中共大英县盐井街道工作委员会
关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中
整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2024年10月9日至11月30日，县委第二巡察组对盐井街道党工委及所辖21个村社区党组织进行了常规巡察，并于2025年1月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
盐井街道党工委诚恳接受，照单全收巡察反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务和推动街道工作高质量发展的重大契机，自觉把巡察反馈意见整改工作作为严肃的重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡察整改的过程就是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的过程，坚决做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保全面从严、全面过硬抓好巡察整改。熊雄雄同志作为党工委书记，自觉履行巡察整改第一责任人责任，带头认领问题、带头履职尽责、带头担当作为，以身作则、亲力亲为，逐条逐项抓好反馈问题整改落实。
二、整改进展情况及成效
（一）反馈问题：聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面
1.政治理论学习打折扣的问题
（1）学习习近平总书记来川视察系列重要讲话和指示批示精神不深入的问题。2022年未传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神，2023年传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神流于形式，未按党工委会议要求结合主题教育开展学习和全覆盖宣讲。
整改结果：已完成
整改情况：一是实施理论学习强化工程。已在党工委会议、干部例会的会前学习环节深入学习习近平总书记系列重要讲话精神以及重要指示批示精神。同时，每周向各基层党支部推送习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，累计推送30余则；二是开展“指示精神”落地行动。围绕习近平总书记来川视察重要指示精神，组织开展了22次专题研讨活动，并以此为指导，扎实推进基层治理、基层党组织建设以及社区平安建设等各项工作；三是强化学用转化成效体系。构建“学习＋研讨+实践”闭环管理机制，设立基层党组织学习成效排行榜，将理论学习成果纳入年度考核指标，推动理论学习成果转化为办事成效。
2.基层治理有欠缺的问题
（2）赋权事项落实不好的问题。在落实“五项权力”方面，街道与横向单位条块结合不顺畅，与相关职能部门联动效果欠佳。如在整治小区违章搭建时，需要协调执法、住建、公安等多个部门联合开展，但在实际推进中街道未发挥好统筹协调作用。
整改结果：已完成
整改情况：一是深化普法宣传，培育文明治理新风尚。积极开展普法宣传，持续加强城市管理相关法律条例的宣传教育力度，提高居民对私搭乱建危害性的认识，并引导居民争做文明业主，积极参与到违章搭建治理工作中来，主动监督、抵制违建行为；二是构建协同监管体系，提升联合执法效能。加强日常监督，组织街道和社区城市管理方面的骨干力量，围绕城市管理、市场治理等赋权事项方面，加强日常巡逻，做到及时发现、及时上报，推行现场办公机制，街道办事处已和县综合执法局、县住建局开展多次联合执法行动。
（3）小区管理成效不显的问题。走访发现，14个社区均不同程度存在自管小区管理不到位，路面破损严重、照明设施缺失、垃圾清运不及时、安全隐患多等问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是健全组织体系，深化基层自治实践。推动有条件的小区建立小区党组织和业委会，推行小区党组织书记和业委会主任“一肩挑”，推动暂不符合业委会组建条件的自管小区建立小区自治管理委员会，盐井街道办辖区内共有小区323个，其中有业主委员会的小区196个、92个小区有自管委员会，小区自治组织成立覆盖率已超85%，提升居民参与小区管理的积极性和主动性。二是完善监管机制，规范自治组织运行。加强对小区自治组织的指导与监督，规范了自治组织的履职行为，确保小区管理的有效性和透明度。对于公共区域的垃圾清运问题，已联系县综合执法局调整并增派清运人员，并通过设立垃圾分类宣传栏和定期督查，进一步确保公共区域整洁干净。安全隐患方面，街道定期对小区进行安全检查，确保消除潜在隐患。
（4）“红色物业”覆盖不全的问题。“红色物业”作为全省基层治理的典型，但未在辖区内积极推行，扩面提质不够。盐井街道共324个小区，有专业物业管理小区122个，剩余202个为兜底式物业服务，其中“红色物业”管理的小区仅59个，占比29.21%。
