政 府 工 作 报 告
——在大英县第四届人民代表大会第二次会议上
县长 刘 辉
2013年1月22日
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
2012年政府工作回顾
2012年是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的发展战略，团结带领全县人民，克难求进，奋力拼搏，全县经济社会呈现持续快速发展的良好态势。县域经济实现“八大突破”：地区生产总值突破100亿元、达到102亿元，增长14.3%；公共财政预算收入突破3亿元、达到3.12亿元，增长20%；全社会固定资产投资突破100亿元、达到110.1亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额突破40亿元、达到40.5亿元，增长15.9%；外贸出口额突破5000万美元、达到5100万美元，增长16%；实际利用市外资金突破50亿元、达到52.1亿元，增长27.1%；旅游总收入突破30亿元、达到30.2亿元，增长26.2%；城乡居民储蓄余额突破60亿元、达到62.75亿元，增长20.7%。三次产业结构由2011年的22.8:57.3:19.9调整到了21.5:58:20.5。在此，我郑重向大会报告：新一届政府工作实现了良好开局，完成了县四届一次人民代表大会确定的目标任务。
一、突出发展抓产业，经济实力不断提升
新型工业升级扩张。新增规模工业企业7户，规模工业增加值增长17.6%；完成工业投资52.3亿元，占全县固定资产投资的48%；淘汰落后产能企业4家、工艺2套，万元工业增加值综合能耗下降6.5%。新增国家级高新技术企业2家，省级创新型试点企业1家，县工业集中发展区创建为省级知识产权试点园区。专业园区加快建设，石化产业园、盐化产业园强势提升，机电产业园快速推进，回马建材产业园挂牌成立。
现代农业提质增效。战胜特大洪灾，粮油喜获丰收，实现粮食总产27.6万吨，增长1.3%。新建优质甜橙1.65万亩，薄壳核桃和九叶青花椒8000亩，巩固绿色蔬菜基地3.38万亩。发展规模养殖户229户，出栏生猪81万头，森福猪场荣获国家级标准化示范场称号，“五统一保”全省推广。引进投资500万元以上的农业项目29个，新申报认证无公害农产品15个、绿色食品7个、有机食品4个。成功争创为“全省现代农业、现代畜牧业建设重点县”。实现农业增加值21.07亿元、增长4.3%。
第三产业加速发展。建立完善旅游服务标准体系，被评为全省首批旅游标准化示范县，中国死海荣获首批省级旅游度假区称号，东方国际酒店通过国家四星级评定。餐饮、商贸、娱乐、金融、保险等服务业持续发展，金融机构各项贷款余额达52.55亿元，比年初增长43.76%，创历史新高。
二、突出规划抓项目，发展后劲更加坚实
规划水平大为提升。围绕规划上项目，先后聘请16家国内外知名规划设计团队，对专业园区、城市新区、旧城改造、全域旅游、城乡统筹等进行高端规划设计，生成了祥凤寨水库、郪江新城湿地公园、郪江生态养生岛、粮食物流园、建材产业园、现代农业产业园、城市和新村综合体等30余个重大项目。
招商引资成效明显。全年引进投资3000万元以上产业项目70个，协议投资360.56亿元；引进“369”工程项目23个，其中1-5亿元项目12个、5-10亿元项目7个、10亿元以上项目4个。成功引进中益燃气、圣海包装等11家优势企业，中腾能源30万吨碳四改质项目、彰骏光学玻璃镜片等项目实现了“当年签约、当年投产”。新建的文化产业园区，成功引进光华大学等文化项目，成为省政府确定的全省重点发展的26个特色文化产业园区之一。
