政 府 工 作 报 告
2014年1月15日
在大英县第四届人民代表大会第三次会议上
县长 刘 辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
2013年主要工作
2013年，县政府团结和依靠全县人民，紧紧围绕“规划实施年、项目落地年”主题，唱响发展主旋律，着力创新实干、攻坚破难，开创了经济社会全面发展的新局面。全年实现地区生产总值114亿元、增长11.4%，地方公共财政收入3.81亿元、增长22%，全社会固定资产投资133.3亿元、增长21%，城镇居民人均可支配收入19030元、增长10.5%，农民人均纯收入8654元、增长12.8%，外贸出口5400万美元，三次产业比调整为19.8:60.5:19.7。我县文旅融合发展、农业园区建设、场镇新村开发、城市改造提升和社会管理创新等多项工作得到市委、市政府充分肯定，被联合国环境基金会评为杰出绿色生态城市，成功创建省级环保模范县、第三届省级文明县城，跻身全省现代农业重点县、畜牧业建设重点县。
一、致力抓产业、促转型，经济保持较快增长
新型工业加快发展。新增规模工业企业10家，规模工业增加值增长13%。工业集中发展区创建省“51025”重点产业园区和新型工业化产业示范基地。化工产业园强势提升，盛马重油深加工技改完成，中腾能源二期建成投产，久大盐化升级改造顺利推进。机电产业园30万平方米标准厂房如期建成，招商入驻企业6家。回马新型建材产业园总规、详规编制完成，招商入驻企业11家，新材料生产线试生产。粮药物流园主干道、5万吨仓库和5000吨油罐启动建设。新增国家级高新技术企业2家，关闭落后产能企业11家，万元工业增加值综合能耗下降6.8%。
现代农业快速发展。努力推进现代农业园区建设，整合项目23个、资金1.24亿元，整理土地1.42万亩、流转土地1.7万亩，核心区7.5公里骨干道路建成通车；引进农业项目12个，总投资40.4亿元，集聚云南天丹药业、四川永逸集团等企业24家。引进新村旅游开发公司投资5亿元建城市农博园，成功举办城市农业发展学术交流大会。大力发展种养业，实现粮食总产25.13万吨、油料2.3万吨，出栏生猪56万头。培育省市级龙头企业5家，发展专合组织25个、家庭农场12个，3个专业合作社被评为“部级示范建设社”。我县被列为国家级生猪养殖标准化示范县、全国第五批小农水重点县，再创全省“三农”工作先进县。
第三产业蓬勃发展。实现旅游总收入37.8亿元、增长25.1%。通过省级乡村旅游示范县复核。中国死海升级改造基本完成，被省政府授予“四川旅游金熊猫奖”，评为全省首批、全市首个省级旅游度假区。中华梦幻谷开工建设，浪漫地中海旅游度假区前期工作有序推进。大南街中心商务区、遂宁服务区城市综合体推进顺利，永逸商业综合体、服装批发城启动建设。新发展私营企业215家、个体工商户1942户。实现社会消费品零售总额45.8亿元、增长14.1%。金融机构各项贷款余额69.89亿元、增长34.4%，城乡居民储蓄余额72.32亿元、增长15.1%，荣获市级“金融生态环境示范达标县”。
二、致力抓招商、攻项目，发展后劲显著增强
招商引资量增质优。编印招商引资工作手册，完善项目准入退出机制和履约保证金制度，招商水平和实效进一步提高。全年引进项目75个、协议投资258亿元，其中引进东煜光电、天丹药业、金融中心等投资5亿元以上项目20个，能宝电源、蓝山咖啡、常青树化工等投资1亿元以上项目21个，实际利用市外资金53.2亿元。跻身中国最具投资潜力中小城市百强县。
项目建设成效明显。全县100个重点项目新开工74个、竣工32个，其中16个“六大兴市计划”项目完成投资57.45亿元，5个省级重点项目完成投资30亿元，均超额完成年度目标。争取到位项目资金16亿元、增长16.8%。现代农业园区、快捷通道、光华学院等重点项目快速推进，圣海包装一期、天骄节能技改、精密模具制造等项目竣工投产。
要素保障不断加强。实施大企业培育服务计划，落实联系重点企业工作制度，清理涉企收费项目，支持企业发展壮大。推进集约节约用地，清理企业闲置低效用地303亩、依法收回128亩，整理土地4.9万亩，报征土地3045亩。加强生产要素配套，改造完成工业园区供水管网，启动实施化工产业园双回电力线和325天然气管线扩建工程，协助企业新增贷款6.8亿元。