整改结果：已完成
整改情况：一是精准分类施策，夯实治理基础。全面摸清底数，盐井街道办辖区内共有小区323个。其中物管小区59个，机关单位小区63个，安置小区41个，自管小区160个，“一区一策”研究小区物业服务入驻可行性方案，建立了分类管理台账。二是升级“红色物业”，创新管理机制。推广“红色物业”3.0版运行模式，积极指导14个社区明确“红色物业”服务实施主体组建红色物业联盟，按照“失管介入、共管帮扶、精管退出”工作要求，推动小区有效管理。三是建设示范治理小区，提炼先进经验。鼓励各社区积极建设示范治理小区，总结提炼管理经验并常态化组织开展小区拉练活动，配套建立“月度调度、季度评估、年度验收”推进机制，有序推进小区管理全覆盖。
3.平安建设存在薄项
（5）应急预案形同虚设的问题。殷家沟社区地质灾害隐患应急避险救援预案、基井湾同心路地质灾害隐患点应急避险救援预案跟社区实际不符合，没有可操作性。
整改结果：已完成
整改情况：一是科学研判制定应急预案。应急管理办公室已全面系统地开展应急预案体系建设情况排查工作，通过深入调研、实地检查等方式对殷家沟社区、基井湾社区、同心路社区的应急预案编制、修订、演练及执行情况进行细致梳理，查找存在的问题与不足。结合各社区实际情况，科学指导其制定具有科学性、合理性和可操作性的应急预案；二是定期演练检验预案实效。定期组织街道下辖村（社区）开展应急演练活动，通过模拟突发事件场景，全面检验应急预案在实际操作中的科学性、可行性和有效性。演练结束后，及时进行复盘总结，深入分析演练过程中暴露出的问题和不足，针对性地对应急预案进行优化调整，确保预案内容与社区实际情况紧密结合，切实提升应急处置能力，为有效应对各类突发事件提供有力保障。
（6）日常检查走过场的问题。阳光丽城小区消防通道堵塞、机动车违规占用消防通道，凉湾安置小区、罗家湾小区楼道均未配备灭火器，花园街社区67个小区中能正常使用消防栓的小区仅15个、占比22%。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化宣传教育，筑牢思想防线。已对阳光丽城占用消防通道等行为进行实地宣传，进一步强化居民安全意识。并安排社区干部每日巡逻加强排查。开展“消防通道”专项整治行动，针对阳光丽城等重点小区占用消防通道问题，采取“案例警示+司法讲堂”宣传模式，建立“社区干部+网格员”双重巡查机制，并形成巡查记录台账，实时消除安全隐患。二是完善消防网络，夯实防控基础。已在罗家湾小区、凉湾安置小区配备灭火器材4套，确保消防器材覆盖到位。同时，对街道各小区消防栓进行全面检查，实现检查工作全覆盖，并及时对损坏的消防栓进行整修，保障消防设施正常使用。此外，在辖区14个社区内设置13个微型消防站，组建基层消防应急队伍，配备基层末梢救援力量，切实提升社区消防安全应急处置能力，为居民生命财产安全保驾护航。
4.严守耕地红线意识不强
（7）耕地保护执行图应付的问题。2022年至2024年，盐井街道共计5件次卫片违法占地46.53亩，其中34.83亩未落实整改、11.7亩未整改到位。
整改结果：已完成
整改情况：违法用地整治取得阶段性成效。已完成五凤村两个违法图斑的土地整改和耕地保护的系统验收，完成相关耕地保护的土地政策的宣传，剩余违法图斑土地前期工作已完成后续手续由相关职能部门接手完善。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.作风建设不严不实
（8）工作作风不实的问题。发文搞“拿来主义”，2023年盐井街道制定的粮食应急预案照抄玉峰镇相关资料，印发的“群众最不满意10件事”整治方案照抄县综合执法局的方案；文字审核把关不严，2023年街道办机关支部主题教育学习计划里出现“习近平总书记来川莅德视察重要指示精神”的错误描述。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善公文审核制度。已建立健全公文“三审三校”制度，对存在公文雷同、抄袭、审核不严等问题的干部及股室，及时进行批评教育，督促整改落实，确保公文质量；二是加强干部培训。已于2025年4月组织开展了街道干部“办文培训会”，通过专业指导和经验分享，进一步提升干部的公文写作水平和审核能力，为提高街道公文整体质量奠定基础。
