目录
公开时间:2024年8月21日
第一部分 单位概况4-5
一、主要职责4-4
二、机构设置4-5
第二部分 2023年度单位决算情况说明6-16
一、收入支出决算总体情况说明6-6
二、收入决算情况说明6-7
三、支出决算情况说明7-7
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明8-8
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明8-12
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明12-12
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明12-14
八、政府性基金预算支出决算情况说明14-14
九、国有资本经营预算支出决算情况说明14-14
十、其他重要事项的情况说明14-16
第三部分 名词解释17-20
第四部分 附件21-113
第五部分 附表
附表1.部门决算公开表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
附表2.部门预算项目支出绩效自评表
第一部分 单位概况
一、主要职责
贯彻落实中央、省、市、县全面深化行政审批制度改革决策部署,深入推进审批服务标准化建设,提高审批效能,建立健全相对集中许可权工作机制,并组织实施;牵头组织推进全县行政审批制度改革工作;负责组织、指导、监督、管理全县的政务服务工作及便民服务工作;负责组织清理、整顿、规范、指导全县行政审批、行政办证等工作,简化办事流程、推进政务公开,牵头推进行政权力依法规范公开运行工作;推进全县“放管服”改革;负责政务服务大厅的建设和管理;负责县直相关部门入驻政务服务大厅窗口和各镇(街道)便民服务中心的指导工作;负责贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施;负责全县公共资源交易的指导、协调和管理工作;负责本系统网络信息化建设,电子政务建设和管理工作;负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作;完成县委和县政府交办的其他工作。
二、机构设置
县行政审批局下属二级单位3个,其中行政单位1个,其他事业单位2个。
纳入县行政审批局2023年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1.大英县行政审批局
2.大英县政务服务和大数据中心
3.遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心
第二部分 2023年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2023年度收支总计1433.22万元。与2022年相比,收支总计各增加384.56万元,增加36.67%。主要变动原因一是人员增加及保险调整了缴费基数;二是增加了阶段(一次性)项目。

二、收入决算情况说明
2023年本年收入合计1433.22万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1433.22万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算情况说明
2023年本年支出合计1433.22万元,其中:基本支出738.51万元,占51.53%;项目支出694.71万元,占48.47%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2023年财政拨款收支总计1433.22万元。与2022年相比,财政拨款收支总计增加384.56万元,增加36.67%。主要变动原因一是人员增加及保险调整了缴费基数;二是增加了阶段(一次性)项目。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2023年一般公共预算财政拨款支出1433.22万元,占本年支出合计的100%。与2022年相比,一般公共预算财政拨款支出增加384.56万元,增加36.67%。主要变动原因一是人员增加及保险调整了缴费基数;二是增加了阶段(一次性)项目。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2023年一般公共预算财政拨款支出1433.22万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1254.96万元,占87.56%;教育支出0万元,占0%;科学技术支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒支出0万元,占0%;社会保障和就业支出81.92万元,占5.72%;卫生健康支出31.44万元,占2.19%;住房保障支出54.10万元,占3.77%;其他支出10.80万元,占0.76%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2023年一般公共预算支出决算数为1433.22万元,完成预算的100%。其中:
1.一般公共服务201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务03(款)行政运行01(项):支出决算为97.75万元,完成预算的100%。
2.一般公共服务201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务03(款)一般行政管理事务02(项):支出决算为185万元,完成预算的100%。
3.一般公共服务201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务03(款)事业运行50(项):支出决算为421.60万元,完成预算的100%。
4.一般公共服务201(类)政府办公厅(室)及相关机构事务03(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出99(项):支出决算为550.61万元,完成预算的100%。
5.社会保障和就业208(类)行政事业单位养老支出05(款)行政单位离退休01(项):支出决算为2.01万元,完成预算的100%。
6.社会保障和就业208(类)行政事业单位养老支出05(款)事业单位离退休02(项):支出决算为4.06万元,完成预算的100%。
7.社会保障和就业208(类)行政事业单位养老支出05(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出05(项):支出决算为73.80万元,完成预算的100%。
8.社会保障和就业208(类)其他社会保障和就业支出99(款)其他社会保障和就业支出99(项):支出决算为2.05万元,完成预算的100%。
9.卫生健康210(类)公共卫生04(款)其他公共卫生支出99(项):支出决算为8.30万元,完成预算的100%。
10.卫生健康210(类)行政事业单位医疗11(款)行政单位医疗01(项):支出决算为4万元,完成预算的100%。
11.卫生健康210(类)行政事业单位医疗11(款)事业单位医疗02(项):支出决算为18.26万元,完成预算的100%。
12.卫生健康210(类)行政事业单位医疗11(款)其他行政事业单位医疗支出99(项):支出决算为0.88万元,完成预算的100%。
13.住房保障221(类)住房改革支出02(款)住房公积金01(项):支出决算为54.1万元,完成预算的100%。
14.其他支出229(类)其他支出99(款)其他支出9(项):支出决算为10.80万元,完成预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年一般公共预算财政拨款基本支出738.51万元,其中:
人员经费678.16万元,主要包括:基本工资173.37万元、津贴补贴22.58万元、奖金116.38万元、绩效工资104.99万元、机关事业单位基本养老保险缴费73.80万元、职工基本医疗保险缴费22.26万元、其他社会保障缴费2.93万元、住房公积金54.10万元、其他工资福利支出101.68万元、生活补助6.07万元。
公用经费60.35万元,主要包括:办公费22万元、邮电费4.40万元、差旅费2.30万元、维修(护)费1.00万元、培训费0.10万元、公务接待费0.60万元、委托业务费0.24万元、工会经费3.27万元、福利费4.63万元、其他交通费5.36万元、其他商品和服务支出14.89万元、办公设备购置1.56万元。
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算为0.60万元,完成预算的100%,较上年持平。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2023年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0.60万元,占100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算的0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算较2022年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算的0%。公务用车购置及运行维护费支出决算较2022年持平。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2023年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出0.60万元,完成预算的100%。公务接待费支出决算较2022年持平。其中:国内公务接待支出0.60万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待3批次,53人次(不包括陪同人员),共计支出0.60万元,具体内容包括:1.接待遂宁市安居区行政审批局学习大英县“无差别”综合改革和“三化”建设方面的先进经验和做法0.34万元;2.接待四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心、遂宁市政务服务和大数据管理局专题调研大英县无差别综合窗口建设工作推荐情况、政务服务大厅“三化”建设、“互联网+政务服务”系统运行情况0.22万元;3.接待遂宁市公共资源交易服务中心赴大英调研“推动交易项目下沉分中心”相关工作0.04万元。
外事接待支出0万元。外事接待0批次,0人次(不包括陪同人员),共计支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2023年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2023年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2023年,县行政审批局机关运行经费支出60.35万元,比2022年增加2.51万元,增长4.34%。主要变动原因是人员增加。
(二)政府采购支出情况