三、致力抓建设、强基础，城乡面貌日益改善
城市建设提档升级。统筹推进城市新区拓展、老城改造和新城功能完善。编制完成郪江新城、太吉新区的控制性详规以及城市绿地系统、风貌景观、供水供气等专项规划。郪江新城蓬莱大道和滨江路加快建设，采和大道和湿地公园启动建设。棚户区改造扎实推进，大南街工程主体完工，交通下街1、2、3组团启动实施。完成高速公路进出口、中海大道风貌改造和商业长廊道路管网改造，启动环城路、胡家坝安置区风貌改造。天网四期、治安卡口工程启动建设，“一标三实”基础信息采集工作全市领先，“智慧城市”建设稳步推进。
镇村建设品质提升。11个镇乡总体规划编制完成，象山、隆盛、玉峰、卓筒井、回马等场镇开发建设有序推进。新编农房标准图集22套，农房建设品质进一步提高。隆盛永逸药香小镇新村综合体和卓筒井镇吴家桥村等20个新村聚居点开工建设，象山镇长园村等8个新村聚居点竣工入住。通仙乡创建省级环境优美示范乡，河边镇铜鼓村、隆盛镇赵坝村等10个村创建省级环境优美示范村，蓬莱镇泉水村被评为全国规划示范村。
基础设施不断完善。世行贷款项目启动实施，书院街道路管网改造完成，郪江中路、南华街春节前通车。新建和改造农村公路61公里，快捷通道3个标段开工建设，青狮大桥、蓬莱大桥主体完工。新建和整治渠道97.1公里。祥凤寨水库前期工作基本完成，县城第二水厂、城区排水工程开工建设，污水处理厂二期截污干管及B标升A标项目竣工投用，建成镇村污水集中处理设施10座。郪江流域环境治理、县域通道绿化、植被恢复等生态项目顺利推进。
四、致力抓民生、创和谐，各项事业全面进步
社会事业协调共进。全面实施义务教育学生营养改善计划，天星、河边等5所新建公办幼儿园投入使用，引进现代物流职业技术学院、华康医学专科学校、卓同国际学校入驻大英，2013年高考取得新佳绩。新建和改扩建医疗业务用房4.4万平方米，华康三甲医院和精神病专科医院开工建设，县中医院达二甲标准。食品药品监管体制改革顺利完成。深入实施文化建设十大工程，率先成立群众文化促进中心，反映大英城镇化进程的剧本《转移》获广电总局批准拍摄，卓筒井被确定为第七批全国重点文物保护单位。省十二运会筹备有序，体育馆、射击馆主体完工。完成人口信息采集系统建设，人口自然增长率2.15‰，成功创建全省阳光计生示范县。
民生保障更加有力。投入19.5亿元完成十二大民生工程。建成公租房400套，改造城市棚户区1181户、农村危房2600户。柑子园、玉山香林、熊家大湾安置房分配入住，凉湾三期安置房即将完工，凉湾四期、山水乐居安置房开工建设。组建县医保局，实现城乡医疗保障一体化，着力解决近2万失地农民养老保险问题。扶贫解困11780人，新增城镇就业5812人，转移城乡劳动力20.8万人、实现劳务收入24.8亿元，成功创建省级创业型城市。县救助站被评为省级文明救助管理站，朝阳街社区被评为社会化省级养老服务示范社区，隆盛、河边等7所中心敬老院被评为省级敬老院。
社会管理规范有序。初步构建“网格化管理为前提、物业化管理为基础、信息化运行为支撑”的社会化服务体系，向社会购买公共服务20项。加快实施乡镇政府“两办一所两中心”内层机构改革，全面推行社区网格化管理和村民议事代表制度，第九届村（居）民委员会换届选举顺利完成。建立完善应急处突机制，科学组织抗灾减灾，战胜“6.30”特大洪涝灾害。完善“大调解”和信访责任体系，妥善处理劳资纠纷、医患纠纷、经营权处置等群访事件23件。深入推进平安建设，严厉打击违法犯罪，成功创建省级无毒害县。
五、致力抓创新、破难题，发展潜力不断挖掘
创新招商和项目推进机制。建立“1个招商领导小组、3个专业招商分局、6个重点招商部门、13个招商引资协作组”和督办、考核“两个中心”的全员招商新模式，激发各级各部门的招商热情。创新实施“项目进度每月通报、联系领导现场办公、重点企业派员挂职、责任领导半年述职”四项制度，确保项目快速推进。
创新开发建设保障机制。深化农村“三权制度”改革，用活土地承包经营权，打破村组管辖和平地建房习惯，推进农用地、宅基地流转和缓坡高效利用，有效破解土地供需难题。充分发挥群众主体作用，实行“申建制”，推进棚户区改造和新农村建设。采取“征地拆迁与安置开发”相结合的新模式，开工建设文化产业园区安置房。组建顺亿融资理财公司，拓展卓旅公司建设开发职能，以项目贷款、金融租赁、信托融资等多种方式，筹集发展资金10.1亿元。以道路建设、民生工程为主的BT建设项目有效推进。