（9）通报流于表面的问题。对工作监督检查统筹不够，2024年2月28日，分别就文明城市新时代文明实践站、社区（村）阵地建设、社区（村）“三务”公开开展督查，并连号印发3期通报；只通报不逗硬追责，抽查2023年第7、12、15期通报，对违反工作纪律、会议纪律，安全生产责任落实不力的相关人员和村作出罚款、扣减目标分、扣减工作经费的处理，均未得到落实，直至巡察提出，才予以部分执行。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强监督考核力度。成立街道“效能监督”小组。为进一步强化纪律监督，街道已组建“效能监督”小组，专门负责对各村（社区）的纪律执行情况进行监督检查。结合“效率革命”行动，小组成员每周定期对机关干部和村（社区）干部开展纪律督查，并将督查结果详细记录、每周报备，严格逗硬考核，确保纪律监督落到实处，推动工作效能全面提升；二是强化部门联动配合。强化街道纪工委与业务股室的联动配合。建立协同工作机制，推动纪工委专职监督员下沉到村（社区），对重点工作进行实地督导，充分发挥纪工委的监督职能和业务股室的专业优势，形成监督合力，确保各项重点工作有序推进、落实到位，为街道高质量发展提供坚强纪律保障。
6.财务风险把控不力
（10）财务审核把关不严的问题。财务支付存在原始凭证不齐、白条入账以及未按要求审批、未审批支付等问题。2021年至2024年不规范支付涉及28笔167.36万元，最大一笔支付死海风情街项目改造工程款59万余元无发票及审批单。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面摸排梳理原始凭证不齐、白条入账的情形，针对前期尚未完善的凭证，进行细致的补充与完善，确保合理合规。针对前期形成无法整改的情况，立行立改，绝不再犯。通过翻阅凭证发现2021年3月支付电话费14215.21元无发票，已联系补开了发票，2021年5月支付电话费9868.28元无发票，已联系补开了发票；2023年8月支付花园街社区224771元，因该笔资金为申请相关资金补助，所以未要求他们提供发票，现已联系该公司提供了发票；2021年2月支付死海风情街款项592112.37元无发票，通过银行账单查询发现该笔款项因账号错误没有支付出去所以没有审批单和发票，而该项目第一笔款项为2019年12月审批支付500000元，开票金额500000，2020年1月审批支付600000元，2020年7月审批支付300000元，开票金额900000元，2020年8月审批支付300000元，开票金额300000，2021年2月审批支付889667.63元，开票金额889667.63元，2021年8月审批支付76362元，开票金额76362元，该项目的最终结算金额为2666029.63元且所有发票都齐全，我单位已审批支付完该项目的全部金额；2020年-2022年食堂购买食材费用123421.96元无发票，其中1300元为食堂用油有发票，67016.25元为2020-2022年购买猪肉和鸡鸭鱼肉，且为流动摊贩，无法联系补票，剩余55105.71元为2020-2021年在四川菜宝网络科技有限公司购买蔬菜，但该公司的电话已成为空号，我们与该公司的注册地双创中心联系反馈四川菜宝网络科技有限公司已搬离大英，无法查找此公司，已无法补开发票。我单位目前已取消食堂，我单位已于2024年3月26日组织学习财政管理业务培训会，坚决杜绝此类事件再次发生；2022年6月支付培训费1500元无发票，已联系补开了发票；2022年6月支付3000元培训费，无发票，已联系补开了发票；2022年3月预付了一笔杂志费864元无发票，但在2022年8月发现该笔款项已销账且有发票；2022年1月支付报刊费1340元无发票，已联系其中一家公司补开了180元发票和980元发票，剩余180元发票因公司倒闭无法取得联系；2021年12月支付6800元船只清理劳务无发票，已联系补开了发票；2021年4月支付2100交通上街劳务费无发票，现已补开1900元发票，剩余1人退回200元到盐井街道办账户上。二是已召开街道及村（社区）财务干部工作培训会，提升财务工作专业素养；强化三单制管理，严格执行“一支笔”审批制度，确保财务流程的规范与严谨。三是已建立财务内审制度，不定期对街道财务规范性进行回头看，确保规范。
（11）固定资产账实不符的问题。2020年至2023年，共有25台电脑、15台空调、4台打印机和价值5.81万元的办公桌椅、门禁等物品未进行固定资产登记。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善固定资产核实登记工作。已对属于街道办的资产36496进行固定资产登记。剩余资产经过核实2020年12月支付20305元用于东方游客生态园中心建设，经过核实东方游客生态中心为中国石油公司遂宁销售分公司的资产，不属于街道办固定资产。2023年12月支付安可电脑14176元，2022年7月支付4480元购买绿树常青办公室家具，2020年7月支付1300元购买食堂消费，支付16540元购买纪委谈话室设备已经计入固定资产。二是建立更新固定资产台账。已建立固定资产台账，详细记录资产的购置时间、金额、用途、使用部门等信息，确保固定资产的管理更加规范、透明，为后续的资产盘点和管理提供有力支持。
