗口期全面到来，我们产业主攻方向契合了发展大势、增长潜力巨大。
立足全新发展起点，我们将主动扛起时代使命，用活天然气、盐卤资源禀赋，放大区位、产业叠加优势，抢抓各类战略机遇，以“钉钉子精神”不折不扣推动党代会各项决策部署落地生根、终端见效，奋力建设更加开放、更具活力、更有气质的现代化新大英。
未来五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央和省委、市委、县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，积极服务和融入新发展格局，勇当融入成都发展“桥头堡”，加快建设西部绿色油气盐融合发展样板区、全国知名旅游度假目的地、成渝中部精致农业示范地，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，全面加快建设社会主义现代化大英。
未来五年经济社会发展的主要目标是：到2030年，全县地区生产总值再上新台阶，达到330亿元左右；主要经济指标增速高于省市平均水平，地方一般公共预算收入突破10亿元；力争工业总产值达500亿元左右、服务业增加值达140亿元左右，社会消费品零售总额年均增速保持6.5%左右。全面融入成都发展1小时生活圈、产业协同圈、公共服务共享圈；县城建成区面积拓展至27平方公里，城乡居民收入差距持续缩小；按期完成省市下达的生态环境保护、碳达峰等刚性目标。
锚定上述目标任务，我们将聚焦重点、靶向发力，扎实抓好六个方面重点工作。
一、发挥区位优势，在融入成都中借势发展
勇当融入成都发展“桥头堡”，借势成都都市圈协同发展，为遂宁争当成渝中部崛起“排头兵”贡献大英力量。
不断升级区域产业配套。精准对接成都17条重点产业链布局，以化工新材料为主攻突破口，探索“链主+配套”“研发+转化”“服务+市场”多元协同路径，构建“成都研发+大英转化”“成都总部+大英制造”产业体系。实施成都链主企业对接行动，动态捕捉产品配套、产业协同、市场合作需求，推动更多本地企业纳入成都产业链配套体系。大力发展飞地经济，完善飞地园区共建共管机制，加快成遂合作（大英）装备制造园基础设施建设，推动成遂合作（大英）产业园实体化运行，高标准建设成都装备制造产业配套协作基地。建立与成都重点区县常态化对接联络机制，打通政企双向交流渠道，实现产业政策、产能转移、技术需求等信息互通共享。
不断压减区域交易成本。打响“成都区位、遂宁成本、大英首选”品牌，打造大宗商品直达成都物流走廊，力争综合物流成本、时间成本下降30%以上。开工建设国道350成遂物流快速通道，实施大英货运火车站搬迁，建成“双线双站”综合集散枢纽，提升产业物流承载能力。加密大英往返成都动车班次，提升跨城通勤效率，打造成都、大英产业人才双栖工作生活地。推进涪江、郪江复航工程，启动郪口货运码头规划建设；加快省道209、307、401升级改造，保障“三大乐”高速公路建设，织密内外互联互通网络。高标准布局“成渝仓”，落地化工原料中转、寄递分拨等物流项目；建成区域性农产品批发市场、冷链物流中心，完善现代化商贸流通体系。引进寄递物流龙头企业，力争到大英快递早到一天；拓展大宗商品集散、期货交割、供应链一体化服务，持续提高生产性服务业占比。
不断提升区域竞争实力。依托四川大学等成都科研资源，全面推进128实验室体系建设，共建化工新材料联合实验室，力争新增省市级中试基地3家以上。梯次培育高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业，实现主板上市企业“零的突破”。全力做大“成渝单”，围绕成渝地区保供需求，开展粮油、成品油、特色农产品产销对接，建设成渝地区成品油重要供应基地。持续优化全域营商环境，常态化开展“访企业、解难题、优生态”服务企业活动，搭建全县统一产业营销平台，多措并举降低企业融资、用工、用能等综合经营成本；深化全省数字政府试点建设，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，让大英成为“最好做生意的地方”。
二、用活资源禀赋，在延链补链中升级产业
