目 录
第一部分 2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2026年部门预算报表
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2026年部门预算项目绩效目标表
表1.部门预算项目支出绩效目标表
中国共产党大英县委员会组织部
2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）县委组织部职能简介
贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实党中央和省委、市委、县委相关决策部署。
1.负责全县党的组织体系、组织制度建设，负责基层党组织建设规划指导和党员队伍宏观管理，指导开展党员教育工作。
2.负责全县领导班子和干部队伍建设的总体规划和宏观管理。负责县委管理领导班子和领导干部的考察考核、日常管理，提出调整配备建议，审核办理任免、工资、退休、兼职、待遇等有关事项，负责全县优秀年轻干部队伍建设工作。
3.负责管理全县公务员工作。牵头组织实施公务员管理政策规定，承担公务员录用、调配、考核、奖惩、培训、监督、工资福利、退休等工作，指导公务员绩效管理工作。
4.负责全县人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，牵头推进人才发展体制机制改革和政策创新，协调推进县校（院、企）战略合作、人才开发交流合作，指导推进党委联系服务专家工作，统筹实施重大人才工程和人才表扬奖励。
5.负责全县干部教育培训工作的宏观指导、组织协调和督促检查，负责县重点培训项目的策划、实施和管理，指导全县干部教育培训基地建设管理、师资队伍建设等工作。
6.负责全县干部监督工作的宏观指导和综合协调，制定和落实干部监督工作制度，组织开展对选人用人工作情况的监督检查，受理和办理有关问题举报，组织实施领导干部报告个人有关事项及抽查核实工作。
7.负责全县离退休干部工作的宏观管理和离退休干部政策落实情况的督促检查。
8.负责职责范围内安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
9.统一管理县委机构编制委员会办公室。
10.承担县委党建领导小组、县人才工作领导小组、县党代会常任制工作领导小组日常工作。
11.完成县委交办的其他任务。
（二）县委组织部2026年重点工作
基层党建工作：一是聚焦强基固本，着力建强模范机关。坚持以创建“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为核心目标，持续深化模范机关建设工作。通过健全机制、规范管理、压实责任，全面加强机关党支部标准化、规范化建设，切实提升机关党组织的组织力和战斗力，筑牢基层战斗堡垒。二是聚焦串珠成链，聚力擦亮研学品牌。深度整合本土红色文化与产业资源，联合毗邻地区精心打造象山镇至涪西镇红色研学路线。路线深度挖掘并融入李汎山将军点燃“革命星火”、贺诚将军开创“红医精神”等英勇事迹，有机衔接凤阳村农耕文化、犁浅垭村养鹿产业、四方村酒粮产业、龙垭中药材产业等特色资源，共同开发以“赓续革命星火，助力乡村振兴”为主题的精品研学课程，旨在构建跨区域党员教育“大循环”格局，实现党性教育与产业推介的深度融合。三是聚焦提能砺为，全力锻造骨干力量。扎实推进党员教育培训体系化建设，突出实效导向。一方面，加强党员教育信息员队伍建设，着力提升信息撰写质量与报送水平，切实提高在上级平台的“上稿率”，讲好大英党建故事。另一方面，精准实施赋能计划，重点举办各级党组织书记履职能力提升培训班，增强基层“头雁”队伍推动发展、服务群众的本领，为奋力推进大英高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。四是高标准推进换届后续工作。严格遵循村党组织领导原则，积极配合县委社工部完成村（居）委换届任务，确保换届全过程平稳规范、有序推进，同步完善换届材料归档机制，强化乡镇（街道）属地指导责任，联合各联络指导组开展全覆盖验收，确保全县换届材料规范完整、标准统一。
干部工作：一是强化干部能力提升。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续健全“四个以学”长效机制，迅速掀起学习党的二十届四中全会精神的热潮，推动党的创新理论武装走深走实。把学习贯彻全会精神与习近平总书记关于党的建设的重要思想、全国全省全市组织工作会议精神贯通起来，纳入干部教育培训核心课程，构建“分层研学、全员覆盖”的学习体系，推动党员干部深刻把握全会提出的新思想、新论断、新要求。聚焦“十五五”时期战略任务，深化干部素质提升行动，围绕产业体系建设、科技创新融合等重点领域开展靶向培训，着力增强干部推动高质量发展的本领。二是鲜明用人导向。围绕“十五五”规划目标任务落实，常态化推进领导干部能上能下，调整不胜任现职干部，不断激发干部队伍的内生动力和整体活力。强化领导班子和干部队伍建设，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部到项目建设、改革前沿、乡村振兴、社会治理“四个一线”实践锻炼，同时完善考核评价体系，让有为者有位、实干者得实惠，引导广大干部在服务发展大局中建功立业。加强干部现代化建设能力培养。三是扎实抓好2026年县乡领导班子换届工作。坚持把政治标准放在首位，严格贯彻落实中央及省委、市委、县委对换届人选政策要求、提名标准和资格条件，专题研究换届政策，精准分析研判，紧紧围绕“十五五”规划目标任务落实和各项事业发展，最大限度把年富力强、学历高、专业性强的优秀干部选出来、用起来。