2023年,县行政审批局政府采购支出总额191.22万元。其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出191.22万元。主要用于“大英政务大百科2.0”建设运行93.80万元、“天府通办”移动端大英县分站点建设运维委托业务48.62万元、政务大百科运维外包服务48.80万元等采购。授予中小企业合同金额191.22万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额191.22万元,占政府采购支出总额的100%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年12月31日,县行政审批局共有车辆0辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆。单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求,本单位在2023年度预算编制阶段,组织对“一窗受理”外包服务项目开展了预算事前绩效评估,对大厅运行经费、免费复印费、采购中心工作经费、“一窗受理”外包服务、行政审批事项业务费、“政务大百科”项目运行维护费、大数据运行经费等7个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取7个项目开展绩效监控,并组织对16个项目开展绩效自评,绩效自评表详见附表。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入和财政横向拨款等。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
6.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
7.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)机关服务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出,凡单独设置了项级科目的,在单独设置的项级科目中反映。未单独设置项级科目的,在“其他”项级科目中反映。
8.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):指反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出(项):指反映除上述项目以外的其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。
11.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项):指反映事业单位开支的离退休经费。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):指反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
14.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
15.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
16.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗(项):指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
17.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
20.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
部门预算绩效评价报告
一、部门(单位)基本情况
(一)机构组成。大英县行政审批局属一级预算单位,下设大英县政务服务和大数据中心、遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心两个事业单位。
(二)机构职能。贯彻落实中、省、市、县全面深化行政审批制度改革决策部署,深入推进审批服务标准化建设,提高审批效能,建立健全相对集中许可权工作机制,并组织实施;牵头组织推进全县行政审批制度改革工作;负责组织、指导、监督、管理全县的政务服务工作及便民服务工作;负责组织清理、整顿、规范、指导全县行政审批、行政办证等工作,简化办事流程、推进政务公开,牵头推进行政权力依法规范公开运行工作;推进全县“放管服”改革。负责政务服务大厅的建设和管理;负责县直相关部门入驻政务服务大厅窗口和各镇(街道)便民服务中心的指导工作;负责贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施;负责全县公共资源交易的指导、协调和管理工作;负责本系统网络信息化建设,电子政务建设和管理工作;负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作;完成县委和县政府交办的其他工作。
(三)人员概况。截至2023年末,有:行政编制6人,实有人员7人;事业编制35人,实有人员37人。
二、部门资金收支情况
(一)收入情况。县行政审批局2023年年初预算收入合计1433.22万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1433.22万元,占比100%;决算收入合计1433.22万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1433.22万元,占比100%。
(二)支出情况。县行政审批局2023年年初预算总支出1433.22万元,其中:基本支出738.51万元,占51.53%;项目支出694.71万元,占48.47%。决算总支出1433.22万元,其中:基本支出738.51万元,占51.53%;项目支出694.71万元,占48.47%。
(三)结余分配和结转结余情况。县行政审批局2023年决算无结转结余。
三、部门预算绩效分析
(一)部门预算总体绩效分析
1.履职效能
根据县行政审批局的机构职能,县行政审批局分别开展了行政审批业务费、大厅运行经费、免费复印费、“一窗受理”外包服务、大数据运行经费、采购中心工作经费、回马镇等3个镇便民服务中心建设经费、电子政务外网升级改造等项目,圆满完成了县行政审批局的全县行政审批政务服务、公共资源交易服务、便民服务、政务大厅和各镇(街道)便民服务中心的建设运行管理、电子政务建设和管理等职能职责工作。县行政审批局荣获2021-2023年度遂宁市最佳文明单位、四川省政务服务“一网通办”工作先进集体、2022年镇村便民服务标准化规范化便利化建设成效显著单位;大英县金元镇便民服务中心创建为省级“示范便民服务中心”、大英县盐井街道便民服务中心创建为省级“五星级便民服务中心”、大英经济开发区政务服务中心成功创建为省级“园区示范政务服务中心”。遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心;遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心全面完成省级集中采购机构标准化建设试点工作,荣获全市公共资源交易量化评分一等奖;遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心“国家投资建设工程项目下沉县(市、区)分中心”“建设政府采购验收专家库协助采购人提升验收水平”被评选为全省公共资源交易服务创新案例标杆。大英县荣获2022年度遂宁市政务服务工作先进集体和2022年度遂宁市“一网通办”工作先进集体,县政府网站顺利通过全省和全市政府网站普查并进入第一梯队。
2.预算管理
县行政审批局坚决落实“过紧日子”的预算管理基本方针,结合年度重点工作任务和基本履职需要,按照轻重缓急进行资金预算安排,严格控制一般性支出和非刚性非急需支出,科学、合理编报预算。在预算执行过程中建立绩效监控机制,对跟踪发现的绩效目标偏差和管理漏洞,采取有针对性的措施予以纠正,促进绩效目标如期实现,严禁年终集中支付,确保预算绩效目标圆满完成。2023年财政拨款预算为1433.22万元(其中年初预算1016.97万元;由于人员变动,人员工资调整及项目调整等原因,追加预算416.25万元),2023年实际支出总额为1433.22万元,预算完成率100%。
3.财务管理
县行政审批局严格遵守省、市、县预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,费用报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责,签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责,会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责,分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
4.资产管理
2023年,县行政审批局资产总额418.00万元,较上年增长14.80%。其中:流动资产144.57万元,较上年减少21.39%,占资产总额34.59%;固定资产212.57万元,较上年增长42.28%, 占资产总额50.85%;无形资产60.86万元,较上年增长97.61%,占资产总额14.56%;负债总额208.88万元,较上年增长20.65%;净资产209.12万元,较上年增长9.50%。
截至2023年12月31日,我单位自用固定资产540.65万元,占账面固定资产总额的100.00%,其中:在用540.65万元,占账面固定资产总额的100.00%;自用无形资产161.23万元,占账面无形资产总额的100.00%;其中在用161.23万元,占账面无形资产总额的100.00%;无出租出借、对外投资等情况。
5.采购管理
2023年,县行政审批局政府采购支出总额191.22万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出191.22万元。主要用于“大英县政务大百科2.0”建设运行委托业务费93.8万元、“天府通办”移动端大英县分站点建设运维委托业务费48.62万元、政务大百科运维外包服务费48.8万元。授予中小企业合同金额191.22万元,占政府采购支出总额的100%。其中:授予小微企业合同金额191.22万元,占政府采购支出总额的100%。
(二)部门预算项目绩效分析
常年项目绩效分析。该类项目总数7个,涉及预算总金额397.08万元,1-12月预算执行总体进度为100 %,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
阶段(一次性)项目绩效分析。该类项目总数9个,涉及预算总金额297.63万元,1-12月预算执行总体进度为100%,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
1.项目决策
根据县政府批复文件,县行政审批局对各项目进行了预算入库,并从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响及服务对象满意度等情况,以完成单位各项工作任务。
2.项目执行
项目费用报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。在资金拨付时,严格按照资金性质和年初的预算用途从预算管理一体化平台上支付资金,无超预算用途的支付情况,整体支出及时合理,预算执行有序,无违规记录,全年单位支出完成率为100%。
3.目标实现
2023年,县行政审批局项目类预算数为694.71万元,其中大厅运行费93.64万元、行政审批事项业务费50.01万元、免费复印费13.30万元、“一窗受理”外包服务137.95万元、采购中心工作经费5万元、“政务大百科”项目运行维护费47.18万元、大数据运行经费50万元、回马镇等3个镇便民服务中心建设经费60.00万元、“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金30.00万元、电子政务外网升级改造资金15.00万元、7个镇(街道)便民服务中心建设奖补经费80.00万元、公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建经费40.00万元、大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造经费39.00万元、大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费14.53万元、热成像自动测温设备经费8.30万元、安可替代补助资金10.80万元。以上项目资金主要用于全县行政许可工作的审批、公共资源交易工作经费、早九晚五工作餐费、大厅运行费用、电子监察租赁、网络运行、为办事群众免费复印材料、“一窗受理”外包服务等项目支出,保障机关完成特定行政工作任务或事项发展目标。2023年项目类实际支出694.71万元,预算完成率为100%,无违规记录。
