大英县人民政府
2019年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省市政府关于政府信息公开工作的有关规定，大英县人民政府制定了2019年度政府信息公开工作报告，报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年，大英县认真贯彻落实国、省、市决策部署，不断强化服务意识和责任意识，拓展公开内容、创新公开形式，切实提高政府信息公开工作水平，政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。
（一）主动公开信息情况。为做到“应公开、尽公开，应上网、尽上网”，我县各政务单位梳理并公开了政府信息主动公开指南，并严格按照政府信息主动公开要求，遵守政府信息公开制度，及时公开了行政权力清单、规范性文件、其他政策文件、工作动态等信息，确保让群众看得到、能监督。2020年2月10日后台统计，2019年全县各政务单位通过省政府信息公开目录管理系统主动公开信息11344条（其中概况270条、占2.38%，文件1504条、占13.26%，动态7435条、占65.54%，财政592条、占5.22%，服务779条、占6.87%，其他764条、占6.83%）。
（二）依申请公开政府信息情况。2019年，我县仅县卫生健康局收到政府信息公开书面申请1件，由县卫生健康局进行答复，该信息涉及个人隐私，不予公开；涉及信息公开行政复议1项，由遂宁市人民政府行政复议，纳入结果纠正范围。
（三）政府信息管理情况。大英县高度重视政府信息公开工作，出台《大英县2019年政务公开工作要点》，规范引领全县政府信息公开工作。充分把握机构改革时机，在县政府办公室设立政务公开和建议提案办理室，专职负责政府信息公开工作；各部门、镇（街道、园区）也落实了专兼职人员负责相关工作，形成了县、部门、镇（街道、园区）三级联动的政府信息公开网络。认真贯彻落实公文公开属性源头认定工作，对未进行源头认定的公文稿件，坚决不进发文程序，切实把好了源头关。建立政务外网接入申报制度，根据机构改革情况，及时统筹调整政务外网配置工作，政府系统实现全覆盖。
（四）平台建设情况。重新设置网站栏目，新增网上查询、网上搜索等服务功能，根据省、市门户网站考核要求，增加手机网站、手机APP以及无障碍浏览功能。按照国办网站普查要求，对中国·大英网站进行自查，网站不存在空链接、死链接、信息严重错误、互动回应不及时、长期未更新等情况，且首页栏目信息更新情况良好。积极配合市政府网站集约化工作，认真落实省、市政府门户网站的工作要求，对网站进行24小时不间断监控，实行网站全年不间断读网制度，随时监控网站各个频道和栏目的情况，及时发现异常情况、处理问题并恢复正常，保证门户网站全年不间断安全、有效、可靠运行，为广大企业和群众提供公开、透明、高效的公共服务。
（五）监督保障情况。出台《大英县2019年度政务公开考核细则》，各单位切实做好了指南、目录和年报编制发布工作；落实三方公司按期扫描排查错别字、表述错误信息，及时退回，并由责任单位进行整改；根据政府信息公开重点工作分解表，建立政府信息公开重点工作台账，积极督促各单位按进度完成政府信息公开任务。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项 | ||||
| 信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 0 | 0 | 0 | |
| 规范性文件 | 2 | 2 | 12（有效期内） | |
| 第二十条第（五）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 258 | 6 | 10090 | |
| 其他对外管理服务事项 | 762 | 3（2019年县卫生健康局公共服务事项5项办理层级在乡镇） | 8487 | |
| 第二十条第（六）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 4284 | 85 | 318 | |
| 行政强制 | 178 | 2 | 0 | |
| 第二十条第（八）项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 4 | 2 | ||