项目攻坚强力推进。全县储备重点项目360个，总投资739亿元；累计开工项目105个、竣工62个。100个重点项目完成投资122.6亿元，其中12个市级重点项目完成投资57.8亿元，7个省级重点项目完成投资36.7亿元，均超额完成全年计划目标。圣海包装产业园、回马建材产业园、中国死海升级改造、遂宁服务拓展区等重点项目扎实推进，久大60万吨/年真空盐、蓥峰化工20万吨/年硝基复合肥一期、宏诚科技等现代科技项目建成投产。
要素制约破解有力。依法清理闲置低效用地750亩，整理土地4.7万亩，新增耕地4560亩，报征土地1626亩，是省下达年度计划指标的2.25倍。全年交流引进技术型党政人才20余名，引进规划、金融、文艺等专业人才50余名。采取BT模式建设“两馆一中心广场”、标准厂房、快捷通道、“三路两桥”等重点项目，吸纳社会资金13.9亿元。争取到位上级项目资金13.7亿元，增长25.9%。做大政府融资平台，顺利完成城投公司等6个政府性公司改组，注册资本金由7亿元增至30亿元，创新信贷、租赁、信托等融资方式，银政关系更加巩固。红旗桥110KV变电站建成投用，县城第二水厂启动建设，郪口至县城天然气复线已启动规划设计，要素保障不断加强。
三、突出重点抓民生，社会保持和谐稳定
民生保障切实加强。优先实施十大民生工程，累计投入12.2亿元，162个子项目全面完成计划目标。大南街棚户区改造、凉湾三期安置房开工建设，新建城市保障性安居住房508套、2.86万平方米。社会保障体系不断完善，新农保参保突破11万人，新农合参合39.2万人；城镇居民医疗保险6.45万人；城乡低保实现应保尽保；农村“五保”集中供养率达52%；城乡医疗救助5845人次；积极推进4300名失地农民参加职工养老保险。火车东站扩能改造基本完成，火车停站趟次由原来每天6趟次增加到13趟次。科学应对9.10特大洪灾，积极争取灾后重建资金8979万元。城镇新增就业5426人，城乡劳动力转移20.84万人，实现城镇居民人均可支配收入17068元、增长15%，农民人均纯收入7732元、增长15.5%。
社会事业协调发展。全面实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。高考本科上线1100人。规划新建两所公办幼儿园和一所九年制学校，教育结构更加优化。严格实施国家基本药物制度，公共卫生和医疗服务体系不断完善。全面启动文化建设十大工程，被确定为全省文艺创作和电影创作培训基地。在全市领先完成数字电视公司化改革平移。率先在全省推行优抚对象医疗“一站式”报销试点，成功创建为国家免费孕前优生健康检查项目试点县、全省人口计生依法行政示范县、全省“量服”工作示范县、省级餐饮服务食品安全示范县，被确定为省级食品安全示范创建单位。
城乡环境日益改善。深入开展城乡环境综合治理，完成农村危房改造1450户，集中建设新村示范点6个，新建通乡公路16公里、通村水泥路287.3公里，安装波形防护栏6.22公里；完成成南高速县城进出口升级改造，规划实施“四街一线”城市风貌塑造、郪江流域环境连片治理项目，成功创建省级环境优美示范县、省级绿化模范县，卓筒井镇、幸福村等“一镇十一村”荣获全省环境优美示范镇村称号。
社会管理不断创新。平安创建扎实推进，依法关停回马烟花爆竹厂、精峰明胶厂，安全生产事故、死亡人数分别下降1%、12.5%。妥善处理南华纺织老厂、基井湾市场建设以及金泰市场争议土地权属等遗留问题，解决信访突出问题74件，群众集访批次、赴省进京上访人次分别下降35.3%、32.5%。加强小区规范化建设和管理，成立小区业委会66个，规范小区物管25个，设置县城社区网格112个。完成天网一、二期改造和三期建设。探索建立大情报网络体系，网络舆情引导机制被省市推广。
四、突出服务抓效能，发展环境不断优化