(三) 重点领域绩效分析
2023年,县行政审批局政府采购支出总额191.22万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出191.22万元。主要用于“大英县政务大百科2.0”建设运行委托业务费93.8万元、“天府通办”移动端大英县分站点建设运维委托业务费48.62万元、政务大百科运维外包服务费48.8万元。授予中小企业合同金额191.22万元围绕支持中小企业发展、采购执行率,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额191.22万元,占政府采购支出总额的100%。
(四) 绩效结果应用情况
1.县行政审批局2023年无政府性债务及非税收入。
2.政府采购情况。2023年,县行政审批局政府采购预算185.13万元,主要用于“一窗受理”外包服务项目、“政务大百科”项目运行和办公设备方面的采购。
3.资产管理情况。县行政审批局2023年资产分为流动资产、固定资产,具体包括:银行存款、其他应收款、固定资产和无形资产。固定资产、办公家具和用品严格按照《资产管理办法》、政府采购预算进行配置和处置。严格按照财务管理的相关要求,建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范,严格按相关规范运行。2023年末资产总额418.00万元,其中流动资产144.57万元,固定资产(净值)212.57万元,无形资产(净值)60.86万元。
4.内控制度管理情况。行政审批局制定了全面的内部控制规范建设手册。在绩效管理方面,从预算编审流程风险控制、预算执行与调整风险及防控措施、预算决算与评价风险及防控措施等方面,对控制节点、控制目标、涉及岗位、风险描述、风险等级、风险类别、控制方法、控制措施、控制责任岗等都进行了细化,让绩效管理能严格按照制度执行。
5.及时按要求公开单位预算、决算、整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息;按要求向财政部门报送自评报告等相关绩效信息并针对绩效评价发现问题制定整改措施,并整改落实到位;依法接受财政监督,在规定时间内报送自查自纠相关材料,就发现的问题及时整改。围绕内部应用情况、信息公开情况、整改反馈情况进行分析。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2023年县行政审批局整体支出绩效评价得分84分。按要求编制了绩效目标,从项目产出、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、时效、质量,项目所需成本,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
(二)存在问题
内控制度管理需要进一步加强,测算明细不够精准。
(三)改进建议
1.进一步细化预算编制工作,认真做好预算编制。
2.进一步加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
附件2
专项预算项目绩效评价报告
(大厅运行经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县人民政府政务服务中心管理委员会关于增加2019年财政预算的请示》(大政务〔2018〕19号)、《大英县深化“放管服”改革 确保“最多跑一次”改革落地落实实施方案》(大府办函〔2018〕205号)文件精神,县行政审批局开展大厅运行经费项目,主要内容是:保障政务服务大厅正常运转,完成企业和群众办事线上“一网通办”(一网)、线下“只进一扇门”(一门)、现场办理“最多跑一次”(一次)三大工程,实现群众办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,坚定不移地推进“放管服”“互联网+政务服务”等各项改革措施落地落实,为全县办事群众提供方便、快捷的政务服务,使人民的获得感普遍增强。
(二) 实施目的及支持方向
完成企业和群众办事线上“一网通办”(一网)、线下“只进一扇门”(一门)、现场办理“最多跑一次”(一次)三大工程,实现群众办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,坚定不移地推进“放管服”“互联网+政务服务”等各项改革措施落地落实,为全县办事群众提供方便、快捷的政务服务,使人民的获得感普遍增强。
(三) 预算安排及分配管理
2023年项目预算93.64万元,主要支出方向为办公费、邮电费、水费、电费、物业管理费、维修维护费、租赁费、其他商品和服务支出等。截至2023年12月31日,实际支出93.64万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四) 项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障政务服务大厅正常运转,完成企业和群众办事线上“一网通办”(一网)、线下“只进一扇门”(一门)、现场办理“最多跑一次”(一次)三大工程,坚定不移地推进“放管服”“互联网+政务服务”等各项改革措施落地落实,为全县办事群众提供方便、快捷的政务服务,使人民的获得感普遍增强。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二) 预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三) 评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四) 评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五) 评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据县政府批复同意的《大英县人民政府政务服务中心管理委员会关于增加2019年财政预算的请示》(大政务〔2018〕19号)、《大英县深化“放管服”改革 确保“最多跑一次”改革落地落实实施方案》(大府办函〔2018〕205号),县行政审批局开展了“大厅运行经费”经费项目,以确保政务服务大厅的正常运转。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
一是实施政务服务大厅“一门”办。购买“一窗受理”外包服务,实行“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,完成行政审批事项的线下收件和线上受理工作,实现政务服务大厅“综合窗口”改革全覆盖。同时,根据“三集中三到位”、应进必进的原则,对不能划转的事项,设立入驻窗口并纳入集中管理;对业务办件量小的事项,撤销部门后台审批人员入驻,将相关政务服务事项委托县行政审批局统一受理,优化窗口设置,做好做实企业和群众办事“只进一扇门”。
二是实行政务服务“一网”办。着力开展工作人员对四川一体化政务服务平台事项管理系统的操作培训,大力提升“一网通办”能力;统一业务标准、办理平台,持续整合优化相关行业系统,全面完成省一体化政务服务平台升级改造,实现市场主体身份在省一体化平台“一次认证、全网通办”,完成企业和群众办事线上“一网通办”(一网)。
三是实行现场办理“一次”办。精准梳理各类政务服务事项,切实履行首问责任制、限时办结制、一次性告知、容缺后补、全科受理、证照分离、多证合一、企业注销“零见面”、推广电子证照等多种措施,加快线上线下深度融合,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,配合落实“无差别综合窗口受理”改革工作中窗口端具体事项办理,落地落实群众办事“一次办”。
四是以资源整合提效率,打造移动端政务服务平台。依托于四川省“天府通办”多端管理平台,全力打造“天府通办”遂宁市大英县分站点,完成分站点建设并顺利开通上线;梳理大英县各项便民服务应用,整合“天府通办”遂宁市大英县分站点优势资源,按时完成“政务大百科”功能迁移工作,增设“便民、办事、互动、我的”模块,上线热门服务事项、一件事预审、单一政务事项预审服务等专区,设立办不成事反映和政务个性化咨询专区,在更高层面为辖区企业和群众提供集约化、一站式优质服务,进一步提升我县移动端政务服务能力。
五是持续推进“6+1”和“7×24小时”政务服务模式,为企业群众提供多样性、多渠道、便利化的服务。
六是持续推进镇村便民服务“三化”建设工作,打造建设环境优美、硬件齐全、服务高效、群众满意的便民服务中心,全力提升基层政务服务水平,为群众提供“一门式”“一窗式”“一站式”便捷服务,进一步提升基层便民惠民能力,让政务服务“迭代升级” ;积极开展各镇(街道)便民服务中心省、市级“示范便民服务中心”创建活动。围绕预算执行、资金使用进行绩效分析。
4.项目结果
通过项目实施,完成了:一是实现“一门”办。通过全面实施“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,切实开展政务服务大厅“无差别综合窗口”改革,打造“4+6+N”综合窗口板块(4大服务专区:无差别综合窗口服务区、政务大百科服务专区、企业开办服务专区、重大项目服务专区;6类分领域综合窗口;N个特色服务专窗:惠企政策、一件事一次办、跨域通办、“办不成事”反映等),推进全县依申请类政务服务事项“应进必进”,目前已纳入无差别综窗的事项800余项,所有综窗事项具备“省内通办”能力,并成功通过全省第一批无差别综合窗口“省内通办”试点验收。同时推行“6+1”延时服务和7×24小时政务服务模式等,打破政务服务地域和时间的限制,切实落实群众办事“只进一扇门”,进一步优化营商环境。二是实现“一网”办。全县通过四川一体化政务服务平台共受理137386件,主动评价率90.32%,政务服务评价满意率100%。三是实现“一次”办。切实履行首问责任制、限时办结制、一次性告知等措施,推动政务服务更“好办”。四是镇(街道)便民服务中心一体化延伸工作效果显著。2023年,我县再次成功创建省级“示范便民服务中心”1个,5星级便民服务中心1个,省级示范园区政务服务中心1个。
2023年,大英县政务服务大厅“川渝通办”综合受理窗口被遂宁市妇女联合会通报表扬为遂宁市巾帼文明岗,报送的《遂宁市大英县推进无差别综合窗口建设织密便民服务“一张网”》获得2022年全省镇村便民服务“三化”建设优秀案例二等奖,《遂宁大英县推行政务服务无差别“集成服务”》获得2023年全省政务服务标准化规范化便利化建设优秀案例二等奖,县行政审批局荣获四川省政务服务“一网通办”工作先进集体、2022年镇村便民服务标准化规范化便利化建设成效显著单位,大英县金元镇便民服务中心创建为省级“示范便民服务中心”、大英县盐井街道便民服务中心创建为省级“五星级便民服务中心”、大英经济开发区政务服务中心成功创建为省级“园区示范政务服务中心”。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分98.4分。但在部分指标完成情况等方面还存在一些问题:1.厉行节约,取消了绿植租赁,预算绩效指标未完成;2.错列公务接待费,调整科目至公用经费列支,预算绩效指标未完成。
五、存在主要问题
镇(街道)便民服务中心人员大多由各涉及审批项目的县直部门派员入驻,镇(街道)无直接管理权限,日常管理存在较大难度。各镇(街道)便民服务入驻事项不统一,重视程度不够,造成便民服务水平参差不齐,镇(街道)便民服务能力有待加强。
六、改进建议
建议以河边镇、玉峰镇等镇为“无差别综合窗口建设”试点改革,通过政府购买服务方式统一采购综窗工作人员,人员经费及招聘、使用权限纳入县行政审批局统一管理。
专项预算项目绩效评价报告
(采购中心工作经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县机构编制委员会关于大英县政务服务中心管理委员会增挂大英县政府采购中心牌子和增加领导职数的通知》(大编委发〔2006〕24号)、《中共大英县委机构编制委员会关于设立县公共资源交易服务中心的通知》(大编委发〔2013〕12号)文件,县行政审批局开展“采购中心工作经费”项目,主要内容为:准时、准确地完成全县各行政事业单位的政府采购项目采购任务,控制采购成本,提高采购业务的质量和经济效益。
