农工党大英县支部：
贵支部在县政协六届六次会议上提出的《关于整合精简督导检查为市场主体减负的建议》（第24号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、健全统筹联动机制，推行“一体化”联合检查，从源头压减涉企检查频次
（一）构建全域统筹监管体系。依托县整治基层行政执法突出问题工作专班，建立县司法局牵头、各涉企执法部门协同的涉企检查统筹机制，严格执行年度检查计划管理。组织全县42个行政执法部门编制年度检查计划159项，全部纳入统一监管平台；梳理公布370项主项、1088项子项检查事项清单，严守“清单之外无检查”底线，从制度层面严控随意检查、多头检查。
（二）全面推行“综合查一次”联合执法。及时转发落实《遂宁市“综合查一次”联合检查机制优化升级实施方案》，围绕同一市场主体涉及多部门监管的场景，编制联合检查清单，明确牵头单位、协同部门与检查内容，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。重点针对化工园区等领域制定专项实施方案，已落地25项联合检查场景。截至目前，全县可统筹的检查计划共75项，已组织实施“综合查一次”联合检查48次，累计减少入企检查27次，有效降低企业迎检频次。
（三）落实企业分级分类监管制度。转发执行《遂宁市企业分级分类监管办法（试行）》，遵循“高风险精准管、一般领域信用管、极低风险免打扰”原则，采用“信用+风险”双维度评价，将企业划分为A、B、C、D四个风险等级，实施差异化监管。对信用良好、风险较低的A级企业推行“无感监管”，原则上不主动开展现场检查；对中低风险的B级企业降低抽查比例与频次；对高风险企业实行重点监管、严格管控，既守住安全底线，又最大限度减少对正常经营的干扰。推广简单事项“一表通查”模式，贯彻落实《遂宁市涉企行政检查简单事项“一表通查”实施方案》，针对餐饮、零售、住宿、文娱等临街小规模经营主体，整合市场监管、卫健、消防等部门简单检查事项，编制统一检查记录表，推行“一次进场、一表通查、结果互认”，避免多部门轮番上门检查，切实减轻个体工商户等小微市场主体迎检负担。
二、优化监管方式方法，推行“精准化”服务型执法，切实降低企业迎检负担
（一）深化“天府入企码”数字化监管。以“天府入企码”优化升级全省试点为抓手，将数字化手段贯穿涉企检查全流程，实现检查计划线上备案、执法人员亮码入企、企业扫码确认、检查结果全程留痕，系统已覆盖全县42个执法主体、1090名执法人员、22186家经营主体。截至目前，全县累计生成入企码5510个，执法人员亮码检查5295次，企业扫码确认2910次，完成部门检查任务5248次，涉企检查规范化、可追溯水平显著提升。为保障系统落地见效，今年4月专题组织19个重点执法部门开展“天府入企码”系统操作培训，印发操作手册，全面提升基层执法人员数字化监管实操能力。
（二）大力推行非现场监管模式。充分运用大数据、远程核查、网络监测等技术手段，扩大非现场检查覆盖范围，对风险低、信用好的市场主体优先采用书面检查、线上核查等方式，减少不必要的现场入企检查，真正落实“无事不扰”。
（三）坚持包容审慎与合规指导并重。全面落实不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚事项清单，综合运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式，今年以来全县共办理相关案件200余件，让企业轻装上阵。同时，督促重点部门编制118项“一业一册”合规经营指南，在检查过程中同步开展政策解读、合规辅导，帮助企业排查风险、规范经营，推动“检查执法”向“检查+服务”转变。
（四）纠治形式主义检查倾向。结合全县基层行政执法突出问题专项整治，重点纠治涉企检查“重痕迹、轻实绩”问题，严禁过度要求企业报送纸质台账、填报各类报表，推动检查重心向实际经营状况、风险隐患整改、政策落实成效等实质性内容聚焦，切实减少企业事务性负担。
三、强化执法队伍建设，健全“长效化”监督机制，持续提升监管履职效能
（一）持续提升执法队伍专业能力。围绕执法规范、联合检查、数字化操作等重点内容，分层分类开展执法业务培训。组织3轮集中案卷评查，抽查执法案卷82卷，针对发现的问题开展靶向整改培训；结合“综合查一次”“天府入企码”推广应用，常态化开展实操培训与“传帮带”，着力提升基层执法人员综合监管能力与服务意识。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，筑牢执法规范化基础。
（二）健全执法监督与评估机制。将涉企检查规范、“综合查一次”推进情况纳入法治政府建设考核内容，强化过程监督与成效评估。组织全县行政执法单位开展4轮全覆盖自查自纠，建立问题台账62个，已完成整改46个；联合县纪委监委组建专项督查组，深入交通运输、市场监管等重点领域开展现场督导12次，向纪检监察机关移送执法问题线索20条，以强有力的监督倒逼执法规范。
（三）畅通市场主体诉求反馈渠道。依托12345政务服务热线、企业走访、法治宣传等渠道，建立涉企执法诉求“接诉即办”机制，对企业反映的过度检查、执法不规范、标准不统一等问题，及时核查处置、限时反馈结果。联合经开区走访重点企业12家，开展涉企普法宣传10场次，解答涉企法律咨询211人次，排查化解涉企纠纷8件，帮助企业挽回经济损失390余万元，切实打通服务企业“最后一公里”。
四、下一步工作打算
（一）持续扩大联合检查覆盖范围。优化完善“综合查一次”场景清单，推动更多行业领域纳入联合检查范畴，深化“一表通查”在小微市场主体中的应用，进一步提升检查统筹度、压减入企频次。
（二）深化数字化精准监管。持续用好“天府入企码”平台，推动分级分类监管结果与检查计划精准匹配，扩大非现场检查应用场景，不断提升监管精准性、智慧化水平。
（三）健全长效监管机制。持续整治基层行政执法突出问题，常态化开展执法人员业务培训，完善企业诉求反馈与执法效果评估机制，确保减负举措落地见效，持续打造法治化、便利化营商环境。
感谢贵支部对我县司法行政和优化营商环境工作的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
特此函复。
大英县司法局
2026年7月23日