| 第二十条第（九）项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 304 | 2439.4万元 | ||
注：1.行政权力数量根据2018年、2019年行政权力清单进行统计，2019年行政权力将大英生态环境局（直管部门，未在县级权力清单中）行政权力数量统计在内；其他对外管理服务事项包含除行政许可、行政处罚、行政强制外行政权力和公共服务事项。
2.处理决定数量中，行政许可、其他对外管理服务事项数据来源于政务服务一体化平台综合受办平台全县总数据，行政处罚、行政强制统计汇总了各单位上报的在大英县门户网站、省政府信息公开目录管理系统、国家企业信用信息公示系统、信用中国等平台公开数据。
3.行政事业性收费和政府集中采购为全县各政务单位上报数据汇总。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）公文公开属性源头认定尚需完善。2019年县政府、县政府办公室公文属性源头认定工作相对滞后，部分公文未认定公开属性，采用发文后再次梳理汇总送审确定是否公开的方式进行认定，不系统不规范。今后，我县将严格按照2019年12月省政府办公厅出台的公文公开属性源头认定办法开展相关工作，未进行属性认定的代拟文稿坚决不进发文程序，确保制度有效落实。
（二）部分政务公开内容有待规范。个别工作人员业务不熟，上传信息格式不规范，公开内容不具体，导致群众难以了解全貌；个别单位在执行政务公开相关制度时有欠缺，未按规定对依申请公开事项进行备案和回复；全年除对2件规范性文件进行政策解读外，其他文件政策解读未有效开展。今后，我县将认真落实各项政务公开制度，做好依申请公开相关工作，把好公文公开属性源头认定关，对事关群众利益的文件，积极开展政策解读工作。
（三）僵尸政务新媒体有待整改。因工作人员变动、机构改革等原因，且时间跨度较长，我县存在部分政务新媒体无人维护、长期未更新。因需要关停注销的政务新媒体账号密码丢失、机构改革导致认证主体变更、平台注销流程不熟悉等原因，导致全县僵尸政务新媒体未完全关停注销。今后，我县将加大督促力度，切实做好正常运维新媒体的监测、僵尸政务新媒体的关停注销工作。
六、其他需要报告的事项
（一）构建政务新媒体矩阵体系。在门户网站上关联大英县官方微信“西部大英圈子”、官方微博“大英发布”，开设移动门户网站APP；建立qq群交流平台，及时通过平台对接工作，助推信息资源共享共用；建立政务新媒体台账，将排查出的34个正常运营的政务新媒体纳入监测范围，对僵尸政务新媒体加强关停注销力度。
（二）落实好新闻发布会制度。针对重大活动、重要事件及时召开新闻发布会，并在门户网站“新闻中心-新闻发布会”栏目进行公布，全年公布了“首届工业品博览会暨促进民营经济健康发展系列活动”“春雷行动2019暨整治‘保健’市场乱象百日行动”等新闻发布会内容。
（三）推进政务服务大厅建设。一是助推商事登记“一站式”代办。严格落实“证照分离”改革要求，开通4家银行5个网点的营业执照“一站式”代办，推行全程电子化，将企业注册登记时间由3个工作日压缩至1个工作日，最快可2小时办结。二是提档升级各镇便民服务中心。聚焦布局不规范、便民设施落实不到位、入驻服务事项少等问题开展整治，制作了服务事项公示栏，服务质量得到提升，服务态度得到改善，极大提升了办事群众的满意度和获得感。三是加强政务服务大厅建设。网站办事服务与一体化政务服务平台做到“统一入口，数据同源”，在大英县政府门户网站全面展现大英县政务服务，办事服务板块实现服务事项全覆盖，办件数据全共享，促进政务服务逐步实现一站式网上办理。
（四）强化村务公开力度。出台《关于进一步规范村（居）务公开工作的实施方案》（大民发〔2019〕58号），进一步明确工作目标、工作内容和工作要求，并将村务公开基本目录在门户网站上发布。村建制调整前后村务公开工作有序推进，调整前全县共有331个村（社区），经过镇村（社区）认真整改，截至2019年10月，全县331个村（社区）村（居）务全面公开，310个村（社区）村（居）务全面规范公开，公开率和规范化公开率分别达100%和93.6%；调整后，全县村（社区）调整优化为196个，各镇（街道）村（社区）认真对新村（社区）村（居）务公开栏进行重新制作，对相关公开内容进行更换，实现村（居）务全面公开，190个村（社区）村（居）务全面规范公开，公开率和规范化公开率分别达到100%和97%。
大英县人民政府
2020年2月16日