(二)实施目的及支持方向
保障采购中心按照政府采购法完成全县各行政事业单位的政府采购工作,准时、准确地完成采购任务。控制采购成本,提高采购业务的质量和经济效益。
(三)预算安排及分配管理
2023年,项目预算5.00万元,主要支出方向为:办公费1.40万元、咨询费0.80万元、手续费0.10万元、差旅费0.50万元、维修维护费0.10万元、商品和服务支出1.00万元、培训费1.10万元。截至2023年12月31日,实际支出5万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障采购中心按照政府采购法完成全县各行政事业单位的政府采购工作,准时、准确地完成采购任务。控制采购成本,提高采购业务的质量和经济效益。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县机构编制委员会关于大英县政务服务中心管理委员会增挂大英县政府采购中心牌子和增加领导职数的通知》(大编委发〔2006〕24号)、《中共大英县委机构编制委员会关于设立县公共资源交易服务中心的通知》(大编委发〔2013〕12号)精神,县政府批准了“采购中心工作经费”经费项目,以确保采购中心能够按照政府采购法完成全县各行政事业单位的政府采购工作。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
一是积极探索落实政府采购项目全过程网络化、数字化、电子化要求,促进政府采购与互联网深度融合,根据四川省政府采购一体化平台设计的业务流程,完善政府采购制度建设,再造电子化交易流程,优化公共资源全流程电子化交易管理办法、交易规则,进一步修改完善政府采购招标文件范本,推动交易业务无纸化网上办事、网上开标、电子评标、远程异地评标等功能。
二是通过在全省范围内率先建立政府采购协助业主验收专家库,以有偿方式在验收专家库内抽取专业技术人员协助政府采购业主单位进行履约验收,不断提升采购业主单位所必需的专业技术技能,达到政府采购活动更加公正透明,切实保障政府采购业主及投标企业合法权益的效果。
三是抓标准建设促发展,围绕采购需求编制、程序标准化、操作标准化方面持续推进标准化工作,加快形成采购主体职责清晰、内部制衡机制健全的政府采购运行机制,确保采购过程合法、合规,采购结果公平、公正。抓流程再造提质效。
四是深化公共资源交易“五减”工作,推动交易服务在流程优化、风险可控方面取得长足进步,大力实施“不见面开标+双随机+远程异地评标”,助力解决因专家不足、专家固化而引发的围串标风险。
4.项目结果
2023年,组织实施政府采购(含网络竞价)项目130宗,采购总金额4138.49万元,节约采购资金350.68万元,协助采购业主单位验收项目27个,发现问题20余起,挽回经济损失200余万元,圆满完成了各项采购任务。
通过项目实施,建立更加完善的政府采购制度,实现更加规范的采购流程、更为完善的公共资源交易管理规章制度、更加强大的采购队伍,严格遵循公开透明、公平竞争、公正高效及诚实信用原则,为全县提供了统一、公平、透明、高效的公共资源交易市场,规范了全县公共资源交易秩序,提高了服务水平和服务效率。全年节约采购资金350.68万元,节约率7%,并在抽取并组织“验收专家库”内专家协助全县多个单位对政府采购项目进行履约验收时发现问题20余起,挽回经济损失200余万元,大幅提升了各方交易主体满意度。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
政府采购一体化平台系统、电子档案系统、监控系统等都是独立的系统,针对各类交易项目,电子化档案留存没有统一的存储路径,全流程电子化交易档案留存无标准,易造成电子档案不全或档案丢失。
六、改进建议
建议加强财政系统与政府采购系统深度融合且由财政部门加强指导。
专项预算项目绩效评价报告
(免费复印费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县人民政府办公室关于开展发展软环境专项整治的通知》(大府办函〔2016〕64号)和《大英县行政审批局关于解决扩大免费政务服务范畴工作经费的请示》(大行审〔2021〕40号)文件精神,县行政审批局开展“免费复印费”项目,主要内容为:在政务大厅设置免费复印窗口,免费为办事群众复印办证所需相关资料、打印婚姻登记资料及照相,优化营商环境,提高办事群众的满意度、获得感。
(二) 实施目的及支持方向
免费为办事群众复印办证所需相关资料、打印婚姻登记资料及照相,方便办事群众,让群众不出门就能免费复印、打印及照相等,提升政务服务质量,优化营商环境,提高办事群众的满意度、获得感。
(三) 预算安排及分配管理
2023年,免费复印费项目预算13.30万元,主要支出方向为印刷费7.00万元、办公费2.5万元、维修(护)费0.50万元、其他商品和服务支出3.30万元。截至2023年12月31日,实际支出13.30万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四) 项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,不断提升政务服务质量,达到优化营商环境,提高办事群众的满意度、获得感的效果。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五) 评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县人民政府办公室关于开展发展软环境专项整治的通知》(大府办函〔2016〕64号)和《大英县行政审批局关于解决扩大免费政务服务范畴工作经费的请示》(大行审〔2021〕40号),县政府批复了“免费复印费”经费项目,免费为办事群众复印在政务大厅办证所需资料、打印婚姻登记资料及照相,优化营商环境,提高办事群众的满意度、获得感。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
根据《大英县发展软环境专项整治目标任务分解表》,明确了项目工作任务,通过免费复印实施项目,在政务服务大厅设立了“免费复印窗口”和“免费照相室”,实现免费为办事群众复印在政务大厅办证所需资料、打印婚姻登记资料及照相,不断提升政务服务质量,达到优化营商环境,提高办事群众的满意度、获得感的效果。
4.项目结果
2023年,项目设立“免费复印窗口”及“免费照相室”,免费为办事群众复印及打印办证所需资料18.11万份,免费为办事群众照相0.22万张。通过此种便民措施,让群众不出门就能办成事,获得了“高效、便民、快捷”的一致好评,提高了办事群众的满意度、获得感,优化了营商环境,为办事群众提供更优质的服务,群众满意率95%以上。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,让群众不出门就能办成事,获得了“高效、便民、快捷”的一致好评,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(“一窗受理”外包服务费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《加快推进“最多跑一次”改革工作方案》(大府办函〔2018〕154号)和《大英县深化“放管服”改革 确保“最多跑一次”改革落地落实实施方案》(大府办函〔2018〕205号)文件精神,为实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的目标,坚定不移地推进“放管服”“互联网+政务服务”等各项改革措施落地落实,县行政审批局开展“一窗受理”外包服务费项目,主要内容为:实行“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,完成行政审批事项的线下收件和线上受理、政务服务大厅咨询导办和巡场督查,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,落实企业和群众办事“只进一扇门”,提升企业及办事群众办事效率,优化政务服务环境,确保“最多跑一次”改革实施,深化“放管服”改革,增强人民的获得感。
(二)实施目的及支持方向
促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,落实企业和群众办事“只进一扇门”,提升企业及办事群众办事效率,优化政务服务环境,确保“最多跑一次”改革实施,深化“放管服”改革,增强人民的获得感。
(三)预算安排及分配管理
2023年,项目预算137.95万元,主要支出为:委托业务费137.95万元。截至2023年12月31日,实际支出137.95万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,落实企业和群众办事“只进一扇门”,提升企业及办事群众办事效率,优化政务服务环境,确保“最多跑一次”改革实施,深化“放管服”改革,增强人民的获得感。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法、问卷调查法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《加快推进“最多跑一次”改革工作方案》(大府办函〔2018〕154号)和《大英县深化“放管服”改革 确保“最多跑一次”改革落地落实实施方案》(大府办函〔2018〕205号)文件,县政府批复了“‘一窗受理’外包服务费”项目,实行“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,完成行政审批事项的线下收件和线上受理、政务服务大厅咨询导办和巡场督查等工作。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目实行“一窗受理、集成服务”的政务服务模式,开展行政审批事项的线下收件和线上受理工作、政务中心办证大厅的咨询导办和巡场督查工作、落实“跨省通办”“川渝通办”“区域通办”“重点项目服务”以及“办不成事”等各类服务专窗的执行工作,落实企业和群众办事“只进一扇门”,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,完成企业和群众办事线上“一网通办”(一网)、线下“只进一扇门”(一门)、现场办理“最多跑一次”(一次)三大工程,提升企业及办事群众办事效率。具体实施内容:一是持续开展各类业务培训。“一窗受理”窗口业务根据审批局划转业务的变化而组织业务培训和系统操作培训,及时掌握最新业务情况,确保受理工作随时处于最新状态,实时记录业务台账。二是进一步加强政务服务辅助项目的培训。每年年初制定相应的政务服务培训计划,按计划开展相应的政策培训、服务礼仪培训、志愿者服务培训等一窗受理辅助项目培训。三是定期印制运营报告。每季度印制项目运营报告,汇编当月重点工作开展情况、项目人员管理情况、业务数据统计与分析、新政策的收录以及下季度工作计划等重要内容。四是落实“跨省通办”“川渝通办”“区域通办”“重点项目服务”以及“办不成事”服务专窗等的具体实施情况,完成由分类一窗向无差别综窗递进改革。五是积极完成宣传信息撰写。抓住开展的重点工作积极撰写宣传信息并报送。六是积极做好“无差别综窗改革工作”“镇村便民服务能力提升”“营商环境测评”等重点工作的辅助工作。
4.项目结果
2023年,项目开展相关业务培训39次,并完成相关培训简报和会议纪要。协助完成办理办结各类线上线下政务服务事项7664件;开展延时服务401件;接受群众咨询63135次,群众满意率100%。