坚持“工业强县、文旅兴县、农业稳县”发展路径不动摇，培优特色产业，优化产业结构，集聚增长动能。
建设500亿级产业园。深耕“1+3”产业体系，力争培育百亿级龙头企业2家、50亿级骨干企业3家、10亿级支撑企业10家。深入实施“优油增化”战略，支持盛马化工向炼化一体化升级，持续扩大油气炼化基础产能；谋划推动1000万吨炼化一体化项目，积极争取天然气净化厂布局落地，建设西南能源战略产储基地。统筹推进盐卤资源综合开发，切入钠离子电池产业链。聚焦高性能碳纤维、化工改性中间体、高端电子化学品三大赛道，建设化工新材料集聚区。做强智能制造产业，延伸汽车零部件、工业母机、油服装备产业链，培育高端智能装备产业集群。前瞻布局新兴未来产业，抢占低空经济、智能机器人细分赛道，重点攻坚固态电池、盐穴储能、医药、氢能等领域，完善产业配套支撑。持续推进化工园区扩区升级，配套建设综合管廊、动力岛、分布式能源站等基础设施，谋划建设“零碳园区”，争创全国绿色化工园区、全国智慧化工园区。
打造川渝奔县旅游首选地。协同推进成南高速遂宁服务区升级改造，引入品牌折扣、休闲体验多元业态，建成全省首个交旅融合示范服务区。围绕“四张文旅品牌”优化场景业态，建设更具年轻态、更有吸引力的县域“宝藏小城”。系统升级中国死海景区，全力推动浪漫地中海、丝路奇幻城盘活重整；提质大英影视城运营管理，布局AI短剧等文旅新业态，发展沉浸式影视体验产业；加快卓筒井世界文化遗产申报，打造卓筒井遗址公园沉浸式游览场景；常态化举办四季主题节庆、体育赛事、演艺展演等活动，构建“多点支撑、多极增长”的全域文旅产业生态。做强“周末微度假”区域品牌，深化“成都向东第一城”“到大英漂死海”主题营销，推出短途游、亲子游、康养游等多元产品，让“周末大英见”成为成都市民休闲新选择。
大力发展精致农业。以“两带六园”建设为抓手，做强优质粮油、设施蔬菜、特色水产主导产业，力争创建1个国家级、2个省级四星现代农业园区，建设渝遂绵优质蔬菜生产带核心基地、全省渔业绿色循环发展示范基地。健全撂荒地整治长效机制，新（改）建高标准农田20万亩以上；加强耕地保护和质量提升，实施粮油大面积单产提升工程，农作物机械化率提升至75%，稳定粮食播面60万亩，年产量提升至22万吨以上。实施生猪产业提质优化工程，年出栏生猪稳定在56万头以上。推进现代农业建圈强链，积极招引培育农产品精深加工龙头企业，农产品精深加工率提升至40%以上；培育粮油、蔬菜、水产等区域大单品3个以上，争创省级农产品加工园区，全面提升“大英造”农产品品牌影响力、市场占有率。大力培育更多新型农业经营主体、青年“新农人”，力争村集体经济年均增长10％以上。用好农村产权交易平台，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
三、强化双向支撑，在投资消费中积蓄后劲
坚持重大项目牵引、全域提振市场消费，持续激活内需潜力，夯实高质量发展支撑。
突出项目攻坚。坚持以项目为牵引组织经济工作，制度化实施“周四项目大会商”，统筹谋划水网、城市地下管网、物流网等“六张网”基础设施建设，确保竞争性资金年均增长10%以上。重点储备油气化工、盐化工延链、化工新材料、智能制造等重点领域项目，确保产业项目库内数量、投资总额占比60%以上。严格落实项目“161”全生命周期管理机制，努力实现项目审批流程再精简10%、时限再压缩30%；建设LNG调峰储备等一批重大项目，库内余额常态化稳定保持在120亿元以上，固定资产投资增速年均稳定在6.5%以上。
突出招大引强。围绕壮大经济总量、稳定税源底盘，深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点产业区域，动态更新产业图谱、招商图谱，力争每年落地产业链优质项目10—15个。完善“领导挂帅+工作专班+招商分队”招商体系，深化“五问两算”招商审查机制，大力推行产业链招商、AI招商、基金招商、场景招商多元模式，靶向对接行业龙头、产业链链主企业；打好感情牌，用好乡土情，大力开展乡贤招商，请老大英人回家，让新大英人安心，引有志者兴业。每年招引亿元以上项目20个、10亿元以上项目3个，落地行业百强、高新技术、专精特新优质项目不少于3个。