民主法治建设取得新成效。坚持政府常务会集中学法制度、重大决策事项专家咨询制度、专业机构分析评审制度。自觉接受人大法律、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表议案、建议102件，政协委员提案105件、意见12件，办复率100%。深入开展“六五”普法教育，深化“法律六进”主题活动，“法治大英”创建卓有成效。
政务环境建设取得新突破。积极推进政府作风转变，扎实开展服务提升年活动，“三馆两中心”建成投用，政务服务环境不断优化。全县共受理行政审批事项19974件，按期、现场办结率均为100%，群众满意率99.96%。大力倡导“四个特别”，效能建设不断深化，“庸懒散”治理取得实效，查处单位7个、责任追究14人。
政府自身建设取得新进展。邀请23名国内外知名专家教授，围绕全县重大课题，给副科级以上干部专题授课。严格落实党风廉政建设责任制，认真遵守廉洁自律各项规定。扎实推进惩防体系建设，行政监察、审计监督、廉政建设和纠风工作持续深入，政府的公信力和执行力进一步增强。
同时，国防后备力量建设、武警、消防中队建设和双拥工作不断加强，精神文明、民族宗教、妇女儿童、对台、保密、人防、气象、档案、统计、地方志等工作扎实推进。
各位代表，回顾一年来的工作，我县在科学发展的大道上加速前进、大步跨越。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在全县各行各业的干部群众和客商朋友，向关心支持大英跨越发展、加快崛起的各级领导、各位代表及各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
反思过去一年，也还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量和质量还没有实现根本性的突破；要素制约仍然明显，项目落地投产率较低，招大引强力度仍需加大；城市基础设施建设较为滞后，老火车站至红旗桥、郪江路至盛马大道等道路改造升级，因世行审核招标文件期限过长，导致项目推进缓慢；社会管理改革创新还需更大的勇气，对弱势群体的关注还需加强；政府工作效能和质量有待进一步提升，发展环境尚需进一步优化。对此，我们将正视问题，变压力为动力，奋力开创大英科学发展新局面！
2013年主要目标及工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是我县实现“十二五”规划目标任务的突破之年。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，以科学发展观为指导，深入贯彻市委六届五次全会和县四届二次党代会精神，围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的战略目标，按照“工业抓园区、旅游抓景区、城市抓新区、农村抓统筹”的工作思路，突出“规划实施年”、“项目落地年”主题，以重点项目建设为引擎，以招大引强为突破口，以制度建设为保障，致力“两化”良性互动、城乡统筹发展、创新社会管理、保障改善民生，全力实现大英经济社会科学发展、跨越发展、绿色发展！
主要预期目标是：地区生产总值增长14%、力争15%，公共财政预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.45%以内，人口自然增长率控制在3.5‰以内。围绕上述目标，重点抓好以下工作：
一、坚持大项目带动、强力度招商，增添跨越发展新动力
始终把抓项目、促投资作为经济增长主引擎，力争在项目谋划、引进、建设上取得重大突破，力争固定资产投资增长20%以上。
及早谋划储项目。坚持抓早争主动，认真研究国家政策导向和资金投向，积极论证、储备、包装一批投资额大、牵动力强的重大项目，重点在基础设施、优势产业、文化旅游、社会民生、三农工作等方面取得进展，力争一批重大项目进入国省市项目库，力争到位上级项目资金在前三年平均数的基础上增长25%。
