大商务经合函〔2025〕12号
大英县商务和经济合作局
关于县政协六届四次会议第29号提案的
复 函
安文娟、葛红英、王波委员：
诸位在县政协六届四次会议上提出的《关于推动农贸市场升级改造的建议》（第29号提案）收悉。衷心感谢你们对我县农贸市场建设管理工作的关心与支持，提案聚焦民生需求、贴合发展实际，对优化市场功能、提升服务质效具有重要指导意义。经我局会同县市场监管局、县综合执法局等相关单位研究办理，现将具体落实情况函复如下。
一、关于“拓宽农贸市场建设投融资渠道”建议的落实情况
为破解资金瓶颈，我县采用“财政主导+国企实施”的双轮驱动模式，推动市场硬件升级：
（一）财政资金精准投入。2024—2025年，统筹财政资金600余万元，完成腾飞、金茂、金泰、虹升4个农贸市场治理提
升，具体实施地面改造6000平方米、优化摊位129个、更换雨污管道2700米、新增照明40处、改造公厕1个，同步配套97个水电接口，改造后市场实现“环境整洁、经营规范、人气回升、商户满意”的目标。
（二）民间资本积极引入。在江南东路137号建设综合农贸市场，项目由民间资本全额投资，总占地8487平方米，建成4层现代化综合农贸市场，2024年已完成建设，目前正通过线上招商、实地推介等方式招引商户，预计2026年上半年正式运营。
二、关于“建设信息化多样化的农贸服务中心”建议的落实情况
围绕“智慧化赋能、多样化服务”，分阶段推进农贸服务升级：
（一）智慧市场规划落地。2026年启动占地8万平方米的智慧综合农产品批发市场建设，将物联网、云计算、大数据技术融入市场运营，计划搭建“线上交易+线下体验+物流配送”一体化平台，实现农产品溯源查询、价格实时监测、订单智能处理等功能，为消费者提供便捷化、透明化的购物体验。
（二）特色服务场景打造。在腾飞、金茂2个农贸市场融入“文旅+农贸”元素，通过设置民俗文化宣传墙、休闲休憩角落，提升市场文化氛围与消费档次；同时，在已完成改造的4个市场均划定20—40平方米的农产品自产自销区，免费提供摊位，解决周边农户“卖菜难”问题，目前日均服务农户30—50户。
三、关于“建立联动协同推动机制”建议的落实情况
以“责任明确、监管联动、执法严格”为核心，构建农贸市场协同管理体系：
（一）责任体系文件化明确。县政府办公室印发《关于进一步规范农贸市场管理的通知》（大府办函〔2021〕114号）文件，清晰界定各农贸市场牵头单位、属地镇（街道）管理责任及市场开办方主体责任，解决“职责交叉、边界不清”问题，形成“齐抓共管”格局。
（二）监管执法常态化开展。县市场监管局牵头开展专项行动，一是组织“电子计价秤集中免费检定”，累计出动人员40余人次，服务商户480家次，检定计量器具600余台，确保计量公平；二是加强农产品质量快检，对县城及乡镇农贸市场农产品开展不定期检测，共检测275批次，合格率达98%以上，及时下架不合格产品；三是开展肉类市场专项排查，重点检查鲜肉、冷冻肉制品经营户，出动执法人员30余人次，检查经营主体52家，对8家未索取肉品品质合格证、动物检疫合格证的商户现场督促整改，杜绝“以次充好”违法行为。
四、存在的问题
在推进农贸市场升级改造过程中，仍面临两项问题：
（一）主体管理规范度不足。部分农贸市场开办方、经营者责任意识薄弱，存在“重收费、轻管理”现象，市场内乱摆乱放、私拉乱接、垃圾散落等问题偶有反弹，安全生产隐患排查整改不及时。
（二）基础设施待更新完善。部分老旧市场（如五星桥市场、西转盘市场）基础设施老化，大棚漏雨、排水管道堵塞冒水等问题频发，影响商户经营与消费者体验，需进一步加大治理提升力度。
五、下一步工作打算
针对现存问题，结合提案建议，我县将持续推进农贸市场治理提升。
（一）加快推进后续改造。依据《大英县城区农贸市场治理提升三年行动方案》（大府办函〔2024〕81号）文件，2026年正式启动五星桥、津阳、西转盘3个农贸市场治理提升，重点解决基础设施老化、功能分区不合理等问题，同步配套智慧化设施。
（二）强化日常监管力度。落实“分片包保”责任制，由牵头单位联合属地镇（街道）、县综合执法局等部门，开展市场周边巡查，劝导流动商贩规范进入市场固定区域经营，严禁占道经营、占用消防通道等行为，维护市场秩序。
（三）健全长效管理机制。推动各农贸市场牵头单位不定期组织县市场监管局、县综合执法局、县应急局等部门开展联合执法，聚焦卫生保洁、食品安全、安全生产、经营规范等重点，建立问题台账闭环管理，巩固治理提升成果，切实提升群众买菜的获得感与满意度。
再次感谢诸位对我县农贸市场建设发展的关心与支持！我们将持续推进农贸市场治理提升工作，为建设“大美大英”贡献商务经合力量。
大英县商务和经济合作局
2025年10月21日
（联系人：陈阳斌；联系电话：13547777399）
抄送：县政协提案委（2份），县政府办公室。