（12）社区（村）财务管理混乱的问题。盐井街道所辖21个社区（村）均存在将劳务费、办公费等款项直接转款至财务人员，再以现金方式发放的问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是规范财务报销制度。进一步完善财务报销流程，明确要求劳务费、办公费等款项必须直接支付到末端，杜绝现金支付，确保财务报销的规范性和透明性，从源头上防范财务风险。二是强化财务人员培训管理。加强对社区（村）财务人员的培训，通过专题讲座、案例分析等形式，强化其财经纪律意识，确保财务人员熟悉并严格遵守财务管理制度。严格落实财务管理制度，建立健全财务监督和考核机制，确保制度执行到位。已于2025年3月26日组织财政管理业务培训会，明确要求除必要的水电费可由财务人员垫付外，其余资金必须直接支付到末端，坚决杜绝将劳务费、办公费等款项直接转至财务人员账户后再以现金方式发放的问题，确保财务流程规范、透明。
7.工程项目建设廉政风险较大
（13）项目招标不合规的问题。未严格执行招标投标法的有关规定，操作不规范，招标流于形式。盐井街道五凤村基础设施建设等6个项目“量身定制”招标条件；胡家坝社区2号安置小区道路扩宽等2个项目违规发包给无资质的施工单位；西转盘综合农贸市场周边居民房立面治理等2个项目先实施后补招标程序。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化项目前期谋划与招标管理。提前谋划项目，扎实做好项目包装的前期论证工作，明确施工内容，确保项目方案科学合理、切实可行。严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规开展项目招标工作，杜绝量身定制招标条件的情况发生，确保招标过程公开、公平、公正，从源头上保障项目质量与效益。二是加强社区（村）项目业务指导。加强对社区（村）涉及项目的业务指导，定期开展业务培训，拓宽业务面，帮助相关人员熟悉项目管理、招投标、施工资质审核等业务知识，提升业务能力。
严格审核投标人的施工资质，确保其具备相应的施工能力和资质条件，避免出现违规发包、转包等问题，保障项目施工的合法性和规范性。已开展专题会议，完成办公室项目管理人员的业务培训。分管领导明确要求项目招投标必须严格符合《中华人民共和国招标投标法》相关规定，新项目的代理人员要在项目启动初期就提出合法合规的招投标流程要求，确保项目全过程依法依规。三是严格执行项目流程与施工要求。严格执行项目流程，做到先招标再施工，确保项目实施有章可循，避免违规操作。加强对施工过程的监管，确保每个项目都能按照设计要求完成施工内容，达到交付条件，保障项目质量和进度，实现预期效益。
（14）项目监管有缺失的问题。2019年以来，盐井街道总投资100万以上的基础设施项目共计20个，其中11个未按程序及时办理施工许可证、4个项目资料签章不齐、1个项目部分专项验收记录与项目实际不符、1个项目负责人与投标文件中的技术负责人不一致且无建造师资格证。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强流程管理与问题整改。已完成11个项目的施工许可证补办工作，确保项目手续完备。针对4个项目资料签章不齐的问题，正在核实相关资料并补齐签章手续，确保资料完整。对3个项目部分专项验收记录与项目实际不符的问题，已完成核实并整改，确保验收记录真实准确。对项目负责人与投标文件中的技术负责人不一致且无建造师资格证的情况，已进行资料变更，确保人员资质符合要求。通过教育和监督，防止类似问题再次发生，确保项目管理规范有序；二是完善档案管理制度。指定专人负责项目档案管理，确保档案资料的完整性、准确性和规范性。定期开展档案管理业务培训，提升档案管理人员的业务能力，确保档案管理工作高效、专业；三是核查项目真实情况。加强项目实施过程中的监督，重点核查项目的真实情况，确保项目按设计要求施工，避免出现虚假施工、偷工减料等问题；四是加强验收环节监督。强化项目验收环节的监督，严格审核验收资料，确保验收程序规范、结果真实可靠，防止验收环节出现形式主义和走过场现象。五是复查招投标过程。对招投标过程进行全面复查，重点加强投标单位和人员的资格审查，确保投标单位具备相应资质，人员资质符合要求。通过复查招投标过程，进一步规范招投标行为，杜绝违规操作，确保招投标过程合法合规。六是总结反馈与问题整改。发现的问题进行全面总结，深入分析问题产生的原因，形成反馈报告。针对反馈问题，制定整改措施，明确责任人和整改时限，确保问题整改到位，防止类似问题再次发生。结合“效率革命行动”，优化项目管理流程，从项目前期策划、招投标、施工到验收，全过程推进效率提升，确保项目建设高效推进，提高项目整体效益。
