A类
何英华委员：
您在县政协六届六次会议上提出的《关于加强水利基础设施维护助力乡村振兴的建议》（第66号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
衷心感谢您对我县水利基础设施建设、运行管护工作的高度关注与精准建言。您所指出的水利工程老化衰减、管护资金缺口较大、基层管护能力薄弱、长效机制不健全等问题，精准契合我县水利工作现状，切中当前水利基础设施管护的痛点、难点和堵点，提出的三项对策建议科学务实、针对性强、可操作性高，对补齐我县水利管护短板、筑牢水利安全屏障、提升水利保障能力具有极强的指导意义。我县将全面吸纳、认真梳理、逐项落地相关建议，聚焦问题整改、机制完善、能力提升，系统性推进水利基础设施管护提质增效，具体落实举措回复如下：
一、全面摸排建档，精准推进设施提质升级
针对我县中小型水利工程建成年限久、老化破损、渗漏淤堵、输水效率偏低等问题，我县将立即启动全域水利基础设施全面普查工作。按照“一工程一台账、一隐患一档案”标准，系统摸排水库、灌排渠系、供水管网、堤防、闸站等各类水利设施运行现状、隐患点位、老化程度及短板弱项，全面完善基础设施信息台账，实现设施信息、隐患问题、管护情况、改造需求全维度精准掌握。
同时，建立常态化隐患排查整治机制，定期开展设施巡检、隐患核查，分类推进病险水利工程除险加固、老旧设施修复更新，全力提升水利工程完好率、输水效率和防灾抗灾能力。精准对接国家、省、市水利建设政策导向和资金投向，重点围绕灌区配套改造、农村供水提质、水系连通、防洪排涝提升等核心领域，动态更新、充实完善水利项目储备库，构建“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。严格规范项目招投标、施工建设、工程监理、质量验收、资金使用全流程监管，严守工程质量底线，加快老旧水利设施、灌排体系、供水管网迭代升级，持续增强我县水利基础设施韧性和农业供水、防洪保安、生态保护综合保障能力。
二、强化资金保障，构建多元长效投入机制
针对县级水利维修养护资金总量不足、供需缺口较大的核心问题，我县将健全稳定可持续的水利管护资金保障体系，筑牢资金支撑根基。严格落实财政保障刚性要求，将水利基础设施日常维修养护经费足额纳入县级年度财政预算，单独设立小型水利工程专项养护资金，实行专款专用、专项核算、动态调整，资金重点向农村灌排渠系、小型水库、城乡供水管网、堤防河道等薄弱环节倾斜，精准补齐基层设施管护资金短板。
全面统筹整合涉农资金、水利专项、乡村振兴扶持资金等各类相关财政资金，优化资金支出结构，聚焦水利管护重点领域精准发力。建立健全资金绩效评价、动态监管和审计监督机制，全程跟踪资金使用全过程，杜绝资金闲置、浪费、挪用等情况，最大限度提升财政资金使用效益。持续深化农业水价综合改革，积极构建“财政定额补贴、用水户合理分摊、村集体补充投入、社会力量广泛参与”的多元化筹资机制，拓宽水利管护资金来源渠道，彻底破解我县水利管护经费不足、保障薄弱、投入单一的长期难题，为水利设施常态化管护、长效化运行提供坚实资金保障。
三、压实三级责任，健全闭环管护工作体系
围绕重建轻管、重应急轻日常、管护机制不健全、基层力量薄弱等问题，我县将全面完善县、乡、村三级水利管护责任体系，推动管护工作制度化、规范化、闭环化落地。严格遵循“谁主管、谁负责、谁受益、谁管护”的工作原则，清晰界定县水利主管部门、乡镇（街道）、村（社区）及工程管护单位的职责边界，构建“县级统筹调度、乡镇主体落实、村级网格化管护”的三级联动管护格局。
实行分类差异化管护模式，对大中型骨干水利工程落实专业化、标准化管护，对村级小型水利设施配齐专职管护人员，推行“专人管护+网格监督”模式，补齐基层管护力量短板。常态化开展管护人员业务技能培训、实操演练和应急处置训练，全面提升基层队伍专业管护能力。建立健全设施巡查、问题登记、隐患上报、分级处置、整改销号的全流程闭环管理制度，将水利基础设施管护成效纳入各乡镇、相关部门年度绩效考核体系，以刚性考核倒逼责任落实、任务落地，彻底扭转粗放管护、被动处置的工作局面。
同时，加快推进水利管护智慧化、市场化升级。在重点水库、堤防、供水主干工程、重点渠系布设智能监测设备，依托无人机巡检、移动终端、在线感知等数字化技术，构建智能化预警处置体系，实现水利隐患早发现、早预警、早处置，推动管护模式从被动抢修向主动预防、精准管护转变。积极培育本地水利专业养护市场，通过政府购买服务、区域集中连片管护、第三方专业运维等模式，有效弥补基层技术不足、力量薄弱等短板，全面提升我县水利基础设施管护精细化、专业化、现代化水平，为全县农业高质量发展、城乡安全供水、水生态安全筑牢坚实水利保障。
下一步，我县将以此次建议落实为契机，常态化梳理水利管护短板，常态化优化管护机制，常态化提升管护能力，持续夯实水利基础设施保障根基，全力推动全县水利事业高质量发展。
大英县水利局
2026年7月30日