通过项目实施,一是达到“放管服”“政务服务规范化效能提升”“营商环境评价指标”等各类考评指标要求。一窗受理实现了前台受理后台审批,前台综合出件的受审分离服务模式。至2023年底,一窗受理高标准高质量有序开展无差别综窗工作,同步积极履行各类特色专窗职能职责。有效辅助经开区政务服务中心、各级便民服务中心的无差别综窗建设工作。实现县、镇、村三级业务联动。二是群众办事更方便。开展“互联网+邮寄”“公司首次登记免费刻章”“限时办结制”“一次性告知”“企业走访”“上门办证”等传统服务与特色服务相结合的办证模式,实现马上办、就近办、网上办、一次办。三是服务更全面。开展指导填表、辅助使用智能智慧设备、预约服务、代办服务等便民措施,让群众不出门就能办成事。四是节约管理成本。“一窗受理”外包服务,由公司开展人员的管理和业务培训等具体工作,审批局负责考核和督导工作,大大节约了管理成本。五是提供服务更优质。相比传统的单位自聘,购买服务的团队人员素质水平均为大专及以上学历,大部分持有普通话水平等级证书、政务礼仪培训师以及行政办事员资格证书等证书,并通过淘汰和考核机制,为办事群众提供更优质的服务,提升营商环境。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
项目因是购买外包服务,服务团队内有人员短期流动现象,导致业务繁忙时有人员业务不十分熟练就上岗的情况发生。
六、改进建议
督促服务团队使用新进人员实习制,先实习再上岗,加强团队新进人员的业务培训,更好地为办事群众服务。
专项预算项目绩效评价报告
(行政审批事项业务费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县人民政府办公室关于印发〈大英县行政审批职能划转移交工作方案〉〈大英县行政许可事项审管分离暂行办法〉〈大英县行政许可事项现场勘查暂行办法〉的通知》(大府办函〔2019〕60号)、《大英县行政审批局关于增加部门年度财政预算的请示》(大行审〔2020〕27号)文件,县行政审批局开展行政审批事项业务费项目,主要内容是:保障各项行政审批事项审批工作正常运行,优化办事流程、精简审批环节,完成流程再造,提高审批效率,优化政务服务环境,提升企业及办事群众获得感。
(二)实施目的及支持方向
保障各项行政审批事项审批工作正常运行,优化办事流程、精简审批环节,完成流程再造,提高审批效率,优化政务服务环境,提升企业及办事群众获得感。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算50万元,主要支出为:办公费6.32万元、邮电费0.94万元、印刷费5万元、差旅费5万元、咨询费0.7万元、维修维护费7万元、培训费0.4万元、委托业务费13万元、办公设备购置费2.64万元、其他商品和服务支出9万元等。截至2023年12月31日,实际支出50万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障各项行政审批事项审批工作正常运行,优化办事流程、精简审批环节,完成流程再造,提高审批效率,优化政务服务环境,提升企业及办事群众获得感。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县人民政府办公室关于印发〈大英县行政审批职能划转移交工作方案〉〈大英县行政许可事项审管分离暂行办法〉〈大英县行政许可事项现场勘查暂行办法〉的通知》(大府办函〔2019〕60号)、《大英县行政审批局关于增加部门年度财政预算的请示》(大行审〔2020〕27号)文件,县政府批复了“行政审批事项业务费”项目,保障各项行政审批事项审批工作正常运行。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
一是全面加强队伍建设。2023年,县行政审批局组织业务人员分领域开展业务知识培训500余人次,参加各类礼仪培训100余人次,全面提升政务服务水平和能力,提高服务质量,优化营商环境。
二是加强政务服务事项清单管理。严格对照《遂宁市行政许可事项清单》,编制确定全县行政许可事项241项;细化梳理纳入无差别综合窗口的高频事项,完成事项最小颗粒度拆分,编制完成《综合窗口受理工作手册(试行版)》。
三是落实“一件事一次办”集成改革。牵头组织相关部门对国家重点13件“一件事”及遂宁“一件事”的办事流程和办事指南进行梳理,形成《“一件事一次办”受理工作手册(第一版)(试行)》和《国家重点“一件事一次办”办事指南》。在四川政务一体化服务平台上梳理本地“一件事一次办”清单47个,完成系统配置,并全部入驻综合窗口。同时,从企业群众办理的实际需求出发,结合“无差别综合窗口”等重点工作,进行企业开办、企业简易注销、开饭店“一件事一次办”等政策宣传和业务办理,实现市场主体登记、食品经营许可申请等多项登记及许可事项“一次办结”,推动“一件事一次办”落地运行。
四是持续推进优化审批流程。着力“全面梳理、再造流程、精简材料、全程网办”,强化电子证照、电子签名、电子档案、电子印章采集,推动数据向综窗收件系统共享共用、互认互信,加快通过电子化手段推进“不见面审批”。
五是提高工程建设项目审批效率。深入开展“项目投资攻坚年”行动,为重点项目开通绿色通道,在政务服务大厅设置“重大项目服务专区”,常态化开展“上门服务”“帮办代办”等服务。
六是持续巩固“政务服务+”工作。持续深化拓展“政务服务+金融、邮政、物流、供销”等创新工作。开设“金融专窗”,宣传蜀信e,红色信贷等金融产品和防范电信诈骗的相关知识,共同助推“政务服务+金融”建设;进一步加强与邮政合作,在盐井街道、象山镇2个便民服务中心开设邮政服务专窗,大力推动“政务+邮政”模式;在玉峰镇供销社为农服务中心配套建成镇便民服务中心,深入推进“政务服务+供销”。
七是深化服务,提升企业发展便利度。1.抢住成渝地区双城经济圈建设的战略机遇,落实市场准入“川渝通办”事项标准化、规范化建设。全年完成“个转企”登记92件,“川渝通办”企业设立登记10件,实现无差别受理、同标准办理。2.保障市场主体自由迁移。做好四川省内市场主体迁移登记“一件事一次办”工作,把申请迁移、调档、变更登记环节“三合一”。全年共为62户企业提供省内迁移登记“一站式”服务,压缩调档时限90%以上,降低迁移成本60%以上。
八是加强助企纾困专区打造。全面汇聚助企惠企便企政策,实现惠企政策“应查尽查”,收集全县中小微企业信息2000余条,通过后台数据分析和匹配,完成惠企政策精准推送,实现优惠政策“免申即享”。
4.项目结果
通过项目实施,2023年,实现审批办理时限比法定时限平均减少70%,“免交”材料数量占总数量的比例减少50%;实现网上办理事项1190项,占比94.67%;“最多跑一次”事项1257项,占比100%;完成200项“一件事一次办”主体服务事项梳理,形成《“一件事一次办”受理工作手册(第一版)(试行)》和《国家重点“一件事一次办”办事指南》。全年共办理行政审批事项7341件,其中:企业登记2276件,并为新开办企业提供免费刻制印章3518枚,免费邮寄材料164份,共减免企业费用24.78万元;食品经营许可审批1312件;特种设备作业人员资格认定393件;店招店牌审批169件;林业采伐许可证核发57件;临时占用林地审批5件;社会事务审批2957件;工程建设项目审批172件,并完成 14 个工程建设项目的水土保持专家评审和8个工程建设项目的节能审查专家评审。2023年全年行政审批事项办结率100%,好评率100%。
县行政审批局报送的《遂宁市大英县推进无差别综合窗口建设织密便民服务“一张网”》获得2022年全省镇村便民服务“三化”建设优秀案例二等奖;《遂宁市大英县推行政务服务无差别“集成服务”》获得2023年全省政务服务标准化规范化便利化建设优秀案例二等奖;县行政审批局荣获四川省政务服务“一网通办”工作先进集体、2022年度大英县优化营商环境工作先进集体、2022年度政务服务工作先进集体;“川渝通办”综合受理窗口被遂宁市妇女联合会通报表彰为遂宁市巾帼文明岗。大英县荣获2022年度遂宁市政务服务工作先进集体和2022年度遂宁市“一网通办”工作先进集体。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分96.80分。但在疫情防控物资购买指标和会议开展指标等方面还存在一些问题:1.未购买疫情防控物资,预算绩效指标未完成。2.未召开会议,未支付会议费,预算绩效指标未完成。
五、存在主要问题
因“一件事一次办”改革受制于部门职能条块分割,向纵深发展仍面临业务系统“数据烟囱”多、场景覆盖不全面、部分事项规则不统一等问题,特别是多部门联办“一件事”需要进一步优化,“一件事一次办”改革力度有待加大。
六、改进建议
持续深化综窗改革,做实重大项目服务专区,丰富政务服务增值化场景,进一步优化营商环境。
专项预算项目绩效评价报告
(“政务大百科”项目运行维护费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《中共大英县委办公室 大英县人民政府办公室关于印发〈大英县“营商环境优化提升年”工作方案〉的通知》(大委办函〔2020〕12号)和《大英县行政审批局关于将“政务大百科”项目运行维护费用纳入部门预算的请示》(大行审〔2021〕28号)文件,为营造高效便捷的政务环境,县行政审批局开展“政务大百科”项目运行维护委托业务,主要内容是在项目合同第一年完成“政务大百科”的系统建设和政务知识库的建设工作,合同第二年、第三年由服务团队提供专职6名工作人员运维系统并办理在线咨询、在线初审、线下帮办代办、企业上门服务等业务,完成“营商环境创新”项目暨“政务大百科——企业幸福中心”平台的系统建设和运维工作,通过建立政府与企业的中间桥梁,打通企业与政府之间的信息交汇互通路,促进“营商环境建设”,优化服务环境,达到“事项最少、程序最简、效率最高、服务最优”的目标,进一步深化“放管服”改革。
(二)实施目的及支持方向
保障“政务大百科”平台高效运行,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,落实“跨省通办”“川渝通办”“区域通办”等各类服务专窗的执行工作,提升企业及办事群众办事效率,落实企业和群众办事“只进一扇门”,优化营商服务环境,提升企业、群众的获得感、满意度。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算47.18万元,主要支出为:委托业务费47.18万元。截至2023年12月31日,实际支出47.18万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障“政务大百科”平台高效运行,促进政务服务集中办理和政务服务线上线下集成融合,落实“跨省通办”“川渝通办”“区域通办”等各类服务专窗的执行工作,提升企业及办事群众办事效率,落实企业和群众办事“只进一扇门”,优化营商服务环境,提升企业、群众的获得感、满意度。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《中共大英县委办公室 大英县人民政府办公室关于印发〈大英县“营商环境优化提升年”工作方案〉的通知》(大委办函〔2020〕12号)、《大英县行政审批局关于将“政务大百科”项目运行维护费用纳入部门预算的请示》(大行审〔2021〕28号)文件,县政府批复了“‘政务大百科’项目运行维护费”项目,完成“营商环境创新”项目暨“政务大百科——企业幸福中心”平台的系统建设和运维工作。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
2023年为项目合同第三年,由服务团队提供专职6名工作人员运维系统并办理在线咨询、在线初审、线下帮办代办、企业上门服务等业务,落实“跨省通办”“川渝通办”“区域通办”等各类服务专窗的执行工作,切实解决各类企业发展的政务常识性问题,整合县级各职能部门在营商环境建设中的力量,提高全县整体营商环境硬实力,做到企业满意舒心、营造良好发展环境,促进企业发展壮大。
4.项目结果
项目完成了:一是完善升级一件事项库如“我要当兵”“我要修房子”“我要开面馆”等群众、企业关注的热门类事项,围绕涉及的各种情形进行梳理,完全满足了普通群众办理本事情的全部情形,为后期的精准画像奠定坚实的基础,涵盖省、市、县、村四级200个“一件事一次办”事项库。二是通过后台的事项精准梳理知识库及时生成准确的形式要件清单、办事流程和办件须知。群众、企业按图示准备材料到无差别窗口交件,真正做到了绝大多数事情的“最多跑一次”改革。三是在微信公众号上开通了7×24小时服务(2023年下半年由微信公众号迁移至天府通办大英分站点),群众、企业随时都可以咨询相关政务问题,工作人员结合后台知识库予以及时回复,形成了有问题就有回复,有回复就有标准,有标准就有结论的服务模式。四是群众、企业可以上传自身拟准备办事的佐证材料,由后台负责审核,审核通过后及时告知行政相对人;审核未通过也会提出修改意见,促进群众、企业在真正办事的时候“最多跑一次”。五是企业诉求可以直接通过平台个人中心提交至政务大百科服务后台,后台对工单合理性进行研判,不合理的做好解释工作,合理诉求形成工单要求相关部门限时办结。同时根据企业诉求工单执行情况每月发布绩效评估报告报送至县委、县政府研究,对企业提出的有代表性和倾向性的诉求组织专班进行研究,为服务企业奠定了坚实的工作基础。