公务员工作：一是实施“帮带+轮岗”双轨培育计划，构建年轻干部成长新机制。实行“一帮一”成长导师帮带机制，由科级干部和业务骨干结对帮带新录用公务员，通过思想上关心、业务上帮带，帮助年轻干部快速成长；按照专业对口、人岗相适原则，推行“先轮岗再定岗”，要求试用期公务员至少在单位三个核心岗位轮岗历练，经“一对一”谈话后最终定岗，通过“多岗淬炼”让新录用公务员拓宽视野、积累经验，加速实现从单一型人才向复合型人才蜕变。二是推行“统筹+精准”双向搭台引才，打开干部队伍提质新局面。建立需求导向机制，依据干部队伍结构模型分析，聚焦各单位专业缺口，严格统筹招录专业设置，避免统一设置“万能专业”，提升招录精准性；强化县级层面专业人才流动，用好“直接转任+竞争择优转任”组合拳，推动专业人才对口适配。三是完善“留才+暖心”双重保障举措，打造实干干部集聚新高地。做优激励晋升机制，鲜明“干与不干、干好干坏、干多干少大不一样”的导向，持续提升干部工作效能，让有为者有位、有功者有奖，切实增强干部干事创业的“奔头”与动力；常态化开展干部谈心谈话，主动倾听干部的需求，深入研究解决干部在思想、工作、生活等方面面临的困扰、需要的帮助，让干部有“靠山”。
人才工作：一是在精准引才上再发力，进一步做大人才总量。围绕全县“2+3+2”现代产业体系布局，实施“领军人才汇聚计划”，探索校企招引“直通车”模式，组织企业赴对口高校对口专业“靶向”引才；用好在外成功人士名录库和在外人才信息库，开展“归雁反哺行动”力争回引一批本土人才返乡就业创业。二是在系统育才上再深化，进一步激发人才能量。计划联合县委党校、县农业农村局开设“新农人学院”，将优秀“新农人”纳入师资库，开发“订单式”课程，增强培训的实用性；针对返乡创业人员，实施“雏雁提升计划”，分行业分类别开展滴灌式培训，构建“技术培训+创业孵化+金融支持+市场对接”的闭环服务，提升培训的系统性。三是在生态营造上再优化，进一步拴住人才流量。严格落实“1+5+N”特色人才政策，及时逗硬拨付各类政策资金；升级提升“大英英才卡”的含金量和便捷度，深化“人才服务联盟”机制，更新管理办法，进一步拓展人才服务“版图”；持续办好“大英英才荟”系列人才主题活动，不断优化人才发展环境，全面做优“大美大英 有你更美”人才品牌。
二、部门预算单位构成
县委组织部无独立二级预算单位。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入1029.56万元、上年结转46.7万元；支出包括：一般公共服务支出937.66万元、社会保障和就业支出63.32万元、卫生健康支出28.56万元、住房保障支出46.72万元。县委组织部2026年收支总预算1076.26万元，较2025年收支预算总数增加70.19万元，主要是上年度上级下拨人才活动经费、新农人奖补资金未支付及上级要求“线下培训采取集中封闭式管理”。
（一）收入预算情况
县委组织部2026年收入预算1076.26万元，其中：上年结转46.7万元，占4.34%；一般公共预算拨款收入1029.56万元，占95.66%。
（二）支出预算情况
县委组织部2026年支出预算1076.26万元，其中：基本支出609.67万元，占56.65%；项目支出466.59万元，占43.35%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县委组织部2026年收支总预算1076.26万元，较2025年收支预算总数增加70.19万元，主要是上年度上级下拨人才活动经费、新农人奖补资金未支付及上级要求“线下培训采取集中封闭式管理”。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1029.56万元、上年结转一般公共预算拨款收入46.7万元；支出包括：一般公共服务支出937.66万元、社会保障和就业支出63.32万元、卫生健康支出28.56万元、住房保障支出46.72万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
县委组织部2026年收支总预算1076.26万元，较2025年收支预算总数增加70.19万元，主要是上年度上级下拨人才活动经费、新农人奖补资金未支付及上级要求“线下培训采取集中封闭式管理”。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出937.66万元，占87.12%；社会保障和就业支出63.32万元，占5.88%；卫生健康支出28.56万元，占2.65%；住房保障支出46.72万元，占4.35%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（201）组织事务（32）行政运行（01）2026年预算数为373.64万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
2.一般公共服务（201）组织事务（32）事业运行（50）2026年预算数为97.43万元，主要用于事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
3.一般公共服务（201）组织事务（32）其他组织事务支出（99）2026年预算数为462.42万元，主要用于除上述项目以外其他用于中国共产党组织部门的事务支出。
4.一般公共服务（201）社会工作事务（39）专项业务（04）2026年预算数为4.17万元，主要用于开展专项业务活动的支出。
5.社会保障和就业支出（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）2026年预算数为62.29万元，主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险费支出。
