大英县人民政府办公室关于印发《绵遂内铁路工程建设大英段征地搬迁补偿安置实施细则》的通知

大府办函〔2024〕66号

 

 

大英县人民政府办公室

关于印发《绵遂内铁路工程建设大英段征地

搬迁补偿安置实施细则》的通知

 

各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级相关部门，县属各企事业单位：

《绵遂内铁路工程建设大英段征地搬迁补偿安置实施细则》已经县政府批准，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

 

大英县人民政府办公室          

2024年8月27日             

 

 

 

 

绵遂内铁路工程建设大英段征地搬迁补偿安置实施细则

 

为确保绵遂内铁路工程建设顺利实施，维护被征地群众合法权益，根据相关法律、法规和政策规定，结合实际情况，制定如下实施细则。

一、适用范围

本细则适用于绵遂内铁路工程建设大英段的征地搬迁工作，主要包括隆盛镇和回马镇辖区内相关村民小组及农户。

二、组织实施

（一）牵头单位。县重点工程建设服务中心为征地搬迁补偿安置的业务主管部门，负责征地搬迁的组织、指导、检查、考核等；县自然资源和规划局土地统征储备中心承办具体征地相关工作。

（二）实施单位。隆盛镇、回马镇人民政府负责组织实施各自辖区内的征地搬迁补偿安置工作。

三、补偿安置政策

（一）土地征收。

1.土地补偿费和安置补助费。土地补偿费和安置补助费按《大英县人民政府关于全县征收农用地区片综合地价标准的公告》（2023年第6号）执行，由隆盛镇、回马镇人民政府直接兑现到村集体。

2.青苗及地上附着物补偿。青苗及地上附着物补偿标准按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。超出该文件规定范围的林木等，参照该文件中同类型林木的补偿标准执行。由隆盛镇、回马镇人民政府直接兑现补偿到户。

3.土地补偿费和安置补助费分配办法。村集体经济组织负责召开社员大会或社员代表大会，讨论认定集体经济组织成员身份，制定分配方案和决定分配办法，经公示无异议后计算到户、足额打卡支付到户。

（二）房屋搬迁。房屋搬迁补偿及附着物补偿标准按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行，房屋建筑面积核定以现场勘测面积为准，违章建筑不计入房屋面积。属于下列情形之一的，不认定为房屋补偿面积：

1.木楼、预制板阁楼和简易结构房屋；

2.小青瓦、玻纤瓦房屋，其房檐与地面垂直距离小于2.2米的；

3.三面无墙，仅有立柱、房顶的单层房屋；

4.在批准期限内的临时建筑；

5.经行政主管部门认定为违法建（构）筑物的。

（三）人员安置。失地农民社会保障按征地批文核定人数，由村、组负责召开社员大会或社员代表大会，讨论决定参保人员，并按《大英县人民政府办公室关于印发〈大英县被征地农民养老保障实施办法〉的通知》（大府办函〔2021〕71号）相关规定组织参保。

（四）房屋安置方式及标准。绵遂内铁路工程建设大英段纳入搬迁范围的集体土地上的房屋以产权户为单位，采取货币补偿和划地自建两种方式进行安置，每个产权户只能选择一种安置方式。

        1.划地自建

（1）安置对象。绵遂内铁路工程建设大英段涉及房屋搬迁的被搬迁户。不属于所在村社集体经济组织成员的不予安置。

（2）安置房建设原则及标准。被搬迁户安置房建设实行“划地分户或联户自建”，建设时间为1年。被搬迁对象一户只能拥有一处不超过规定标准面积的宅基地。新划宅基地面积人均不超过30平方米，2人及以下的户按2人计算，3人的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人及以上的户按5人计算。

（3）安置房划地。辖区政府、村（社）要协助被搬迁户落实好自建安置房宅基地，被搬迁户自建安置房宅基地由村（社）集中供地的，其原宅基地土地补偿费和安置补助费由村（社）安排使用；被搬迁户自行落实安置房宅基地的，原宅基地土地补偿费和安置补助费由村（社）安排给该户使用。

（4）集中安置宅基地选择方式。以签订的房屋搬迁补偿安置协议时间、房屋腾退交接完毕时间为准，确定宅基地划定顺序（其中房屋腾退交接完毕顺序号以镇人民政府出示的房屋搬迁验收合格证编号为顺序号，两个顺序号之和为总顺序号，总顺序号按自然数排列，从小到大依次划定宅基地）。