创新安全生产监管机制。完善落实“四员到三点、责任到人头、查处到岗位”的安全生产分片责任制，创新实施“高危企业专家巡诊、重点企业派驻安全员、烟花爆竹企业技术员全年驻厂、建筑行业岗前十分钟安全警示、安全知识普及教育”五项制度。全年未发生较大及以上级安全生产事故，县供电公司被国网公司评为安全管理标杆单位。
六、致力抓服务、转作风，自身建设切实加强
坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议、批评和意见111件，政协提案、意见105件，反馈均为满意和基本满意。重大事项集体决策机制有效贯彻，专项资金和重大项目建设资金跟踪审计得到强化，政府执行力不断增强。启用标准化行政服务中心，全面推行“导办员”制度，开通12345政府服务热线，群众办事更加方便快捷。取消行政审批事项6项，建成行政权力公开透明运行平台，成立公共资源交易中心，着力规范行政自由裁量权。全面推进“六五”普法，荣获全国法治县创建活动先进单位。
推行工商企业统计辅导员制度，第三次经济普查顺利开展。国防、武警、消防、双拥工作不断加强，民宗、妇儿、对台、保密、人防、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。
各位代表，回顾一年的工作，我们深深感到：在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的情况下，能够取得这样的成绩和进步，是县委正确领导的结果，是县人大代表和县政协委员监督支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和关心支持大英发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还面临许多矛盾和问题：在经济发展中，产业结构需进一步优化，发展环境需进一步改善；在民生改善方面，社会管理和公共服务需进一步创新；在自身建设上，勤政意识、执行效能需进一步增强。对此，我们将通过坚持不懈的努力，在加快发展中予以解决。
2014年主要任务
2014年，是我县加速推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，确保全面完成“十二五”目标任务的攻坚之年。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实省、市经济工作会和县四届三次党代会部署，始终保持专注发展的定力，紧紧围绕“项目攻坚年、环境提升年”主题，发挥大英优势，干出大英特色，刷新大英速度，大力实施六大攻坚行动，为率先在全省多点多极发展格局中实现底部崛起、率先在丘陵地区实现全面小康奠定坚实基础！
主要预期目标是：地区生产总值增长13%，地方公共财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%、13.5%。
一、大力实施“项目带动”攻坚行动，稳定经济增长势头
坚持把抓项目、促投资作为经济增长主引擎，以大项目、好项目拉动大投资、带动大就业、促进大发展，力争全社会固定资产投资增长20%。
全力抓好招商引资。保持招商引资良好态势，力度不减、激情不退，大力开展产业招商、定向招商、委托招商和“点对点”招商，引进一批产业关联度高、市场潜力大、带动能力强的大项目、好项目，在全国行业龙头企业引进上实现新突破。机电产业园标准厂房全面入驻。力争引进投资亿元以上产业项目28个，到位市外资金突破56亿元。
强力推进项目攻坚。精心谋划包装一批强基础、增后劲的重大项目，确保项目库投资规模保持在550亿元以上。加强沟通对接和跟踪落实，争取更多项目列入中省投资计划，实现规划项目早下达、资金早到位。继续推行项目建设“四项制度”，加快推进盛马重油深加工、粮药物流园等重大产业项目和快捷通道、祥凤寨水库等重大基础设施项目，鼎象润石化、东煜光电等新建项目早日开工，兴德胜化工、圣海包装二期等项目按时竣工达产，久大盐化、路雅达电动车等扩产项目全面完成。切实做好庞善沟、短沟和红花坝、葫芦坝、景家坝“两沟三坝”的项目入驻和征地拆迁安置工作，为项目建设拓展空间，实现土地效益最大化。