6.社会保障和就业支出（208）其他社会保障和就业支出（99）其他社会保障和就业支出（99）2026年预算数为1.04万元，主要用于除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
7.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）2026年预算数为16.45万元，主要用于财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费。
8.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）事业单位医疗（02）2025年预算数为4.68万元，主要用于财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费。
9.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助（03）2026年预算数为6.59万元，主要用于财政部门安排的补充医疗保障经费。
10.卫生健康支出（210）行政事业单位医疗（11）其他行政事业单位医疗支出（99）2026年预算数为0.84万元，主要用于除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。
11.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）2026年预算数为46.72万元，主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县委组织部2026年一般公共预算基本支出609.67万元，其中：
人员经费531.89万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金。
公用经费77.78万元，主要包括：办公费、水费、邮电费、差旅费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、资本性支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县委组织部2026年“三公”经费财政拨款预算数1.5万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.5万元，公务用车购置及运行维护费1万元。
（一）因公出国（境）经费较2025年预算持平。主要原因是不涉及因公出国（境）。
（二）公务接待费较2025年预算减少。主要原因是公务活动相关支出减少。
2026年公务接待费计划用于上级（同级其他区县）部门（单位）到大英调研、交流等公务活动支出。
（三）公务用车购置及运行维护费较2025年预算持平。主要原因是部门涉及公务车日常运行维护费用支出。
部门现有公务用车2辆，其中：轿车2辆。
2026年安排公务用车购置费0万元。
2026年安排公务用车运行维护费1万元，用于1辆公务用车（川JF*****）燃油、维修、保险等方面支出（车牌号为川JF1***6的公务用车运行维护费由县机关事务保障中心统一保障），主要保障离退休老干部等工作开展。
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县委组织部2026年“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算数211.57万元，其中：会议费0万元，培训费191.9万元，差旅费19.67万元。
（一）会议费较2025年预算下降2万元。主要原因是厉行节俭，严格压缩开支。
（二）培训费较2025年预算增加29.9万元。主要原因是上级要求“线下培训采取集中封闭式管理”。
（三）差旅费较2025年预算下降0.97万元。主要原因是厉行节俭，严格压缩开支。
九、政府性基金预算支出情况说明
县委组织部2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县委组织部2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2026年，县委组织部的机关运行经费财政拨款预算为77.78万元，较2025年预算减少5.9万元，下降7.05%。要原因是人员减少。
（二）政府采购情况
2026年，县委组织部安排政府采购预算2.42万元，主要用于国产替代产品更换。
（三）国有资产占有使用情况
截至2025年底，县委组织部所属各预算单位共有车辆2辆（车牌号为川JF*****的公务用车主要用于保障做好离退休老干部工作所需公务车，日常运行维护费用从我部公用经费中列支；车牌号为川JF1***6的公务用车主要用于我部机关日常公务用车，日常运行维护费用由县机关事务保障中心统一保障），其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车2辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2025年县委组织部开展绩效目标管理的项目26个，涉及预算502.3239万元。其中：人员类项目7个，涉及预算65.16万元；运转类项目19个，涉及预算437.1639万元；特定目标类项目0个，涉及预算0万元。
十二、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指市本级财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5.“三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。