（15）项目结算不严格的问题。超合同约定拨款，花园街社区阵地亲民化升级改造建设项目完工时已拨付资金186.95万元，占总投资的95%，超出合同约定20%；项目审减率过高，罗家湾集中安置小区附属设施改造项目审减率达19.77%、锦绣家园集中安置小区附属设施改造项目审减率达22.3%。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强合同规范管理。规范合同行为，严格按照合同约定进行支付，确保合同履行的严肃性和规范性，从源头上保障项目资金支付的合理性和合法性；二是严格核实工程进度。在项目实施过程中，严格核实每一项工程量，确保数据准确无误。以此为基础，按工程进度拨付工程款项，避免超付或欠付现象，保障项目资金使用的合理性和高效性。三是严格把控工程验收。高度重视工程验收工作，严格审查送审资料，核定项目工程造价。提前核减价格过高的工程量，确保项目数据真实有效，减少项目送审过程中的审减量，为项目顺利交付奠定坚实基础。四是加强风险把控。加强对项目结算过程的监督，严格把控项目结算中的风险，确保结算过程合法合规、真实准确。对发现的违法违纪行为，严格按照程序移交相关部门处理，绝不姑息迁就。已完成办公室项目管理人员的业务培训，确保项目资金拨付严格按照合同进度执行。在项目竣工资料送审之前，要求办公项目管理人员进行资料自审，严格把控项目资料的合理性和真实性，杜绝虚假资料和违规操作。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.民主集中制落实有偏差
（16）议而不决现象时有发生的问题。会前未充分酝酿，议题不成熟，影响会议效率和决策质量。2023年5月5日，党工委会议研究5笔资金议题，其中2笔为新增议题、3笔未通过；2023年8月22日，党工委会议研究和谐优居社区服务公司成立党委相关事宜、2023年老旧小区改造项目监理招标事宜、2023年“迎中秋庆国庆”文艺汇演活动方案等3项事宜，均未按上会建议方案通过。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善资金议题审校与审签制度。已进一步完善资金议题提请单的审校和上会审签制度。在议题上会环节，严格遵循“股室提出、股室负责人审核、分管领导审批”的流程，确保议题的科学性、可行性和合规性。通过层层把关，从源头上保障资金议题的严谨性和规范性，为资金使用的合理性和合法性奠定坚实基础。二是优化议题讨论与决策流程。进一步优化议题讨论流程和过会程序，提升决策的规范性、合理性和科学性。通过完善会议议程安排、充分听取各方意见、严格审议程序等措施，确保资金使用决策过程透明、公正，切实提高资金使用效率，保障资金使用高效、透明、合规。
（17）落实“一把手”末位表态不到位的问题。2023年5月15日，党工委会议研究13项事宜，其中11项街道主要领导发言定调，其他班子成员均未作表态发言；2023年8月22日研究2023年老旧小区改造项目监理招标事宜、2024年3月7日研究机关干部目标绩效考核办法等重要事项，均由街道主要领导率先表态定调。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实“一把手”末位表态制度。坚决贯彻“一把手”末位表态制度，确保决策过程充分体现民主性和科学性。在党工委会议议题讨论中，严格遵循领导班子成员按位次依次表决的程序，党工委书记在最后表态。通过充分听取各方意见后再作总结发言，有效保障集体决策的权威性和公正性，避免“一言堂”现象，切实提升决策质量。二是规范党工委会会议记录管理。安排党政办主任全权负责党工委会会议记录工作，确保会议流程、发言内容、决策结果等关键信息被原汁原味、完整准确地记录。通过规范会议记录管理，为会议决策的落实和追溯提供详实依据，确保决策过程可查、可溯，进一步提升党工委会议的规范性和严肃性。
9.全面从严治党形成合力
（18）主体责任扛得不牢的问题。党工委2020年、2023年、2024年虽研究制定了党风廉政主体责任清单，但未建立健全廉政风险防控机制，未将防范化解廉政风险的责任落实到各社区（村）、各股室和重要岗位。
整改结果：已完成
整改情况：一是完善党风廉政建设和反腐败工作要点。已制定《盐井街道2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确年度工作目标和重点任务，为扎实推动党风廉政建设和反腐败工作提供清晰指引。2025年已收集街道各股室、村（社区）廉政风险点57条，全面梳理潜在风险，确保风险排查无死角。坚持每季度召开党工委会，专题研究党风廉政建设工作，及时分析形势、解决问题，确保工作有序推进。二是完善党风廉政建设责任清单。对排查出来的各股室、村（社区）廉政风险点进行分类梳理，明确责任主体和监督重点，完善党风廉政建设责任清单。针对排查出的廉政风险点，实施重点监督，定期开展专项检查，确保风险防控措施落实到位，从源头上预防腐败问题的发生。三是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。要求街道领导班子成员在履行岗位职责的同时，切实承担起分管领域和部门的党风廉政建设责任。每季度至少召开1次专题会议，研究分管领域党风廉政建设工作，分析问题、部署任务，确保责任落实到人、到事。将“一岗双责”落实情况纳入年度考核内容，对工作不力、责任落实不到位的，严肃追究责任，确保责任压力传导到位，推动党风廉政建设工作落地见效。