强力招商引项目。创新招商引资考核办法，加大专业招商、协作招商力度，完善企业准入退出机制，落实项目保证金制度，大力提升招商引资实效。坚持“融入成渝、借力沿海、面向世界”的开放战略，紧盯国内外行业龙头企业，围绕化工、机械、电子、纺织、建材、物流等产业，加强产业链终高端产品招商，力争全年引进投资亿元以上产业项目20个，实际利用市外资金50亿元以上。着力提高机电产业园标准厂房入驻率，力争引进机电企业10家以上。
快速推进建项目。充分把握项目工作规律，突出工业项目抓要素保障、农业项目抓环境配套、三产项目抓全程服务、政府项目抓过程监管“四抓重点”，认真编制“项目地图”，逗硬落实项目进度通报奖惩、项目调度现场办公、重点项目派员挂职、责任领导项目述职“四项制度”，全力攻坚兴茂石化30万吨/年高等级润滑油、大英至遂宁快捷通道、大英监狱、郪江新城、文化产业园区建设、现代农业产业园区建设等100个重点项目，力争完成投资120亿元以上。
二、坚持园区化布局、集群化发展，实现工业升级新突破
坚持以园区建设大突破带动工业经济大发展，确保规模工业增加值增长18%以上。
做实园区平台。加快“五大专业园区”基础设施建设，完善功能配套。抓好梁家坝、聂家坝片区土地平整，梁家坝场平力争4月完工；尽快启动第二条铁路专线建设，有计划的积极推进郪江东路、盛马大道、采和大道等“五路二桥六景观”建设和改造；加强园区水、电、气等生产要素配套，加快建设县城第二水厂，启动建设化工产业园双回线电力配套项目和天然气输送扩建工程；加快推进机电产业园标准厂房建设和保障性住房与园区建设的有效衔接。积极推进新型建材产业园一期项目建设，完善园区基础设施。启动粮食物流园道路管网建设。进一步完善园区管理体制和运行机制，提升园区管理服务水平，争创省级经济开发区。
做强优势产业。大力推进盛马化工技改工程以及与中石油四川销售公司的项目合作；启动建设中腾能源二期烷烃芳构化等石化产业项目；完成久大蓬莱盐化老厂搬迁、二期30万吨/年盐热电联产项目、化工车间项目和10万吨食盐配送中心建设。积极支持天骄、南华等纺织企业技术改造升级。培育壮大机电企业，力推优势企业走上市融资之路。力争工业投资增长20%，新增规模以上工业企业10户。
做优自主品牌。加强科技成果转化，力争新建技术研发中心2个，组织实施重大科技成果转化项目4项。培育省级名优品牌5个，省级以上高新技术企业3家。淘汰落后产能，大力推进节能减排，实现万元工业增加值综合能耗下降5.9%，污染物减排达到控制目标要求。
三、坚持高起点规划、高标准建设，塑造生态示范新风貌
提升城乡规划和建设水平，深化城乡环境综合治理，加强生态环境保护，着力建设生态文明美丽新大英。
注重规划提升和实施。完善城市绿地系统、风貌景观、城市公共安全和综合防灾、城市给排水、能源建设等专项规划，完成县工业集中发展区总规修编和控制性详规编制，完成郪江新城、太吉新城控制性详规，以及安置小区、光华大学校园、小商品城等重点项目的修建性详规编制。加快实施“五大专业园区”、“五大主题景区”、文化产业园区、现代农业产业园区等一系列已成熟的规划。加强规划执行管理，重点强化镇乡规划区、农房建设的规划管理，大力提升城乡规划水平和建设品质。
注重城市建设和改造。加快建设郪江新城蓬莱大道、盐井路、青狮岩大桥、蓬莱大桥，启动建设郪江新城医院、学校。推进太吉新区太吉环线、熊家湾大桥等基础设施建设。高度重视旧城区建设，加快完成大南街棚户区改造，强力推动蓬莱打包厂片区改造，有序启动火车站片区建设。加快推进郪江路至盛马大道、老火车站至红旗桥等道路改造。红旗桥重建3月竣工通车。逐步改造“四街一线”人行道踩块，实施强弱电线地埋工程，加快商业长廊道路管网改造，高标准完成城市风貌塑造。加快城区治安卡口、公共地理信息平台、食品药品远程电子视频监控平台、城市一卡通等项目建设，积极推进“三网融合”，着力打造“数字大英”，建设“智慧城市”。