着力规范项目运行。严格项目把关和决策程序，提高甄别能力，确保招商项目符合政策规定、社会愿望和市场需求。完善项目落地督办流程，提高履约率和资金到位率，确保重大项目如期建成投产。严格落实政府投资项目招投标、财评、监理、预决算审计等制度，保证资金安全，促进项目管理规范化。
二、大力实施“产业壮大”攻坚行动，推动经济转型升级
坚持把产业结构调整作为转型发展的主攻方向，做优一产、做强二产、做大三产，三次产业比调整为18:63:19，不断提高经济增长的质量和效益。
推动工业升级扩张。坚持“产城一体”理念，编制完成工业园区拓区扩园总体规划和控制性详规，大力实施园区基础及配套设施提升工程，建成化工产业园双回电力线和325天然气管线。推进产业集群发展，改造提升石化、盐化、纺织等传统产业，发展壮大机械电子、新型建材等优势产业，积极培育新材料、节能环保、高端装备制造等新兴产业。支持盛马、中腾、久大等骨干企业和圣海、锦泰、天骄、飞亚等重点企业做大做强。推动纺织企业组建集团公司。确保规模工业增加值增长15%，新增规模企业10家。
推动农业提质增效。坚持镇园结合、产村相融、一体发展，加快推进现代农业园区建设，力争全年完成投资7亿元，整合项目资金1.5亿元，带动社会投入5亿元以上，努力建设省级农业示范园区。坚持以抓工业的理念发展现代农业，加大“三品一标”争创力度，突出道地药材产业链建设，大力发展市场前景广阔的家畜家禽、优质水果、绿色蔬菜等特色高效农业。加快推进城市农博园和永逸药香小镇建设，打造生态农业品牌。落实强农惠农政策，保障农民持续增收。加强农业基础设施建设和农业保险工作，有效防范自然灾害。力争引进投资500万元以上农业项目20个。
推动服务业态提升。构建与产业发展相适应的生产服务体系，发展物流仓储、金融保险、中介担保等生产性服务业，培育家政服务、社区医疗、养老保健等生活性服务业，推进政府购买社会公共服务。精心打造大南街中心商务区，加快建设遂宁服务区城市综合体、永逸商业综合体、服装批发城，启动建设金融中心、道地药材交易中心、老年用品市场和粮食交易市场，促进大型商贸、电子商务等业态融合发展。
三、大力实施“城镇优化”攻坚行动，推进城乡统筹发展
坚持以新型城镇化为引领，推进产业集聚、人口集中、土地集约，着力构建城乡一体发展新格局，城镇化率提高4.8个百分点。
加速推进城乡建设。加快郪江新城开发建设，建成蓬莱大道、滨江路、青狮路3条主干道，蓬莱大桥、青狮大桥今年3月通行，采和大道郪江上4座大桥全面开工，湿地公园对外开放。积极推进太吉新区建设，启动西环线工程，加快建设大英监狱，车管所今年6月底前建成。世行贷款项目按期竣工。完成卓筒大道、花园干道等6条道路改造提升和环城路、胡家坝安置区风貌改造，推进城市上档升级。完成大南街棚户区改造，快速推进交通下街等组团改造。积极建设“智慧城市”，完成“天网”四期和治安卡口工程。加快小城镇建设，回马、隆盛、卓筒井、象山等乡镇要按照分类指导、集约发展、产业支撑、突出特色的原则，打造工业强镇、农业大镇、旅游名镇、商贸重镇。大力推进幸福美丽新村建设，加快回马镇光明村等20个新村聚居点建设，新建新村10个以上。
提高城乡管理水平。强化规划刚性约束，严格规划审批和管理，加大巡查执法力度，坚决遏制城乡违规建设行为。健全城乡风貌改造“申请、设计、评审、施工、验收”工作机制，加强新建区域风貌管控。深入开展违章建构筑物专项治理，严格落实违规防护栏和建构筑物“源头监管、辖区治理、整改拆除”的监管责任，加强流程控制，不断提升城镇形象。深入开展标准化示范小区创建活动，提高物业管理水平，打造一批精品小区。
持续改善生态环境。深入推进城乡环境综合治理，扎实开展新老“五乱”整治及“九进”活动，重点整治城镇私搭滥建、渣土抛洒乱倒、杆线无序迁建和道路随意开挖等乱象。加快实施郪江流域环境治理，象山、隆盛、回马、河边污水处理厂建成投用，金元、通仙污水处理厂开工建设。深入开展农村秸秆禁烧工作，重点整治高速公路、铁路沿线秸秆焚烧现象。加强工业污染源监管和空气质量监测，全面完成节能减排任务。统筹推进城乡绿化，加强林业生态建设，成功创建全国绿化模范县。
四、大力实施“文旅突破”攻坚行动，加快文旅强县建设
坚持社会事业与经济建设同步协调发展，努力满足人民群众日益增长的公共服务和精神文化需求，不断提升市民素质和城市文明程度。