10.队伍建设存在薄弱
（19）机构调整不及时的问题。2024年6月，县委、县政府出台盐井街道最新《三定方案》，直至巡察结束，街道党工委仍未根据最新的《三定方案》研究和调整内设机构及其负责人。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实条例规定。已在干部职工会上认真组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，深刻把握条例的内涵要义和工作要求，确保全体干部职工熟悉并严格遵守条例规定。严格按照大委办〔2024〕33号文件要求，调整内设机构和下属事业单位，并规范公示公开，确保机构编制调整工作依法依规、公开透明。二是优化干部队伍管理。已根据大委办〔2024〕33号文件，已完成内设机构和下属事业单位的调整工作，并按照“德、能、勤、绩、廉”标准调整任命中层干部。累计新任命中层干部2人，新增“95后”中层干部2人，进一步优化干部队伍结构。通过调整和任命，进一步优化干部队伍结构，提升干部队伍的整体素质和战斗力，为街道工作高质量发展提供坚实的组织保障。三是加大干部培养力度。实行“滴灌培养、一线培养、跟踪培养”三种模式，针对干部的个性化需求，制定精准培养计划，提供定制化培训和指导，帮助干部补齐短板、提升能力。将干部安排到基层一线、重点项目、急难险重任务中锻炼，通过实践磨砺，增强干部的实践能力和解决复杂问题的能力。建立干部成长档案，对干部的成长轨迹进行全程跟踪，及时发现和解决干部成长过程中遇到的问题，为干部的持续发展提供支持。通过多种培养模式，不断增强干部综合素质，提升干部实践能力，进一步拓宽干部晋升渠道，激发干部干事创业的活力和积极性。
（20）梯队建设失衡的问题。目前街道所辖社区（村）“两委”班子共有137人，其中30岁以下4人，占比2.9%；50岁以上66人，占比48.2%，年轻干部储备不足。
整改结果：已完成
整改情况：一是加强后备力量培育储备。严格执行《盐井街道社区（村）后备力量“量化”培养考核实施办法》，通过“筛、培、练、评”四字方针，精准培育纳入后备的45名社区（村）党组织书记后备力量。按照“月考核、季研判”的机制，对后备力量进行动态管理，及时调整储备干部名单，确保后备力量的质量和活力，不断提升储备工作的质效。二是强化社区（村）干部队伍建设。依托谈心谈话、群众座谈、年度考核等方式，系统掌握社区（村）常职干部的工作表现、能力水平和群众评价，为队伍建设提供精准依据。常态化开展内部培训，围绕党的建设、基层治理、产业发展、民生服务等方面，提升基层干部的综合能力。积极开展外部人才引进，拓宽选人用人渠道，充实基层干部队伍。对现有后备力量进行合理调配，开展换届预演，确保换届工作顺利进行。拟在换届时使用后备力量13人，其中30岁以下后备力量8人，进一步优化干部队伍结构，增强基层组织的活力和战斗力。
11.基层党组织建设标准不高
（21）谋划指导不到位的问题。2019年至2022年，党工委连续3年未制发年度党建工作要点；2020年至2022年，党工委未对参与述职的党支部全面提出点评意见，未对机关党支部工作手册进行点评。
整改结果：已完成
整改情况：一是强化指导谋划党建工作。已在干部职工会暨党工委会议上专题研究2025年党建工作，明确年度工作重点和目标。针对红色物业、集体经济等重点工作，制定详细实施方案，确保各项工作有序推进，为基层党组织提供明确的工作指引；二是严格执行抓党建评议制度。严格执行抓党建评议制度，对2024年各基层党组织党建工作进行全面、客观的评议，总结经验，查找不足。将评议结果作为基层党组织年度考核的重要依据，推动党建工作责任落实，激励基层党组织争先创优；三是加强党务培训力度。已制定街道党务干部年度培训计划，明确培训目标、内容和方式，确保培训工作有序开展。对村（社区）党务干部、书记、副书记等进行分类培训，确保培训内容贴合实际需求。围绕“三会一课”、主题党日、党员发展等党内政治生活制度，以及基层党建重点工作，开展系统培训，提升党务干部业务水平。通过培训，进一步强化基层党组织对“三会一课”等党内政治生活制度的落实，确保党内组织生活严肃规范，增强党组织的凝聚力和战斗力。
（22）“三会一课”落实不规范的问题。机关党支部2020年以来共有21个月未召开支委会、11个季度未开展上党课、29个月未开展主题党日活动，2020年至2022年机关党支部未向街道党工委开展年度党建述职。
整改结果：已完成