突出消费带动。深入实施提振消费专项行动，大力培育夜间经济、假日经济、票根经济，持续引进品牌首店、新品首发、主题首展、特色首秀，扩大健康消费、数字消费、情绪体验消费供给。依托老旧街区有机更新，建设五星桥示范片区，推进郪江盐岸文脉焕新片区、盐韵宋风特色文旅街区建设，新增城市消费新场景50处。迭代升级商圈能级，提质永逸广场、青龙坡成熟核心商圈，提升火车东站、太吉片区新兴商业业态。实施“千家小商”招引计划，培育“烟火小店”20家以上，落地一批高端民宿、星级酒店，打造市域标杆型消费集聚区3处以上。发展医养康养融合消费，建设成渝休憩养心地。
四、坚持融合发展，在精管细建中焕新城乡
坚持“一次性把事情做对”理念，统筹推进新型城镇化、和美乡村建设、生态保护。
提升城市品质。完善“三横四纵两环”城区主干路网，新（改）建西环线、老成南高速公路城区段道路。启动城区山体公园规划建设，扩容提质公园绿地，畅通城市绿道和慢行步道。常态化开展城市更新和城市体检，改造老旧小区50个以上、老旧街道5条以上。全面推进无障碍设施、适老化改造，配套完善停车场、充电桩、标准化农贸市场等公共服务设施。建成高品质“好房子”3000套、35万平方米以上。增强城市安全韧性，新（改）建地下管网100公里以上，规划建设城市综合管廊，城市海绵化提升至80%，根治城市内涝隐患。加快城市数字化治理体系建设，补齐城市管理、应急指挥、公共安全等数字领域基础设施短板，提升城市治理预判、精准、协同处置能力。
夯实乡村基础。启动三溪口水库前期工作，实施都江堰灌区（大英片区）现代化改造工程，新（改）建引调水支渠166公里，保障城区饮用水源和20万亩耕地灌溉需求。提质改造农村公路350公里。全域完成农村电网与5G基站布设。实现农村卫生厕所、生活垃圾处置全覆盖，镇村生活污水治理率达到85%。以隆盛镇、蓬莱镇为试点，梯次推进全域土地综合整治。实施“集镇更新”行动，升级集镇基础设施，规范建筑风貌、加强环境整治，提升集镇综合承载能力。推动卓筒井镇、回马镇、象山镇建成片区副中心镇，支持河边镇创建省级重点中心镇。坚持宜业则业、能旅则旅，建成宜居宜业和美乡村70个以上，打造和美乡村示范片区，省级宜居达标村占比超75%。
优化生态环境。严格落实河湖长制、林长制，全力守护蓝天、碧水、净土。深入推进PM2.5和臭氧污染协同治理。实施美丽河湖系统治理行动，以“山水工程”为抓手，推进郪江干流、寸塘口河等支流水系生态修复，综合治理涪江流域大英县段水环境，持续巩固郪江及小微流域水质。实施大规模国土绿化行动，完成营造林5.8万亩、森林提质3万余亩，建强水库、钱库、粮库、碳库“森林四库”，因地制宜发展林下经济。开展固体废物综合治理行动，提升固废资源化利用、无害化治理水平。严格落实生态环境分区管控，持续优化产业、交通、能源三大结构，全方位推进绿色低碳转型。
五、着力投资于人，在精准供给中增进福祉
用好“人口地图”，精准匹配公共服务资源、补齐民生短板，让群众共享发展红利。
让群众好就业。围绕本地产业用工需求，优化四川文轩职业学院专业学科设置，实现学位与岗位精准衔接；建成用好大英县公共实训基地，推广企业新型学徒制培训模式，服务本地产业发展。加强高校毕业生就业扶持，每年高校毕业生就业帮扶率达90%以上，提升高校毕业生本地就业率。完善家门口就业服务站和零工市场，构建“15分钟就业服务圈”；提供就业岗位2.5万个以上，新增城镇就业2万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款2.5亿元以上，扶持创业500人以上、带动就业5000人以上。健全特殊困难群体“一人一档”就业帮扶机制，通过送岗上门、灵活就业、公益性岗位兜底等方式，动态清零“零就业”家庭。
让兜底更精准。持续保持每年民生支出占一般公共预算比重70%以上。健全多层次社会保障体系，优化保障性住房供给，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者参保率，扩大低保、失业、工伤保险覆盖面，医保参保率稳定在100%，长期护理保险制度实现县域全覆盖。强化特殊群体关爱服务，持续落实疫苗接种、“两癌筛查”等普惠政策，加大残疾人、孤儿、独居老人、失独家庭帮扶力度。健全三级养老服务体系，新增医养床位1000张以上，推广“物业+养老”“家政+养老”等服务新模式；高质量运营县托育综合服务中心，构建政府可承担、群众可接受、运营可持续的普惠托育体系。提升殡葬公共服务水平。统筹开发式帮扶和社会救助兜底，坚决守住不发生规模性返贫底线。