大力发展文化事业。以创建省级文化产业示范基地为目标，加快文化产业园区建设。高标准完成体育馆、射击馆和体育中心广场配套设施建设，提高使用效率；光华学院教学园区主体工程建成、滨江北路建成通车；做实采和文化资产投资公司，提高园区项目保障服务能力。以实施文化建设十大工程为抓手，促进人文大英建设。充分发挥群众文化促进中心作用，培养更多文艺人才，创作更多优秀作品，丰富群众文化生活。加快青少年活动中心、数字影院、社区文化站建设，做好卓筒井大遗址博物馆规划。引导和鼓励群众参与公益活动，开展“最美大英人”评选，加强诚信建设。积极争创全国文明城市。
加快发展旅游事业。按照“城市景区化、旅游全域化”的工作思路，推动景点变景区、景区迈向目的地。务实推进“五大主题旅游景区”建设，中国死海升级改造全面完成，中华梦幻谷主体完工，浪漫地中海、郪江生态养生岛、卓筒井历史文化旅游名镇启动建设。深度挖掘郪国文化、卓筒文化等特色文化资源，促进“资源变产品”，加大盐卤资源保护和综合开发力度，着力打造具有大英特色的旅游品牌，加快建设全省生态旅游强县，力争旅游总收入增长20%。
统筹发展社会事业。优先发展教育事业，合理配置教育资源，提高教育教学质量，加快建设现代物流职业技术学院、华康医学专科学校和卓同国际学校，完成隆盛小学迁建。推进公共卫生服务均等化，实施品牌工程，打造名医名院，加快建设华康三甲医院、精神病专科医院和妇幼保健院，整体搬迁隆盛、回马、卓筒井卫生院。做好省十二运会和第八届残运会参赛、承办工作，举办好WBC洲际拳王争霸赛，积极筹备全国第九届残运会。积极争创省级双拥模范县、省级敬老模范县。
五、大力实施“民生改善”攻坚行动，不断增进群众福祉
坚持把保障和改善民生放在政府工作首位，努力解决好人民群众最关心、最直接的利益问题，共享发展成果。
努力办好民生实事。优先实施民生工程，完成投资20亿元。建立完善低收入群体台帐管理制度，积极促进群众增收。扶贫解困8400人，加大劳动力县内转移力度，实现劳务收入19.6亿元，新增城镇就业4900人、登记失业率控制在4.45%以内。城乡养老保险、医疗保险参保率达到42%、90%。做好被征地农民生活保障工作。全面完成保障性住房建设任务，加快推进文化产业园、郪江新城、太吉新区、凉湾等17处安置房建设，切实解决群众住房需求，提高居住品质，实施交易市场规范化建设，维护好市场秩序。
积极创新社会治理。落实网格管理员职责，拓展社会化服务领域，完善群众与社会组织共同参与社会治理新机制。深化重大事项社会稳定风险评估，完善“三大调解”联动工作体系，继续办好12345政府服务热线，探索符合时代要求的群众工作方法，及时解决群众合理诉求，加大违法违规上访的教育、惩戒力度。健全人口动态管理办法，加强残疾人、未成年人等特殊群体救助保护。加强网络舆情引导，健全信息监管机制，办好政府门户网站。
完善公共安全体系。强化政府安全监管职责，落实企业安全生产主体责任，加强道路交通、建筑施工、危化物品等重点行业领域的监管和整治，坚决遏制重特大事故。强化食品、药品安全监管，落实举报奖励、公开曝光等制度，增强群众消费信心。筑牢社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动。深化应急指挥体系建设，应急演练常态化，提高风险控制和处突能力。
六、大力实施“改革创新”攻坚行动，激发跨越发展活力
坚持以改革创新为统领，激发全社会创业创新的积极性与创造性，为跨越发展注入新动力、增添新活力。
深化重点领域改革。稳步推进事业单位分类改革。大力推进投融资体制改革，实现政府平台公司由支付型向经营型转变。深入推进招投标退出机制改革，落实低价风险保证金制度，规范招投标市场。继续推进“公务卡”改革，加强财务监管。推进预算管理改革，建立事权与财权相适应的现代财政制度。推进农村“三权制度”改革，全面完成农村宅基地、承包地确权颁证任务，积极探索农村土地与产业资本、农业企业的有效连接机制，鼓励推行农民入股等多种形式的增收机制，激活农村生产要素。
打造创新创业环境。落实鼓励创新型经济发展的政策措施，扶持高新产业发展和企业创新。加大重点民营企业服务力度，不断激发非公有制经济活力。落实小额贷款担保政策，扶持外出务工人员、高校毕业生回乡创业就业。完善优秀人才激励机制，引进本科及以上各类专业人才200名以上。