注重环境治理和保护。继续抓好城乡环境源头治理和常态管理，提高城乡生活垃圾无害化处理能力，深入推进城市违章搭建和乱象治理。积极开展环境优美示范镇村、社区、小区、机关、企业创评活动。加快实施郪江流域环境连片治理、天然林保护等重大生态环境项目，完成县城污水处理厂二期截污干管、B标升A标建设和玉峰镇污水处理厂建设，建设回马、隆盛、象山、玉峰、卓筒井等乡镇压缩垃圾中转站。深入开展“创省六争国四”活动，提升县城主要交通干线绿化水平，成功创建省级生态县，争创全国绿化模范县。
四、坚持全域化打造、景区化营运，开启文化旅游新篇章
依托旅游资源的比较优势，做大做强旅游、文化产业，着力扩大消费需求，确保社会消费品零售总额增长15%以上。
着力提升旅游产业。突出抓好五大主题旅游景区建设。完成中国死海改造升级，力争培育成全市首家旅游上市公司；推动卓筒井主题旅游镇核心区建设；积极推进中国慢谷、中华梦幻谷等已签约的重大旅游项目建设。着力抓好旅游品牌宣传营销、旅游业态培育提升和旅游市场综合整治，努力创建省级旅游强县。继续抓好旅游标准化建设，力争实现旅游服务标准覆盖率80%以上，景区标准实施推广率90%以上。
着力打造文化产业。加快文化产业园区建设，按期建好“两馆一中心广场”，推进四川光华大学等重点项目进场建设，加快创建省级文化产业示范基地，力争引进优质文旅项目2个以上。全面实施文化建设十大工程，充分发挥“两个基地”、“三馆两中心”及县演艺中心的社会效益和经济效益。切实加强文化遗产保护，大力申创“世遗”和“国保”。深入挖掘地方特色文化资源，打造具有大英特色的文化品牌。
着力发展现代服务业。进一步完善旅游、文化、农贸等市场体系、商业网点，构建高效的流通网络体系，整体提升商业业态。积极培育城乡消费市场，引导连锁经营向便民店、专卖店等多业态拓展。加快火车东站小商品市场、服装服饰城和郪江新城城市综合体等大型服务业项目建设进度。力争服务业增加值增长15%。
五、坚持现代化引领、规模化生产，激发农村发展新活力
坚持以抓工业的理念抓农业，增强农村发展活力，促进农业增效、农民增收，建设殷实富裕新农村。
建设现代农业产业园。坚持产村相融、产村一体、产村互动，把现代农业产业园区作为发展现代农业、建设新型农村的重要平台，搭建园区组织框架，推进现代农业发展投资公司实质性运作，加快建设园区骨干道路等基础设施，全力打造特色新农村综合体。着力构建“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的园区运作机制，加大园区招商力度，打造一批绿色蔬菜、特色水果等规模大、效益好的现代特色产业基地。启动建设城市农博园，适时举办首届城市农博会。
加快发展现代农业。落实强农惠农富农政策，稳定粮食生产。深入推进现代畜牧业提质扩面，建设部省级标准化示范养殖场2个，出栏生猪90万头、家禽800万只以上。力争年内整合涉农项目资金1亿元以上，引进投资1000万元以上农业项目5个，培育省市级龙头企业5家，创建特色农产品品牌3个，建成农产品冷链物流中心1个，发展农产品经济服务组织2个以上。
大力推进新村建设。完善农村基础设施，开工建设祥凤寨水库，切实抓好农村“五小水利”工程。新建和整治渠道85公里，新建大型集中供水站3座，新建标准农田2万亩，升级改造镇村道路71公里。扎实推进新农村综合体建设，规划建设回马建材产业园新村综合体、现代农业产业园与特色旅游新村示范带；继续提升县城至卓筒井主题旅游镇沿线新村示范片品质；加快建设象山、通仙等灾后重建新村聚居点，高标准规划建设农民新村5个以上。
六、坚持倾心解民忧、务实惠民生，构建和谐社会新局面
立足改善民生、保障民利、维护稳定，让人民群众分享更多发展成果、感受更多公平正义、体验更多和谐幸福。