让服务暖民心。坚持“三个为荣”教育发展理念，深化与成都七中、石室中学等名校合作，常态化开展名师结对、联动教研、骨干师资轮岗交流；支持大英中学建设领航名校，完善教育软硬件基础配套，创成国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县。完成县人民医院整体搬迁，提升乡镇卫生院服务能力，深化紧密型县域医共体建设，建成精神病专科医院，整体提升县域医疗水平；深化与省肿瘤医院、成都市第二人民医院合作，新增特色专科10个以上，打造四川省肿瘤疾病防治中心大英分中心。完善全民健身公共服务体系，丰富群众体育活动，持续提升全民健康水平。整合各类社会服务资源，建成覆盖城区、服务一线、10分钟可达的“暖心驿站”，让户外劳动者有依靠、新就业群体有归属、一线从业者有港湾。
六、建设平安大英，在守牢底线中护航发展
以严实举措筑牢安全底线、化解基层治理难题，保持社会大局持续和谐稳定。
坚决整改安全隐患。健全大安全、大应急治理体系，常态化开展危化品、消防安全、道路交通等重点领域风险排查整治，动态清零各类安全隐患。实施化工救援能力提升、基层应急标准化建设、智慧应急建设等重大项目，建强专业应急救援队伍，完善应急物资储备与调配机制，提升应急管理及应急处置综合能力，坚决遏制较大及以上生产安全事故。打造更安全化工园区，建成1公里生态缓冲带，配套智能感知、气云成像监测等基础设施设备，建成化工园区特勤消防站；落实园区全封闭化管理，定期开展危化企业设施设备安全体检，不断提升园区风险防控能力。
坚决防范重大风险。严格执行政府债务限额管理，积极稳妥化解存量政府债务，坚决遏制新增隐性债务，逐步清零存量隐性债务。推进县属国企“瘦身健体”、市场化实体化转型，常态化做好债务风险监测预警，坚决守住不发生规模性债务风险底线。强化金融风险监测预警，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法金融活动。规范商品房预售资金监管，分类化解房企经营风险，推动房地产市场平稳健康发展。从严落实食品药品监管责任，守护群众饮食、用药安全。升级全域社会治安防控体系，强化未成年人违法犯罪预防和治理，依法严惩各类突出违法犯罪，切实保障人民群众生命财产安全。
坚决处置遗难问题。健全府院、府检联动工作机制，综合运用法治化、市场化、行政化手段，有序化解现有历史遗留问题。全面完成在建安置房建设分配，拓宽房票安置渠道，彻底清零安置欠账。纵深推进依法治县，严格规范重大行政决策程序，从源头杜绝新增遗留问题。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化建设，实现信访总量年均下降3%以上，存量疑难信访积案大幅减少，形成“枫桥经验”大英信访治理样板。
加强政府自身建设
各位代表，回望1997年建县之初，八百拓荒勇士以无中生有的创新精神白手起家、拓土兴城，奠定大英发展根基。新征程上，我们将持续传承弘扬这份攻坚实干精神，从严从实淬炼政府铁军、锻造过硬履职队伍，以全新姿态扛起时代使命、回应全县人民期盼。
以信念铸底色，做到忠诚履职。始终把对党忠诚作为第一政治品格，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。对标对表党中央、省委、市委、县委各项部署要求，闻令而动、令出必行，县委擘画的蓝图、敲定的任务，政府全盘承接、全速推进，“推土机式”抓好落实，确保发展方向不偏、干事力度不减、攻坚步伐不停。
以真情换真心，做到为民履职。坚守“为民造福是最大政绩”根本导向，把群众呼声作为第一信号、群众满意作为第一标准。常态化下沉田间地头、社区楼栋走访调研，用心用情解决就业、教育、医疗、安居等民生实事。坚持把产业发展嵌进群众饭碗，把城乡建设融入万家灯火，把公共服务送到群众家门口，让政策有温度、服务有质感。持续擦亮“高效办成一件事”招牌，让企业感到在大英办事就是快，让群众感到在大英办事就是顺。