切实破解发展难题。加快财源建设，强化税收征管。创新金融产品，促进银政企互动，全年信贷新增投放13亿元以上。积极引导民间资金投向产业发展、民生事业和基础建设。积极开展土地整理、闲置低效用地清理、城乡土地增减挂钩工作，加大用地指标争取和土地报征力度，努力保障项目建设用地。积极整合各类职业教育资源，充分发挥劳务信息交流平台作用，为县内企业输送用工1500名以上，切实解决企业招工难。
努力建设为民务实清廉政府
建设为民务实清廉政府是时代的要求、人民的期盼。新的一年，我们要深入持久开展好群众路线教育实践活动，改进作风，尽职履责，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府工作新局面。
坚持依法行政、维护民利，建设“为民政府”。深化政府职能转变和行政审批制度改革，深入推进政府信息公开，严格执行规范行政执法自由裁量权各项规定。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。把维护群众利益贯穿政府工作全过程，做到谋发展多思民生之利、作决策多应民生之需、推工作多行惠民之举。
坚持一线工作、转变作风，建设“务实政府”。大力推行领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、措施在一线落实、成效在一线体现“五个一线”工作法，不断提高工作效率。推行县政府领导项目量化考核，表格式分解任务、战役式推进工作，提高执行能力和解决问题、推进发展的本领，力促重大项目、重要事项、重点工作快推进、早见效，提升政府务实高效形象。
坚持勤俭节约、严于律己，建设“清廉政府”。严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩防体系建设。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝奢侈浪费，管好用好各类资金，把有限的财力用到促发展、惠民生上。
各位代表，风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，还需策马扬鞭。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同德、创新实干，群策群力、奋勇争先，为全面建成“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”而努力奋斗！
名 词 解 释
1.“51025”重点产业园区：指按照《四川省“51025”重点产业园区发展计划》，通过五年努力，全省力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。
2.六大兴市计划：指市委六届五次全会提出的枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善六大计划。
3.智慧城市：指通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，致力于城市规划、民生改善、经济建设和政务管理的城市形态。
4.一标三实：“一标”指标准地址，“三实”指实有人口、实有房屋、实有单位。
5.文化建设“十大工程”：指公共文化阵地建设工程、群众文化活动普及工程、文明素质提升工程、特色文化塑造工程、文化产业发展工程、文艺作品创作激励工程、文化人才培养工程、城乡景观文化融入工程、文化遗产保护工程、网络文化引导工程。
6.两办一所两中心：“两办”指乡镇党政办、新农村建设办，“一所”指财政所，“两中心”指便民服务中心、综治维稳群众工作中心。
7.申建制：即由有新村建设意愿的农户联合提出申请，乡镇政府核实初审后，经县政府审批，纳入全县新村建设计划，政府按照建设规模等标准实行以奖代补。该方式已推广运用到我县棚户区改造中。
8.“导办员”制度：指在行政事业单位机关、服务窗口等办公场所显著位置设置导办员工作固定岗位，专门为前来办事的群众提供咨询答疑和协办、代办等服务事项。
9.三品一标：“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品，“一标”指农产品地理标志。
10.三大调解：指人民调解、行政调解和司法调解。