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。严格按照党章和党内法规要求，严格落实“三会一课”制度，确保机关党支部组织生活制度得到规范执行，增强党内组织生活的严肃性和规范性。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对“三会一课”制度落实情况的监督，确保制度执行不走样，推动党内组织生活常态化、规范化。二是丰富拓展组织生活形式。已制定2025年盐井街道各基层党组织“主题党日”建议方案，为下级党组织提供明确的指导和参考，确保“主题党日”活动有计划、有重点、有实效。指导下级党组织结合自身实际，有针对性地开展组织生活，丰富活动形式，创新活动内容，增强组织生活的吸引力和实效性。通过开展专题学习、实地参观、志愿服务等形式多样的活动，激发党员参与热情，提升组织生活质量。三是加强下级党组织指导力度。加大对下级党组织的指导力度，明确指导责任，确保各项党建工作得到有效推进和落实。定期召开党建工作推进会，听取下级党组织工作汇报，研究解决工作中存在的问题。通过开展党建业务培训、现场指导、经验交流等方式，提升下级党组织党建工作水平，推动党建工作与中心工作深度融合，为街道高质量发展提供坚强组织保障。
（23）党内组织生活不严肃的问题。2019年至2022年机关党支部民主评议党员未形成评议结果，2022年7次主题党日活动、4次党员大会，均无参加人员签到记录。
整改结果：已完成
整改情况：一是规范开展组织生活会。已高质量完成2024年机关支部组织生活会，确保会议流程规范、内容充实、效果显著。对下级党支部进行全程指导，确保各支部在3月底前规范完成组织生活会，做到程序不走样、内容不缩水，进一步提升组织生活会的质量；二是扎实开展民主评议党员。在民主评议党员过程中，注重增强党员自我批评的尖锐性和深刻性，引导党员深入查摆问题、剖析根源，切实达到红脸出汗、排毒治病的效果。在原有基础上，增加宗教信仰、个人重大事项报备等内容，使评议内容更加全面、深入，进一步强化党员的纪律意识和规矩意识，确保评议工作取得实效。三是严格落实会议签到制度。严格落实会议签到制度，对参会人员进行严格考勤，确保组织生活会等重要会议参会人员应到尽到，保障会议的代表性和有效性。通过签到制度，进一步严肃会议纪律，营造良好的会议氛围，确保会议有序进行，推动党内组织生活制度化、规范化。
（五）聚焦巡察整改和成果运用方面
12.巡察反馈问题整改落实不到位
（24）整改责任落得不实的问题。除集中整改期内研究整改方案和分配整改任务外，2022年至2024年连续3年未研究整改推进工作。
整改结果：已完成
整改情况：一是定期深入研究巡察整改工作。确保每年至少开展一次专题研究，每半年进行一次全面研判，在集中整治巡察问题期间，每周安排股室向巡察整改小组报备巡察整改情况，每月巡察整改小组向党工委专题汇报整改进度及进程，对已整改问题进行“回头看”。二是精心制定整改责任清单。清晰明确整改责任人及具体的整改时限，确保责任到人、任务到时，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。针对巡察反馈的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改目标和具体要求，确保整改措施具有针对性和可操作性。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对整改责任落实情况的监督，确保整改工作不走过场、不打折扣。三是扎实开展巡察问题整改“回头看”工作。对巡察反馈的问题进行逐一核查，确保整改措施落地生根，问题得到切实解决。通过“回头看”工作，进一步巩固整改成果，总结经验教训，完善长效机制，防止问题反弹回潮。通过“回头看”工作，进一步提升整改工作质量，确保巡察整改工作取得实实在在的成效，为街道高质量发展提供坚强保障。
（25）问题纠治不彻底的问题。五届县委第十四轮巡察反馈“国有资产存在流失风险”的问题至今未整改完成。
整改结果：已完成
整改情况：一是全面摸排，完善国有资产登记。已全面加强对村（社区）国有资产的登记工作，指导各村（社区）建立国有资产台账，确保每一项国有资产都进行详尽登记，做到账实相符、账账相符。在摸清底数的基础上，指导各村（社区）根据实际需求，合理规划和使用国有资产，确保资产发挥最大效益，避免闲置浪费。二是强化国有资产管理，确保规范有序。进一步健全村（社区）国有资产管理相关制度，明确资产管理的责任主体、管理流程和监督机制，确保国有资产管理有章可循、规范有序。定期对村（社区）国有资产管理情况进行监督检查，及时发现和纠正管理中存在的问题，确保国有资产安全完整、保值增值。三是以居民需求为导向，提升国有资产使用效益。切实以辖区居民需求为导向，深入了解居民在文化、教育、体育、养老等方面的需求，结合国有资产的实际情况，制定针对性的服务方案。利用国有资产为居民提供高效精准的服务，如将闲置的国有资产改造成社区文化活动中心、老年活动室、图书室等，提升居民的获得感和幸福感。通过优化资产配置、加强资源整合等方式，有效提高国有资产的使用率，充分发挥国有资产在服务居民、推动社区发展中的重要作用。
（26）改而又犯的问题。五届县委十四轮巡察反馈“小区建设基金未专项核算”等情况，本轮巡察仍发现类似问题。