统筹发展惠民生。优先发展教育事业，着力提高教育质量，尤其高中教育质量。高度重视学前教育，建好凉亭、天星两所公办幼儿园。积极整合教育资源。稳步推进医疗卫生体制改革，强化新农合、城镇居民和职工医疗保险规范化管理，加快隆盛、卓筒井、通仙等镇乡卫生院整体迁建。加大公益性文化事业投入和扶持，加强基层文化队伍建设。积极做好省十二运会、省第八届残运会、全国第九届残运会筹备工作。建好大英国家气象观测站，增强防灾减灾能力。扎实推进免费婚检、孕检优生促进工程，继续稳定低生育水平。引导推动全民创业，着力增加城乡居民收入。加快发展老龄服务事业和产业，上档升级各级敬老院，充分发挥使用效益。继续抓好食品安全工作，确保省级食品安全示范县创建成功。
强化保障暖民心。继续加大财政投入，大力实施民生工程，让群众得到更多实惠、生活更加幸福。保障粮、油、菜、肉等市场供给，抑制市场物价。稳步推进保障性住房建设。加快安置房建设步伐，力争完成凉湾三期，启动建设凉湾四期、郪江新城、太吉片区、文化产业园区、二水厂、物流园等安置房，抓好已建成安置房的分配，让群众尽快入驻新居。完善社会保障体系，积极推进新型农村养老保险、城镇养老保险、新农合、城镇医保等基本养老和基本医疗制度全覆盖，继续做好城乡居民最低生活保障，积极创建全国低保规范化示范县。大力发展福利慈善和惠民帮扶事业，开展专项救助活动，让弱势群体得到及时救助。
创新管理保民安。健全社会治安防控体系，严打各类违法犯罪。加强信访管理，实现集访、重访、信访存量三下降和赴省进京零上访目标。完善安全监管分片负责制，强化隐患排查治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。全面实施城乡社区“网格化”管理，加快小区规范化建设。建立综合应急救援体系，完善突发公共事件预防和响应机制。深入推进“大调解”工作，建立健全劳动争议、医患纠纷等领域的调解机制。
七、坚持深层次改革、多举措创新，探索保障发展新机制
坚持深化改革、创新思路，破除体制障碍，破解发展难题，拓宽发展空间，不断增强发展的动力和活力。
深化重点领域改革。全面推行行政审批“两集中、两到位”，健全完善政务电子网络应用系统和三级便民服务体系。强化城乡社会事业体制创新，提升城乡公共服务均等化水平。开展农村土地承包经营权确权登记，稳步推进农村产权制度改革。积极推进城乡户籍制度改革，稳步推进事业单位改革。
完善科学理财体制。加大企业技术改造、技术创新扶持力度，努力培育税源财源。建立财政、审计、监察三位一体的财政资金协调监督机制，实施财政支持项目建设全程监督，着力加强政府工程建设资金和拆迁安置资金的专帐管理，确保财政资金安全高效运用。从严控制行政开支，降低运行成本，集中财力保民生、抓建设、促发展。
创新要素保障机制。创新金融发展和服务机制，推进中小企业信用体系试验区建设，搭建银政企合作平台，力争成功创建省级金融生态环境示范县。积极探索开放式融资模式，提高政府平台公司融资能力。创新土地管理和流转机制，切实解决耕地撂荒问题；坚持集约节约用地，逗硬清理盘活闲置低效用地，加强农村宅基地管理，整理土地4.27万亩，新增耕地3600亩。创新选人用人机制，加强各类专业人才的培养和引进，为加快发展提供智力保障。
强化政府自身建设
各位代表，把握新形势、应对新挑战、推动新发展、开创新局面，政府重任在肩。必须高扬改革和创新的旗帜，塑造服务和干事的标杆，坚守公正和廉洁的底线，以超前的眼光、科学的理念、过硬的手段，切实打造人民满意政府。
一、善谋发展之策，激发政府创新力
坚持把强县富民作为执政之本，用开放的理念、科学的思维引领发展。进一步解放思想、转变观念，大胆探索、勇于创新，主动作为、敢于担当，坚持重大事项问计于基层、求教于群众、借智于专家，不断提升政府的科学、民主决策水平。
二、践行依法之责，维护政府公信力
