大退役军人函〔2022〕13号
大英县退役军人事务局
关于县政协六届二次会议第68号提案的复函
张馨引委员：
您在县政协六届二次会议上提出的《关于加强职业技能培训 促进退役军人更好就业创业的建议》（第68号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，并对退役军人工作作出一系列重要论述，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。就业是民生之本，县退役军人局挂牌组建以来，始终把退役军人就业创业工作摆在突出重要位置。
一、全县退役军人基本情况和就业创业工作现状
（一）退役军人基本情况
1.年龄分布情况。全县退役军人年龄总体偏大，其中60岁以上的退役军人有6560人，占退役军人总数的45.79%；劳动适龄（16岁—60岁，下同）范围内退役军人7764人，占总数的54.21%。
2.学历结构情况。全县劳动适龄范围内退役军人学历普遍不高，其中大专及以上学历占比9%。但是，随着近年来入伍新兵学历普遍较高这一趋势仍将保持，预计未来退役军人学历层次将有较大提升。
3.政治面貌情况。退役军人经过部队长期教育培塑，思想觉悟高、政治素质强，大部分人在服役期间就加入了中国共产党。全县退役军人中，党员占比达42.35%。
4.掌握技能情况。全省劳动适龄范围内退役军人普遍缺少专业技能和劳动技能，通过对60岁以下退役军人掌握技能情况进行调查，绝大多数退役军人所掌握的技能是汽车驾驶技术。但是普通汽车驾驶技能已经从过去的工作技能演变为生活技能，凭借驾驶实现就业的难度越来越大。
（二）参加教育培训情况
1.参加教育培训情况。全县2020年、2021年接收的自主就业退役士兵，参加网络适应性培训的参训率均达到95%以上，参加短期职业技能培训的参训率为30.4%、37.8%。总体看，网络适应性培训率明显较高，参加高职教育等提升综合能力意识逐步提高，但是短期技能培训参训率明显不足。
2.个人能力提升需求。退役军人希望短期内提升职业技能和创业能力，参加普通高考或成人高考提升学历的不多。退役军人对尽快进入社会，掌握具有实际操作性的技能以取得较好的工作机会较为急迫。
（三）就业创业情况
1.就业保障情况。全县劳动适龄范围内退役军人总体就业较好，就业率达93%。但由于我县经济社会发展水平较其他地区有所差异，在本地创业就业的退役军人不多。
2.就业岗位分布情况。全县已就业的退役军人中，以外出打工、自主灵活就业、在家务农为主，月薪4000元以下的比例较高，反映出我县退役军人就业岗位不稳定、就业质量不高。
3.创办企业情况。截至目前，全县退役军人创办企业175个，主要以个体工商户为主，其中微型企业、个体工商户和种（养）殖户占比较高。
二、全县退役军人就业创业工作开展情况
认真贯彻落实党中央、国务院关于退役军人就业创业工作决策部署，把退役军人就业作为做好“六稳”“六保”工作的重中之重抓好落实，着力建机制、拓渠道、抓统筹、强培训、重服务，全力扶持退役军人就业创业。
（一）全面落实政策制度
聚焦退役军人高质量充分就业、成功创业，适应就业创业工作新形势新任务，中央、省、市均制定出台了包括《关于促进退役军人就业创业工作的实施意见》在内的一系列专项政策文件。我县严格按照政策文件精神创新举措，通过专场招聘、贷款担保、场地提供等方面工作，为退役军人稳定就业、体面就业提供支撑。
（二）全面开展教育培训
引导自主就业退役士兵参加网络适应性培训和职业技能培训，制定了切实可行的培训计划，采取工学结合、顶岗实训、定向培养等模式，努力提高退役士兵的技能水平和实践能力，做到培训知晓率达到100%，参训退役士兵职业资格证书等获取率达100%。全面落实国家职业技能提升行动，全面落实退役军人就读高职院校、本科院校、研究生优待政策措施，为退役军人接受更高层次教育、改善知识结构、提升就业竞争力提供更多机会。随着退役军人高职扩招政策的实施，目前我县有230名退役军人参加高职扩招。
（三）大力扶持就业创业
“线上”“线下”提供精准服务。线上利用省退役军人就业创业平台，引导有用工需求的企业入驻平台，有求职意愿的退役军人进行登记注册的方式促进退役军人就业；线下通过“专场招聘会”、“就业援助月”等大型公共就业服务活动和县镇村三级退役军人服务中心（站）定期不定期发布招聘信息等方式促进退役军人就业。
三、下一步工作及对策建议
1.健全工作运行机制。全面落实省级统筹、市级为主、县级配合、校企合作的教育培训工作机制。大力开展 “订单式”“定向式”“定岗式”培训，落实退役士兵短期技能培训“三免一补”（免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费，并享受培训期间生活补助）政策，提高教育培训吸引力。
2.加强承训机构建设。依托高职院校、普通高等学校和工业园区、创业园区，分级分类建设退役军人教育培训基地、实习实训基地，融合线上学习与线下实训，及时提供新技术、新业态职业培训。建立退役军人职业技能承训机构目录、专业清单，加强承训机构、培训质量监管，完善工作机制，将职业技能证书获取率、推荐就业成功率、退役军人培训满意率作为关键考核指标，不断提高参训率和教育培训质量。
3.全员开展教育培训。抓好全员适应性培训，讲清就业形势、开展案例教育、引导就业预期，帮助退役军人系好返乡就业的“第一颗纽扣”。围绕全县经济社会发展总体要求，积极开展涉农适农、旅游服务、乡村振兴等相关专业教育培训和技能培训，促进退役军人更好服务城镇大提升、农业大发展、旅游大提质。鼓励退役军人参加职业教育、学历提升教育，全面落实各项教育优惠政策，着力提升综合素质，助力实现更为稳定、更加体面、更高质量的就业。
大英县退役军人事务局
2022年7月28日
（联系人：唐洋；联系电话：133*****325）
抄 送：县政协提案委，县政府办公室。