整改结果：已完成
整改情况：一是规范小区建设基金管理。为小区建设基金设立专用账户，确保资金专项存储、专款专用，避免资金混用或挪用，从源头上保障资金安全。对小区建设基金实行专项核算，详细记录每一笔资金的收支情况，确保资金流向清晰明了，便于跟踪和审计，提升资金管理的透明度和规范性。二是强化基金使用监督指导。加大对各社区的宣传引导力度，通过专题培训、政策解读等方式，帮助社区工作人员熟悉小区建设基金的使用范围、申报流程和管理要求，确保资金使用符合规定。加强对基金使用过程的监督指导，定期对资金使用情况进行检查，及时发现并纠正违规使用行为，确保资金安全有效使用，切实发挥资金在小区建设中的作用。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况方面
1.基层治理有欠缺的问题
（1）治理水平不高。社区专职工作者队伍建设不到位，14个城市社区至今仍有11个社区党组织书记未“持证上岗”，省级示范社区社工室还未实现“零”突破；常住人口志愿者注册率不达标，14个社区均未完成遂宁市社会治理“十四五”规划阶段性目标任务（2022年底达到18%）；城市管理问题突出，2022年至2023年，城市管理类投诉量年年居街道第一，其中噪音扰民问题连续2年投诉量和重复投诉量最多、办理满意度最低。
整改结果：未完成
整改情况：一是开展专题培训，组织社区专职工作者特别是社区党组织书记开展专题培训，围绕社会工作法规与政策、社会工作综合能力、社会工作实务等考试科目开展提能培训，对社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复等方面知识开展业务讲解，并积极动员社区专职工作者参与社会工作者职业水平考试，提升“持证上岗”比例，积极对接社工部，已于4月11日、4月18日完成初级社工证资格考试培训，覆盖60余人次。于4月22日、4月26日完成中级社工证资格考试培训，覆盖20余人次。二是提升治理效能，结合各社区治理现状和治理成效，总结提炼一批可复制、可推广的社区治理经验，择优培育一批政治素质高、治理能力强、帮教能力强的社区工作者，筹建一批标杆性社工室，孵化一批群众满意度高的志愿服务团队，推动常住人口注册登记为志愿者，进一步巩固社区治理基础。三是深化城市管理举措，围绕“共建共治共享”社区管理目标，加大宣传教育引导力度，促进居民自治意识提升，开展噪音扰民问题专项整治工作，切实降低投诉案件数量。2025年14个社区平台新增志愿者注册22150人，社区将一直引导居民积极注册。
2.严守耕地红线意识不强
（2）粮食安全红线未筑牢的问题。2022年盐井街道整治撂荒地1479.28亩，复耕后种植粮食面积仅224.70亩，复耕面积仅占整治面积15%；2023年下达盐井街道600亩大豆玉米带状复合种植任务，实际完成445.38亩，其中宝石岩村领取大豆种子80公斤、完成种植面积为0；2024年宝石岩村、双池村均未完成大豆玉米带状复合种植任务。
整改结果：未完成
整改情况：已对撂荒地治理积极引进业主，其中双池村引进业主高小平种植74亩，采取黄荆套种玉米种植模式、李勇亮种植21亩，采取黄荆套种玉米种植模式，双池村集体种植小麦23亩；宝石岩村引进业主李昌俊种植120亩，采取小麦套种药材种植模式；五凤村引进业主赵梅种植面积226.48亩，采取黄荆套种玉米种植模式，五凤村集体种植小麦90.79亩；普福村集体种植油菜260亩、小麦35亩；其余土地由周边群众代耕代种；红旗村已全部拆迁，不存在撂荒地，治理档案资料也在规范。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
3.践行为民宗旨不扎实
（3）处置热点问题不及时的问题。2022年以来罗家湾社区居民反映房屋落水管脱落、凉湾社区居民反映休闲座椅等问题，至今未得到解决；五凤村2座提灌站无法正常使用、6口堰塘不能正常蓄水，宝石岩村、红旗村夏冬季饮用水困难，居民反映强烈。
整改结果：未完成
整改情况：一是着力解决居民“急难愁盼”。组织居民开展“自治”商讨，共同解决房屋落水管脱落、休闲座椅安装等实际问题；遵循“谁受益，谁负责”的原则，妥善协调处理此类情况，形成长效处理办法。二是加快推动便民提灌站建设。针对五凤村2座提灌站问题，一座提灌站的变压器已通电，五凤村3口堰塘工程建设进度达到80%，红旗村全部拆迁；三是妥善处理宝石岩村、红旗村饮水困难问题。及时组织人员每天送水上门，满足群众日常所需；积极向上争取资金，提升农业基础设施配套，尽最大努力解决各村用水困难问题。对红旗村整村拆迁已在2025年2月完成，彻底解决红旗村饮水难问题。四是积极推进“清廉乡村行、有事找组织”行动，常态化开展“群众不满意民生实事整治行动”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-7976600；电子邮箱：383252314@qq.com。