各村（社区）、镇直各部门：
为深入贯彻落实上级关于固体废物污染环境防治的决策部署，精准有效防控各类固体废物环境风险，切实筑牢我镇生态安全屏障，结合工作实际，特制定本专项整治行动实施方案。
一、工作目标
坚持“分类管理、精准施策、全程监管、系统治理”原则，聚焦建筑垃圾、农业生产废弃物、生活垃圾、养殖污染、在建项目固体废物五大重点领域，建立权责清晰、分工明确的分类排查整治体系。通过专项行动，实现非法倾倒行为有效遏制、源头减量和资源化利用水平稳步提升，到2026年底，各类排查问题整改完成率达90%以上，初步构建覆盖全面、运转高效、监管有力的固体废物分类治理新格局。
二、主要任务与责任分工
（一）全域排查摸底，建立问题台账
1.建筑垃圾专项排查：由镇村建设办牵头。重点排查镇域内各类工地、自建房、闲置地块及主要道路沿线，严查非法倾倒、堆放、填埋工程渣土、装修垃圾等行为，建立建筑垃圾产生、运输、消纳全过程线索台账。
2.农业生产废弃物专项排查：由农业综合服务中心牵头。聚焦田间地头、沟渠塘堰、村庄周边，排查秸秆、尾菜、废弃农膜、农药包装物等随意丢弃、堆放、焚烧问题，建立以村（社区）为单元的农业面源固体废物分布台账。
3.生活垃圾及其他一般固废排查：由综合执法办牵头，履行专项行动总牵头职责。重点排查非正规生活垃圾堆放点、混投混放问题，以及未纳入上述专项的其他一般工业固体废物非法倾倒行为，建立全域生活垃圾收运处置问题清单。
4.养殖污染排查：由畜牧站牵头。排查规模养殖场、养殖专业户及散养密集区，核查畜禽粪污收集、贮存、处理、利用设施配套及运行情况，严查粪污直排、露天堆放或非法倾倒污染环境行为，建立养殖污染源清单及治理台账。
5.在建项目固体废物监管排查：由经济发展与乡村振兴办牵头。对辖区内工业、农业、基础设施及乡村振兴在建项目开展排查，核查施工固废管理计划、处置协议及实际流向，从源头预防非法倾倒，建立项目固废管理档案。
（二）分类推进整改，确保整治实效
1.“一类一策”制定方案：各牵头部门针对排查发现的问题，逐一制定整改方案，明确整改目标、具体措施、完成时限和责任人员。
2.立行立改销号：对环境污染隐患突出、具备即时整改条件的问题，由牵头部门督促责任主体立即整改，完成一项销号一项。
3.限期整改攻坚：对情况复杂、需实施工程性措施的问题，牵头部门制定专项整改计划，纳入台账闭环管理，按期推进整改落实。
4.联合验收复核：整改完成后，由牵头部门组织初验；综合执法办可视情况协调相关单位开展联合复核，确保整改成效不反弹。
（三）强化协同防控，健全长效机制
1.加强执法衔接：对拒不整改的违法行为，各牵头部门及时将线索移交综合执法办、市场监管所、派出所等执法部门依法查处；涉及畜牧站、自然资源与规划所等派驻单位职责的，移交对应县局执法大队处置。
2.推动源头减量：经济发展与乡村振兴办、农业综合服务中心等部门引导企业和农业生产者采用清洁生产技术、循环利用模式；镇村建设办推广建筑垃圾资源化利用，从源头降低固体废物产生量。
3.健全共治机制：各部门结合排查整治完善固废管理制度，畅通“随手拍”、举报热线等监督渠道，鼓励公众参与监督，形成社会共治格局。
三、时间安排
专项整治行动自方案印发之日起实施，至2027年底结束，分三个阶段推进：
1.排查建账阶段（2026年7月1日前）：各部门、各村（社区）通过排查核查、线索征集等方式，全面摸清问题底数，建立包含问题类别、具体位置、固废规模、污染状况的排查台账，每周更新不少于1条。
2.整改落实阶段（2026年7月—2027年1月）：分类推进整改工作，立行立改问题2026年底前全部完成；对隐患突出且无法即时整改的问题，先落实防控措施再优先整改，确保2026年底问题整改完成率达90%以上。各部门于2027年1月前将专项整治工作总结报送综合执法办备案、审查。
3.“回头看”巩固阶段（2027年2月—2027年底）：2027年10月底前，对整改完成情况开展全面“回头看”，严防问题反弹回潮。各部门于2027年底前将“回头看”工作总结报送综合执法办备案、审查。
四、工作要求
（一）强化组织领导，压实工作责任：各村（社区）、各部门严格落实“党政同责、一岗双责”，压实属地管理、部门监管和企业主体责任，坚持“谁污染、谁治理”，细化任务措施，推动排查整改工作落地见效。
（二）注重总结提升，健全长效机制：加大固废综合利用探索研究力度，积极推动固体废物源头减量与资源化利用，加快完善循环利用产业体系和消纳处置能力建设，全面提升固体废物综合利用和科学监管水平。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围：加大固体废物污染防治法律法规宣传力度，多渠道开展舆论引导，引导群众关注、支持、参与专项整治行动，营造群防群治的良好工作氛围。
（四）严格督查考核，严肃追责问责：镇政府将专项行动开展情况纳入相关部门年度考核。对工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评；对造成严重环境后果的，依法依规严肃追责问责。
附件：非法倾倒处置固体废物专项整治行动台账
大英县卓筒井镇人民政府
2026年4月10日
附件
大英县卓筒井镇非法倾倒固体废物专项整治行动台账 | ||||||||||||||||||
序号 | 点位名称 | 点位所在位置（具体到村、社） | 点位坐标 | 现场照片 | 排查结果（是否属于非法倾倒，若否，后面表格无需再填） | 所在区域（选择） | 固废种类（选择） | 非法堆存填埋情况 | 现场污染情况 | 问题种类（选择） | 发现渠道（选择） | 问题类型（选择） | 整治措施（选择） | 责任单位名称 | 责任监管部门 | 备注 | ||
经度 | 纬度 | 城乡结合部、拆迁地块、行政区域界限附近、山边水边岸边等三边地带、荒滩荒地、矿坑、溶洞、自然保护地、林地、其他 | 危险废物、工业固体废物、建筑垃圾、多种固体废物混合堆场、生活垃圾、畜禽粪便、其他种类固体废物 | 占地面积（平方米） | 堆存量/填埋量（吨） | 非法倾倒填埋固体废物、非法拆解处置废弃设备及消费品 | 专项行动、人工排查、信访举报、国家推送点、卫星遥感无人机排查覆盖面积、其他 | 立查立改、重点问题（不能立行立改但环境污染和隐患突出的问题）、其它问题 | 清除处置、原位治理、污染管控、其他 | |||||||||
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