大英县防止返贫基金实施方案（修订稿）
为发挥大英县防止返贫基金作用，扎实做好全县防止返贫动态监测帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，参考周边区县，并结合我县实际对《大英县防止返贫基金实施方案》进行修订。
一、县防止返贫基金来源及管理
（一）基金来源
大英县防止返贫基金与大英县致贫预警处置基金来源一致，现有基金规模183.7万元，基金最高规模300万元，低于50万元时由县财政补足。
（二）基金管理
在县乡村振兴局账户单独设立专账，实行独立核算、封闭运行。由县乡村振兴局具体负责管理实施。
二、基金支持对象
监测户以及过渡期内衔接政策覆盖之外的脱贫户。有以下情况的，不予救助∶
（一）
有违法犯罪行为的且正在接受法律制裁或惩罚的；
（二）参与黑恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动的;
（三）故意隐瞒个人和家庭重要信息，经查实已经达标的;
（四）子女明显有赡养能力而不履行赡养义务的;
（五）能解决自身实际困难，但自身不愿改善生产生活条件的;
（六）其他严重违反公序良俗的行为。
三、补助类型和标准
在实施低保、医保、养老保险、临时补助、危房改造补助等保障措施后，涉及“两不愁三保障”方面仍有困难的，可在基金中给予适当支持。
（一）防返贫医疗方面∶对县域内或按程序转诊至县外定点医疗机构住院年度内产生的合规医疗费用个人自付部分给予补助（个人自付合规部分=合规医疗总费用-基本医保报销金额-大病保险报销金额-各类补偿补助含商业保险报销金额和医疗救助）。具体标准为∶个人自付3000 元以上的分段按比例给予补助，即∶3000元至10000元（含 10000元）补助20%，个人自付10000元至20000元（含20000元）补助25%，个人自付20000元至30000元（含30000元）补助 30%，个人自付30000元至40000元（含40000元）补助35%，个人自付40000元及以上补助40%；补助每人年度最高 不超过3万元,每户年度最高不超过5万元。
（二）防返贫教育方面∶在全日制高中及以上学段就读的脱贫户和监测对象家庭学生，在享受了相关资助政策后，还在学费、住宿费、书本费、生活费、保险费等方面存在缴纳困难的，根据就读学校年度收费标准，给予费用占比最多50%的救助款，每生每年的救助标准不超过0.5万元。
（三）防返贫住房方面∶对目前家庭唯一住房经鉴定存在安全隐患且无修缮或重建能力的对象，按程序实施危房改造。县住建局按政策标准补助后，建设资金存在差口的（差口数据以县住建局认定为准），从防返贫基金中予以补助；按照差口50%进行补助，且每户不超过1万元。
（四）防返贫临时岗位方面：年龄超过60周岁，有一定劳动力但又无法外出就业的低收入家庭人员，由村两委设立临时岗位，经本人申请上岗后，从基金中给予补助每人400元/月。对于家庭主要收入为务工收入的家庭，因主要劳动力照顾病人（1个月以上）等原因无法外出就业导致收入严重降低的，也可适用本条。但外出就业后停止补助。
四、补助程序
（一）医疗补助申领按照“本人申请→村审核→镇（街道）审核、公示→县医保局和县乡村振兴局审核、签署意见→县级分管领导审批→县乡村振兴局打卡发放”的基本程序。
（二）教育补助申领按照“本人申请→村审核→镇（街道）审核、公示→县乡村振兴局和县教育体育局审核、签署意见→县级分管领导审批→县乡村振兴局打卡发放”的基本管理程序。
（三）住房补助申领按照“本人申请→村审核→镇（街道）审核、公示→镇（街道）及县住房和城乡建设局验收→县乡村振兴局和县住房城乡建设局审核、签署意见→县级分管领导审批→县乡村振兴局打卡发放”的基本程序。住房补助必须在房屋改造实施验收后方可申报。
（四）临时岗位补助申领按照“本人申请→村审核→镇（街道）审核、公示→县乡村振兴局审核、签署意见→县级分管领导审批→县乡村振兴局打卡发放”的基本管理程序。
五、注意事项
（一）本人申请事项。在所属镇（街道）领取相关申报表。教育补贴需学生提供就读学校出具的学籍证明或在学信网打印的学籍证明（有二维码页），由本人或亲属（学生或家长）填写申请表。
（二）镇（街道）审核事项。对符合补助条件的申请，镇（街道）收到申请材料之日起，5个工作日内完成审核工作。主要负责核查申请人员是否属监测户或脱贫户，申请内容是否属实等情况。镇（街道）收齐表册资料后，填写相关审批表报县级相关部门审定。
（三）公示事项。乡镇根据核实情况，将符合补助条件对象在所在行政村进行公示，时间不少于5天。无异议的由镇（街道）上报县级相关部门审定。
（四）县级相关部门审核事项。县级部门收到申报材料5个工作日内完成对上报信息的核实审定，重点审核镇（街道）上报情况是否属实。
（五）审批事项。经部门审定合格后，由对应的部门和县乡村振兴局汇总填写《大英县防止返贫基金审批拨付表》（附件10），由县乡村振兴局签署意见后，按程序报送县政府领导审批。
（六）核发事项。县乡村振兴局凭签署的《大英县防止返贫基金审批拨付表》，在5个工作日内拨付资金。
六、执行时间。本实施方案自印发之日起施行，有效期暂定到2025年12月31日止，期间若上级出台相关支持政策，按最新政策执行。