2023年,项目开展了相关业务培训20余次,其他辅助类培训10余次,并完成相关培训简报和会议纪要。协助完成办理办结各类线上线下政务服务事项2000余件,其中帮办代办407件,在线预审33件;接受群众在线咨询66余次,群众满意率100%。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
1.“无差别综合窗口”建设对接有待进一步强化。政务大百科作为一套独立运行的系统,起到了“第一公里”的咨询作用,但是在向“中间一公里”服务延伸上,尤其是与“无差别综合窗口”对接上还需要强化。
2.在支持企业发展壮大方面的服务链条还需要进一步延伸。政务大百科处在基于政务板块的专业知识咨询解答方面,对于企业诉求工单流转、对企帮扶政策宣传等方面尚需要进一步延展,促进政务大百科对企业全生命周期服务链条不断实现扩容,推动企业用足用好相关功能,支持企业不断发展壮大。
六、改进建议
项目接下来将在推动助企惠企政策直达快享上下功夫。一是着力打造政务大百科为企服务专窗,完善工作指南,规范业务流程,为企业和群众提供就近事前预审、政策咨询、帮办代办等特色服务。二是聚焦行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等方面,全面梳理省市县三级惠企政策,拆解提炼政策关键要素,让企业“一图读懂”。三是建立“一企一档”企业信息库,企业标签库,企业诉求库。从行业类别、经营规模等要素精准画像,实现惠企政策一对一精准推送。四是在政务服务大厅、经开区政务服务大厅设置“‘政务大百科’为企服务专窗”。积极探索为企服务“一窗受理、分类转办、一站兑现”,畅通企业诉求瞬时响应、及时解决渠道,推动惠企政策“应享尽享”“应享快享”。
专项预算项目绩效评价报告
(大数据运行经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《关于大英县大数据机构设置有关事项的建议方案》,县行政审批局开展“大数据运行经费”项目,主要内容是:保障政务服务和大数据中心正常运转,完成“负责政府门户网站的建设,政务信息资源共享建设及推动工作;负责推进数字政府建设、服务数字经济发展,统筹整合政府部门信息化建设;负责大数据收集、开放、应用、管理等工作,推动建立大数据机制和开发应用;开展数据挖掘与分析、数据隐私保护等工作,为推进“放管服”改革、优化营商环境提供支撑;对各部门政务服务工作开展业务指导,服务县委、县政府日常信息化运维保障,协调全县信息安全保障体系建设等工作;承担县政府和上级部门交办的其他工作”等大数据工作,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用的目标,加快数据资源开放共享,推动产业融合创新和服务智慧城市建设,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
(二)实施目的及支持方向
保障大数据机构正常运转,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用的目标,加快数据资源开放共享,推动产业融合创新和服务智慧城市建设,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
(三)预算安排及分配管理
2023年,项目预算50万元,主要支出为:办公费1.00万元、差旅费0.9万元、维修维护费29.50万元、委托业务费6.00万元、办公设备购置费5.59万元、其他商品和服务支出7.01万元等。截至2023年12月31日,实际支出50万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障大数据机构正常运转,推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用的目标,加快数据资源开放共享,推动产业融合创新和服务智慧城市建设,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《关于大英县大数据机构设置有关事项的建议方案》,县政府批复了“大数据运行经费”项目,保障政务服务和大数据中心正常运转。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
(1)狠抓意识形态,确保政治舆情安全。严格落实政府门户网站信息发布“三审三校”制度,利用“智能+人工”的方式对政府网站进行日常巡查,确保我县政府门户网站和电子政务外网的安全运行。
(2)精准梳理审批事项,提速“一网通办”。2023年,梳理认领并发布四川政务一体化服务平台“6+1”类依申请政务服务事项1258项,事项认领率、发布率均为100%。同时,从企业群众办理的实际需求出发,在四川政务一体化服务平台上梳理本地“一件事一次办”清单47个,完成系统配置并推动落地运行。
(3)积极推广电子证照,推进“不见面审批”。着力“全面梳理、再造流程、精简材料、全程网办”,组织各部门对照“电子证照管理系统”事项库进行逐一比对并梳理电子证照数据,强化电子证照、电子签名、电子档案、电子印章采集,推动数据向综窗收件系统共享共用、互认互信,加快通过电子化手段推进“不见面审批”,实现网上办理事项1190项,占比94.67%。
(4)推进政务数据共享,实现网上办互联互通。通过资源目录管理系统录入、审核、数据补充和数据对接,发布上线资源共享目录;推动“天府通办”遂宁市大英县分站点建成落地,并接入大英县各便民应用,实现基础数据有效汇聚、安全返还、双向共享。
(5)提升“互联网+监管”业务能力,加快与行业内监管业务信息系统对接。组织各单位对事项清单进行梳理及核对数据资源编目情况,全面完成全县“互联网+监管”数据资源编目及填报系统的整改。
(6)做实政务公开与政府网站建设。严格进行政务信息发布审核和错敏信息整改,积极回应群众关切问题,做好政府网站建设日常工作,保障政府门户网站总体运行。
4.项目结果
2023年,大英县“6+1”类依申请政务服务事项1257项,认领1257项,发布1257项,事项认领率、发布率均为100%;实现网上办理事项1190项,占比94.67%;“最多跑一次”事项1257项,占比100%;汇聚电子证照种类69种,已签章电子证照13364个;在四川政务一体化服务平台上梳理本地“一件事一次办”清单47个;编制政务信息资源共享目录1700条,发布上线资源共享目录1685个,上线率97.4%,其中面向社会公众开放目录1621个,开放率96.1%;新增接入“天府通办”遂宁分站点的便民应用12个,其中查询类应用数8个,办理类应用数4个;审核发布信息7515条,平均每个工作日发布信息35条,整改完成历史错敏信息2907条,回应群众关切问题20件,回复书记、县长信箱留言167条,办结率100%。
县行政审批局深入贯彻落实中、省、市、县决策部署,全力推进政务服务“一网通办”、政府门户网站监管等重点工作,圆满完成年度工作目标任务。大英县政府网站顺利通过全省和全市政府网站普查并进入第一梯队,政府网站总体运行平稳。2023年7月,县行政审批局荣获四川省政务服务“一网通办”工作先进集体;2023年10月,大英县荣获2022年度遂宁市“一网通办”工作先进集体;截至2023年底,大英县便民应用接入“天府通办”遂宁市大英县分站点22个,实现了大英县服务应用的整合迁移,为全面提升网上政务服务水平夯实了基础。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(7个镇(街道)便民服务中心建设奖补经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决镇(街道)便民服务中心建设经费的请示》(大行审〔2023〕9号),县行政审批局开展“7个镇(街道)便民服务中心建设奖补经费”项目,主要内容是:解决隆盛镇、象山镇、盐井街道、天保镇、卓同井镇、蓬莱镇、金元镇等7个镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设以奖代补经费,确保大英县镇(街道)便民服务中心正常运转,更好巩固“示范便民服务中心”创建成果。
(二)实施目的及支持方向
确保我县镇(街道)便民服务中心正常运转,更好巩固“示范便民服务中心”创建成果。
(三)预算安排及分配管理
2023年,项目预算80万元,主要支出为:其他商品和服务支出80万元。截至2023年12月31日,实际支出80万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,确保我县镇(街道)便民服务中心正常运转,更好巩固“示范便民服务中心”创建成果。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决镇(街道)便民服务中心建设经费的请示》(大行审〔2023〕9号),县政府批准开展“7个镇(街道)便民服务中心建设奖补经费”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
隆盛镇、象山镇、盐井街道、天保镇、卓同井镇、蓬莱镇、金元镇七个镇原便民服务中心场地进行了改造升级:功能区域设置、办公场地装修和购置政务服务终端“一体机”、排号机、评价仪、LED显示屏等设施设备。
4.项目结果
项目解决了隆盛镇、象山镇、盐井街道、天保镇、卓同井镇、蓬莱镇、金元镇等7个镇(街道)便民服务中心标准化规范化便利化建设以奖代补经费,扎实有序推动了镇村便民服务体系“三化”建设等重点工作,圆满完成了年度工作目标任务,荣获四川省2022年镇村便民服务标准化规范化便利化建设成效显著单位;大英县金元镇便民服务中心成功创建为省级“示范便民服务中心”、大英县盐井街道便民服务中心创建为全省首批“五星级便民服务中心”。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(电子政务外网升级改造资金项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决大英县电子政务外网升级改造资金差口的请示》(大行审〔2022〕45号),县行政审批局开展“电子政务外网升级改造资金”项目,主要内容是:进行大英县电子政务外网升级改造业务,保障大英县汇聚机房按照二级等保要求部署下一代防火墙、日志审计系统、统一终端安全管理系统、入侵防御系统等设施设备以及二级等保测评,增强我县网络应用承载能力、强化云计算环境下网络支撑能力、加强网络运行管理控制、提升网络安全和运维服务水平,为我县电子政务外网的网络及各类信息系统的安全、可靠、稳定、高效运行提供良好的基础和强有力的保障。
(二)实施目的及支持方向
保障大英县汇聚机房按照二级等保要求部署下一代防火墙、日志审计系统、统一终端安全管理系统、入侵防御系统等设施设备以及二级等保测评,增强我县网络应用承载能力、强化云计算环境下网络支撑能力、加强网络运行管理控制、提升网络安全和运维服务水平,为我县电子政务外网的网络及各类信息系统的安全、可靠、稳定、高效运行提供良好的基础和强有力的保障。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算15万元,主要支出为:信息网络及软件购置更新支出15万元。截至2023年12月31日,实际支出15万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障大英县汇聚机房按照二级等保要求部署下一代防火墙、日志审计系统、统一终端安全管理系统、入侵防御系统等设施设备以及二级等保测评,增强我县网络应用承载能力、强化云计算环境下网络支撑能力、加强网络运行管理控制、提升网络安全和运维服务水平,为我县电子政务外网的网络及各类信息系统的安全、可靠、稳定、高效运行提供良好的基础和强有力的保障。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决大英县电子政务外网升级改造资金差口的请示》(大行审〔2022〕45号),县政府批复了“电子政务外网升级改造资金”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