坚持把依法行政作为执政之基，深入推进法治政府和法治大英建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真听取社会各界的意见和建议。坚持政务公开、村务公开，推进电子政务和政府网站建设，提高政府工作透明度，使政府权力在阳光下运行。
三、大兴实干之风，提高政府执行力
坚持把优良作风作为执政之魂，大力倡导“面对竞争有激情、面对困难有豪情、面对事业有热情”的工作精神，牢固树立“执行没有借口”的工作理念，做到立说立行。认真执行中央《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，进一步精简会议、文件、简报，积极践行“一线工作法”，坚持“项目精细化、目标明晰化、过程具体化、落实高效化”，切实增强工作执行能力。
四、弘扬清廉之气，增强政府凝聚力
坚持把勤政廉政作为执政之要，认真落实党风廉政建设责任制，整体推进惩治和预防腐败体系建设。大力强化行政效能监察，切实加强财政资金、重大工程和民生项目的跟踪审计监督，坚决纠正损害群众切身利益突出问题，依法严惩腐败行为。大兴勤俭节约之风，坚决反对奢侈浪费，全力营造干部清正、政府清廉、政风清明的良好氛围。
各位代表，责任重于泰山，事业任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，凝百家智慧、树千倍雄心、尽万分努力，齐心谋发展，奋力求跨越，共同创造大英更加美好的明天！
名 词 解 释
1、“五统一保”：指温氏公司对合作养殖户实行的运作模式，即：统一提供猪苗，统一提供饲料，统一提供兽药，统一提供疫苗，统一提供技术服务，保证回收。
2、“369”工程：指当年引进投资10亿元以上项目3个，5-10亿元项目6个，1-5亿元项目9个。
3、“两馆一中心广场”：指体育馆、射击馆、体育中心广场。
4、“三路两桥”：指郪江新城滨江路、蓬莱路、青狮路及蓬莱大桥、青狮岩大桥。
5、“量服”：指为残疾人提供量体裁衣式个性化服务。
6、“四街一线”：指中海大道、卓筒大道、金元街、花园干道和成南高速公路连接线。
7、“法律六进”：指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
8、“三馆两中心”：三馆指文化馆、图书馆、博物馆，两中心指政务服务中心、社会保障服务中心。
9、“五路二桥六景观”：五路指采和大道、黑乌嘴大桥至快捷通道、巨能恒泰至短沟、庞善沟支路、聂家坝滨江路至农博园，二桥指葫马大桥、马红大桥，六景观指南华路至天骄街、马家坝滨江路、马景路、红旗桥至采和大道、郪江沿河两岸、郪江东路等六处景观改造。
10、“创省六争国四”：指创建省级生态县、省级旅游强县、省级环境优秀示范城市、省级经济开发区、省级文化产业示范基地、省级食品安全示范县，争创全国文明城市、全国绿化模范县、国家园林县城、国家卫生城市。
11、文化建设“十大工程”：指公共文化阵地建设工程、群众文化活动普及工程、文明素质提升工程、特色文化塑造工程、文化产业发展工程、文艺作品创作激励工程、文化人才培养工程、城乡景观文化融入工程、文化遗产保护工程、网络文化引导工程。
12、“两个基地”：指全省文艺创作和电影创作培训基地。
13、“五小水利”：指小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠。
14、“两集中、两到位”：两集中指部门行政审批职能集中到一个内设机构（行政许可股），该机构成建制向政务中心集中；两到位指部门行政审批权向政务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务中心办理到位。
15、“三网融合”：指电信网络、有线电视网络和计算机网络的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。