以规矩定方圆，做到依法履职。深入践行习近平法治思想，高质量推进“九五”普法，纵深建设法治政府，把依法行政贯穿政府决策、执行、监管全过程。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动敞开大门接受纪检监察、司法、群众全方位监督，用好审计、统计常态化监督。坚持依法处置矛盾、依规化解风险，做到苗头隐患早预判、早处置，确保政府一切工作始终在法治轨道规范运行。
以实干论英雄，做到担当履职。牢固树立和践行正确政绩观，厚植“热爱大英、建设大英”主人翁情怀，主动投身产业攻坚、项目招引、基层治理一线主战场。全面树立“向上”意识，破除保守思维、跳出路径依赖，敢闯发展新路、敢破发展瓶颈。始终坚持“新官必理旧账”，不回避历史遗留难题、不推诿发展堵点痛点，一件一件攻坚、一项一项销号，以一抓到底的韧劲啃下硬骨头，以实打实的成效交出发展答卷。
以清廉养正气，做到干净履职。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态长效纠治“四风”，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实政府“过紧日子”要求，从严管控“三公”经费，把有限财政资金投向产业发展、民生保障关键领域。全过程公开工程招投标、项目建设、政府采购等重点环节，让权力置于阳光之下，让每一笔资金都经得起群众、历史检验。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更昂扬的斗志、更务实的作风、更有力的举措，勇当融入成都发展“桥头堡”，奋力谱写全面建设社会主义现代化大英新篇章！
名词解释
1.“1+3”现代工业体系：以油气化工为主导，盐化工、化工新材料、智能制造为支撑的工业发展体系。
2.三条底线：粮食安全底线、耕地保护红线、不发生规模性返贫致贫底线。
3.“两带六园”：“两带”指遂大快捷都市观光示范带、蓬乐路休闲农业示范带，“六园”指优质粮油、设施蔬菜、绿色水果、中药材、现代畜禽、特色水产六个现代农业园区。
4.好房子：具备安全、低碳、绿色、智能四个特征的住房。
5.政务大百科：政务服务疑问解答线上平台，旨在为群众和企业提供精准、全面、免费的政务资讯和线上线下7×24小时咨询服务。
6.人口地图：反映人口分布、人口密度、人口构成、人口变动等状况的一种专题地图。
7.“五问两算”招商审查机制：针对企业问行业、问实力、问团队、问技术、问市场，针对自己算回报、算代价。
8.三个为荣：教师以在大英教书为荣，学生以在大英读书为荣，社会以大英教育为荣。
9.“三医”联动改革：医疗、医保、医药三个领域的改革协同联动。
10.双线双站：“双线”指县内两条平行铁路通道—达成铁路、遂成铁路，“双站”指大英东站（遂成铁路）、大英站（达成铁路）。
11.优油增化：油化工产业结构优化和转型升级战略。其核心在于调整炼化企业的产品结构，实现从“燃料型”向“化工材料型”的深度转型。
12.零碳园区：一个产业园区在一定周期内，通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”条件的园区。
13.四张文旅品牌：世界卓筒井、中国死海盐康养、西南影视梦工厂、川渝奔县旅游首选地。
14.大单品：具备高市场占有率、强品牌认知度、高复购率，并能带动区域产业链发展的核心拳头产品。
15.六张网：水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。
16.“161”全生命周期管理机制：项目签约后1个月内完成相关履约手续，6个月内正式开工建设，1年内建成投产。
17.三横四纵两环：“三横”指太吉大道、江南路、环城南路，“四纵”指蓬乐路、金元街、交通街、滨江南路，“两环”指老城生活内环路、产业物流外环路。
18.山水工程：山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。
19.暖心驿站：为特定群体（主要是新就业群体和户外劳动者）及居民提供便民服务的综合性服务阵地。