根据省市相关要求,区县电子政务外网应达到二级等保测评要求。结合我县实际,对我县电子政务外网进行了升级改造。
4.项目结果
我县电子政务外网升级改造完成后,我县电子政务外网达到了二级等保测评要求,进一步提高了全县电子政务外网的数据处理和应用支撑能力,加强了网络运行管理控制能力,筑牢了我县电子政务网络安全屏障,加强了电子政务外网的安全防护,提升了网络安全和运维服务水平,为全县网络及各类信息系统的安全、可靠、稳定、高效运行提供良好的基础和更强有力的保障。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(回马镇等3个镇便民服务中心建设经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决回马镇等3个镇便民服务中心建设经费的请示》(大行审〔2022〕21号),县行政审批局开展“回马镇等3个镇便民服务中心建设经费”项目,主要内容是:对回马镇、玉峰镇、河边镇3个镇便民服务中心的室内装修、办公设备升级等升级改造,强化便民服务标准化规范化便利化建设,完成全省第一批镇(街道)便民服务体系“三化”建设省级试点镇任务,并通过省级验收,深入推进两项改革“后半篇”文章。
(二)实施目的及支持方向
强化便民服务标准化规范化便利化建设,完成全省第一批镇(街道)便民服务体系“三化”建设省级试点镇任务,并通过省级验收,深入推进两项改革“后半篇”文章。
(三)预算安排及分配管理
2023年,项目预算60万元,主要支出为:其他商品和服务支出60万元。截至2023年12月31日,实际支出60万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,强化便民服务标准化规范化便利化建设,完成全省第一批镇(街道)便民服务体系“三化”建设省级试点镇任务,并通过省级验收,深入推进两项改革“后半篇”文章。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决回马镇等3个镇便民服务中心建设经费的请示》(大行审〔2022〕21号),县行政审批局根据县政府批复开展“回马镇等3个镇便民服务中心建设经费”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
对回马镇、玉峰镇、河边镇三个镇原便民服务中心场地进行了改造升级:功能区域设置、办公场地装修和购置政务服务终端“一体机”、排号机、评价仪、LED显示屏等设施设备。
4.项目结果
项目完成了回马镇、玉峰镇、河边镇3个镇便民服务中心的共计约1600平方米的升级改造,对功能区域进行了重新设置,设立了综合窗口、自助服务区、办理等候区等功能区。在营造良好的政务服务环境的同时,进一步提供多元化、个性化的便民服务,扎实有序推动了镇村便民服务体系“三化”建设等重点工作,圆满完成了年度工作目标任务。回马镇、玉峰镇、河边镇3个镇便民服务中心均通过省级检查验收,成功创建为“省级示范便民服务中心”。县行政审批局荣获四川省2022年镇村便民服务标准化规范化便利化建设成效显著单位。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金的请示》(大行审〔2022〕39号)文件精神,县行政审批局开展“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金项目,主要内容是:用于大英县以数字化政务为核心,进行政务服务受审分离流程优化再造,提升大英县政务服务能力、扩大政务服务覆盖面,进一步优化大英县营商环境,完成大英县无差别综合窗口“省内通办”省级试点任务。
(二) 实施目的及支持方向
提升大英县政务服务能力、扩大政务服务覆盖面,进一步优化大英县营商环境,完成大英县无差别综合窗口“省内通办”省级试点任务。
(三) 预算安排及分配管理
2023年项目预算30万元,主要支出为:其他商品和服务支出30万元。截至2023年12月31日,实际支出30万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,提升大英县政务服务能力、扩大政务服务覆盖面,进一步优化大英县营商环境,完成大英县无差别综合窗口“省内通办”省级试点任务。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金的请示》(大行审〔2022〕39号)文件及县政府批复,县行政审批局开展“无差别综合窗口‘省内通办’试点”建设资金项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
(1)印发《大英县无差别综合窗口建设实施方案》,建立健全《大英县无差别综合窗口前、中、后台协同联动机制(试行)》,打造“4+6+N”无差别综合窗口,即4个服务专区,6类分领域综合窗口,以及潮汐窗口、“一件事一次办”等N个特色服务窗口。
(2)按照“环节最简、流程最优、时限最短”的标准,对800余项依申请类政务服务事项进行最小颗粒度拆分,细化梳理公司设立登记、食品经营许可新办审批等高频事项122项,建筑工程施工许可、商品房预售许可等刚需非高频事项85项,逐项明确申请材料、办理流程、审查要点等事项要素,编制形成《综合窗口受理工作手册(试行版)》,实现审批要件清单化,窗口收件标准化,并实行动态管理、实时更新和对外公布。
(3)创新开发“综窗神经元”和“综窗数据船”系统,实现纸质材料要素收集自动化和审批信息跨行业系统传输,一窗轻松接件,部门高效办理。对全县依申请类政务服务事项进行梳理,将408项事项基本信息、2040个审查要点、1100份申请材料样本导入“政务服务大厅通用管理系统”,通过信息化手段实现资源调度应用、业务协同,将每个事项材料、审查要点图形化、指引化,形成数字化的“百科全书”。
4.项目结果
项目推动政务服务事项从单科受理向全科受理递进,实现办事模式从粗放型的“只进一门”到精细化的“只跑一窗”的转变,推进综合窗口改革“全覆盖”,实现800余项依申请类政务服务事项“全县通办”,打破了事项属地、层级办理限制,让“综窗受理”规范化运行惠及更多企业和群众,切实打通服务群众“最后一公里”。截至目前,无差别综合窗口共受理办结各类事项10000余件次,办理等候时间平均缩短60%,申请材料减少40%,办结效率提升50%以上,收到各类表扬信和锦旗80余次,群众满意度100%。通过项目实施,进一步整合政务服务资源,提高审批事项集成度和共享度,优化窗口设置和人员配备,持续提升企业群众办事便利度和获得感,形成了有特色、有亮点,可复制、可推广的“大英经验”,先后受到新华网、中国新闻网、四川日报等主流媒体关注并广泛报道,并于2024年2月成功通过省级试点验收。县行政审批局报送的《遂宁大英县推进无差别综合窗口建设织密便民服务“一张网”》获得2022年全省镇村便民服务“三化”建设优秀案例二等奖;《遂宁大英县推行政务服务无差别“集成服务”》获得2023年全省政务服务标准化规范化便利化建设优秀案例二等奖。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目建设费用的请示》(大行审〔2022〕2号)文件精神,县行政审批局开展大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造项目,主要内容为:将“一窗受理”信息集成平台(协同系统)部署到县(市、区)和不动产登记涉及相关12部门的信息数据共享,是信息系统建设中最为重要的一个环节。依靠一个平台,整合多个系统,提前打通各个部门之间的数据壁垒,使数据流程更加规范,支撑网络、协同工作、系统互联互通、信息资源共享以及信息安全保障,以满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性,实现群众办证只跑一个窗,最多跑一次的改革目标。
(二)实施目的及支持方向
满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性,实现群众办证只跑一扇窗,最多跑一次的改革目标。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算39万元,主要支出为:委托业务费39万元。截至2023年12月31日,实际支出39万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,满足不动产登记业务体系的业务完整性、资源统筹的合理性以及建设和运维的经济性,实现群众办证只跑一个窗,最多跑一次的改革目标。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据县政府批复同意的《大英县行政审批局关于解决“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目建设费用的请示》(大行审〔2022〕2号),县行政审批局开展“大英县不动产登记业务协同主题式服务数据整合及系统改造”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目对不动产流程并联审批银行抵押流程、不动产业务流程(房屋分割)、不动产流程(抵押权+转移组合流程)等流程进行测试并上线试运行。同时对不动产工作人员完成系统使用培训工作。在试运行阶段确保软件和网络的稳定性,同时收集上线试运行过程中客户提出对流程优化的功能需求,收集后同步对系统流程进行优化并保障系统正常使用。
4.项目结果
2023年,项目新建商品房转移登记、房屋抵押权登记、变更登记、补证换证登记、注销登记、异议登记等14类登记业务提速至1小时办结;存量房转移登记、在建建筑物抵押权登记等3类登记业务提速至1个工作日办结;首次登记业务提速至2个工作日办结。其中,异议登记由1个工作日提速至1小时办结,办理时间压缩87%;存量房转移登记由3个工作日提速至1个工作日办结,办理时间压缩66%;首次登记、预告登记由3个工作日提速至2个工作日办结,办理时间压缩33%。通过项目实施,形成房管、税务部门和不动产登记相关业务“一窗受理,后台三部门并行办理,一窗出件”的集成服务模式,实现了办事群众只取一次号、只排一次队、只交一套材料、只交一次税费,除1小时内办结的业务外,实现“最多跑一次”,大幅提升群众满意度。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
系统平台还存在一些不足之处,还需进一步优化完善。如:1.因本项目为多部门协同所需对接接口过多,部分省厅下发接口未能按照合同时间下发对应接口;2.系统办件操作过程中在同一个登记业务中办理三套房子无法只生成两本证书;3.查档存在无法查询到已办登记的权利人产权信息。
六、改进建议
建议对系统平台进行优化升级。
专项预算项目绩效评价报告
(大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决承办大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛资金的请示》(大行审〔2022〕35号),县行政审批局开展“大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费”项目,主要内容是:保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
(二)实施目的及支持方向
保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算14.5253万元,主要支出为:其他商品和服务支出14.5253万元。截至2023年12月31日,实际支出14.5253万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障完成县委、县政府交办的大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛承办任务。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决承办大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛资金的请示》(大行审〔2022〕35号)及县政府批复,县行政审批局开展大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛保障经费项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目组建了县级大赛(含初赛择优确定参加市级大赛)的集训队,开展练习及模拟比赛训练。把技能大赛主持和场地等进行了外包,开展了制作奖牌和证书、制作宣传海报、购买纪念品等工作。
4.项目结果
全县按归口报名,共有8支参赛队伍,32名参赛队员,经过初赛角逐,确定集训队员11人。历时1个月集训“备战”,择优选择7名队员参加市级大赛,共有6名同志和行政审批局代表大英县获奖,分别取得个人一等奖1名、个人二等奖2名、个人三等奖3名、团体三等奖的优异成绩。两名队员分别是“政务服务类”和“公共资源交易类”确定为市集训队参加省决赛。通过项目实施,圆满完成了大英县首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛顺利完成的目标任务,提升了全县政务服务和公共资源交易工作人员素养、政策理论知识和业务技能水平。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建费用的请示》(大行审〔2021〕12号),县行政审批局开展公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建经费项目,主要内容是:对遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心现有交易场地进行标准化装修改造和办公家具及信息化设施设备购买等智慧化升级改造,完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收,深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动,持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。
(二)实施目的及支持方向
完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收,深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动,持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。充分发挥新场地功能、新设备优势,积极开展公共资源交易工作,坚决杜绝“暗箱操作”现象,最大程度保障公共资源交易公平、公正、公开。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算40万元,主要支出为:其他商品和服务支出40万元。截至2023年12月31日,实际支出40万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,完成遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收,深入推进全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动,持续提升我县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。充分发挥新场地功能、新设备优势,积极开展公共资源交易工作,坚决杜绝“暗箱操作”现象,最大程度保障公共资源交易公平、公正、公开。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建费用的请示》(大行审〔2021〕12号),县政府批复同意开展“公共资源交易服务标准化规范化建设‘示范交易中心’”创建经费项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目通过政府采购,对遂宁市公共资源交易服务中心大英县分中心现有交易场地进行了标准化装修改造和办公家具及信息化设施设备购买等智慧化升级改造。重点对交易电子信息化设备进行更新换代,配置全方位音视频电子监控系统、门禁系统、高清液晶显示屏等监控安保设备和满足常规开标评标和不见面开标、远程异地评标所需的全套电子设施设备,升级公共资源交易平台系统,采购多功能一体机、电脑等办公设备,全方位更新完善中心硬件设施设备。
4.项目结果
经过本次调整优化,中心现有办公及业务场地约1000平方米,设有自助服务区、交易受理区、交易组织区、交易评审区、交易监督区等5个功能区;配备开标室2个、评标室2个、监控室、档案室、专家抽取室、休息室等功能室,进一步坚实了传统开标、评标工作基础,也为顺利开展不见面开标和远程异地电子化评标开辟了阵地,圆满完成了遂宁市公共资源交易服务大英县分中心标准化规范化“示范交易中心”验收,深入推进了全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”创建活动,持续提升了大英县公共资源交易服务中心服务能力和服务质效。以“两化”建设为契机,规范场地建设和制度建设,对标创建,着力打造公平、公开、公正的智慧交易平台。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(2023年全县安可替代补助资金项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据县财政安排,县行政审批局开展“2023年全县安可替代补助资金项目”,主要内容为:购买AK电脑、打印机等设备替代原有电脑、打印机等,保障政务服务工作安全可靠开展。
(二)实施目的及支持方向
保障县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算10.80万元,主要支出为:其他商品和服务支出10.80万元。截至2023年12月31日,实际支出10.80万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,保障县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一)通用指标绩效分析
1.项目决策
根据县财政同意并拨付款项,县行政审批局开展了“2023年全县安可替代补助资金项目”的申报工作。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目购买AK电脑、打印机等设备,对原有电脑、打印机进行了更换。
4.项目结果
通过项目实施,购买了22台AK电脑,保障了县行政审批局政务服务工作安全可靠开展。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
专项预算项目绩效评价报告
(热成像自动测温设备经费项目)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况
根据《大英县行政审批局关于解决政务大楼防控新型冠状病毒感染肺炎疫情所需热成像自动测温设备的请示》(大行审〔2020〕3号),县行政审批局开展“热成像自动测温设备经费”项目,主要内容为:购买热成像自动测温设备,响应党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,及时准确应对、处置疫情,全力做好我县政务服务中心新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,确保办事群众和职工安全。
(二)实施目的及支持方向
响应党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,及时准确应对、处置疫情,全力做好我县政务服务中心新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,确保办事群众和职工安全。
(三)预算安排及分配管理
2023年项目预算8.3万元,主要支出为:其他商品和服务支出8.3万元。截至2023年12月31日,实际支出8.3万元,结余0万元,预算执行率为100%。
(四)项目绩效目标设置
项目从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况,响应党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,及时准确应对、处置疫情,全力做好我县政务服务中心新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,确保办事群众和职工安全。
二、评价实施
(一)评价目的
通过项目绩效自评,着力提升财政资源配置效率和使用效益,切实压实各业务股室绩效管理主体责任,保障项目高质量完成,圆满完成预算绩效目标任务。
(二)预设问题及评价重点
为完成绩效自评工作,县行政审批局部门组织成立了项目自评领导小组,结合评价内容,按照县级专项预算项目支出绩效评价指标体系,针对申报内容、实施情况、资金使用、项目管理、社会效益、受益对象满意度等方面进行评价。
(三)评价选点
项目主要对项目实施情况、资金使用情况和项目绩效目标完成情况等方面进行自评。
(四)评价方法
本次自评价根据项目情况和评价重点,用来收集相关材料和开展具体评价的方法,采用了成本效益分析法和单位自评法相结合进行自评。
(五)评价组织
为了做好预算绩效目标完成情况自我评价,进一步强化预算绩效管理工作,县行政审批局成立了以局党组书记、局长张雄同志为组长;党组成员、副局长陈建平同志、彭波同志、党组成员、总工程师曾岚同志、县政务服务和大数据中心主任李茂同志为副组长;各股(室)一二级岗位人员和财务人员为成员的大英县行政审批局预算绩效自评工作领导小组。领导小组下设办公室,由陈健波同志担任办公室主任,负责预算绩效自评工作的组织协调等工作;李茂华同志担任办公室副主任,负责预算绩效自评工作具体实施。
三、绩效分析
本次绩效分析根据项目预算绩效评价指标体系“通用指标”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析。
(一) 通用指标绩效分析
1.项目决策
根据《大英县行政审批局关于解决政务大楼防控新型冠状病毒感染肺炎疫情所需热成像自动测温设备的请示》(大行审〔2020〕3号),县政府批复同意县行政审批局开展“热成像自动测温设备经费”项目。
2.项目管理
项目严格遵守省、市、县项目预算资金使用的管理规定,管理制度健全,财务制度规范,项目运行过程中各项制度均执行到位。同时,项目经费报销实行“一支笔”审批原则,一切报销票据均由经办人员签字,股室负责人审核签字,会计审核签字,分管领导审核后再由分管财务的领导审批报销。所有支出票据必须是合法、真实、有效。具体经办人或者经费报销人对报销事项的真实性负责;签字审核部门负责人或分管领导对报销事项的真实性负责;会计主要对报销项目、标准、所附附件和票据的真实性负责;分管财务领导对报销审查程序是否完善、经费报销总体合规性等方面予以综合审查。
3.项目实施
项目购买热成像自动测温设备,在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间对进出工作人员和办事群众进行自动测温。
4.项目结果
通过项目实施,在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间购买安装了热成像自动测温设备一套,响应了党中央、国务院关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,保障了政务大楼工作人员和办事群众在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间的疫情防控安全。
四、评价结论
项目实施和完成绩效指标情况较好,受益对象满意度较高,项目自评得分100分。
五、存在主要问题
无。
六、改进建议
无。
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十三、财政拨款“三公”经费支出决算表