（5）被搬迁户新建房的建筑质量和施工安全由该户自行负责。

        2.货币补偿

（1）选择条件。一是提交选择货币补偿自愿书，由具有民事行为能力的家庭成员共同签字承诺；二是签订协议后原旧房交由辖区政府统一组织拆除，原宅基地退回村（社）集体，不再划分宅基地。

（2）货币补偿标准。一是按房屋搬迁补偿结算款总额上浮10%，一次性结算补偿款；二是原宅基地按片区土地综合地价标准实行征收，其土地补偿费和安置补助费一次性结算给被搬迁户。

（3）集体经济组织或者个人在经依法批准的集体建设用地上兴办企业或者以土地使用权入股、联营等依法修建的地上建（构）筑物，由搬迁双方代表共同选择具有资质的第三方评估机构对依法修建的地上建（构）筑物按照重置成本法进行评估，货币补偿价格以评估总额上浮10%执行。

（五）搬迁补助。搬迁住宅房屋时，在规定时间内腾空被搬迁房屋并移交给镇人民政府的，按被搬迁房屋建筑面积2元/平方米的标准补助搬迁费。每个产权户单次计发金额低于1000元的，按1000元计发。选择货币安置的补助一次搬迁费，选择划地自建的补助两次搬迁费。

若涉及特殊设施设备搬迁，可按搬迁双方商定有资质的评估公司出具的报告作为依据。

（六）临时过渡办法。被搬迁户搬迁后自找过渡房的，镇人民政府按规定支付临时安置过渡费。补助标准为：

实行货币安置的被搬迁户，按被搬迁的住房面积一次性补助45天过渡费，补助标准为2元/平方米/月。

实行划地自建安置的被搬迁户，按被搬迁的住房面积计算，划定宅基地后补助一年过渡费，补助标准为2元/平方米/月。

（七）被搬迁户签订房屋搬迁补偿安置协议后15日内搬迁完毕，房屋交由辖区政府统一组织拆除。

（八）房屋拆除完毕，农户凭房屋拆除验收合格证、房屋搬迁补偿安置协议、房屋补偿资金结算表到镇财政所结算房屋拆迁补偿费，打卡兑现到户。

（九）要素保障。被搬迁户原有水、电、气户头的，辖区政府给予一次性搬迁安装补助，由被搬迁户自行协调水电气公司进行搬迁安装，补助标准为水户1400元/户，电户500元/户，气户3500元/户。被搬迁户原无水、电、气户头的，由被搬迁户自行协调水电气公司并承担相关费用。

四、奖励办法

（一）搬迁动员会召开后20日内签订房屋搬迁补偿安置协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予400元/平方米的奖励。

（二）搬迁动员会召开后30日内签订房屋搬迁补偿安置协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予300元/平方米的奖励。

（三）搬迁动员会召开后40日内签订房屋搬迁补偿安置协议并移交旧房的，按确认的旧房面积给予250元/平方米的奖励。

（四）超出上述期限签订房屋搬迁补偿安置协议并移交旧房的，不予奖励。

五、其他事项

（一）临时用地补偿。施工方改扩建施工主干便道、取（弃）土（碛）场及其它工程建设用地需使用农民土地的，由施工方和村（居）民委员会及相关业主协商；需拆除地上附着物、建（构）筑物的，按相关规定标准补偿；用地时间原则上不超过两年，因施工需要继续使用的，应经县自然资源和规划局同意并报相关部门批准，并按上述标准租用或补偿。使用结束后，由土地临时使用施工方负责组织复耕；复耕后如耕作土层板结，致使农作物产量有所减产的，按青苗补偿费标准给予一次性肥力补偿；如施工方不愿复耕的，应按区片综合地价标准付款给辖区政府，由辖区政府组织复耕；无法复耕的，由县自然资源和规划局组织报征并实施补偿安置，相关费用由施工方承担。

（二）凡在工程建设用地范围确定后（设计部门勘测定界），违章搭建的一切建（构）筑物一律不予补偿，并由农户或业主及时无偿拆除；抢种、抢栽的农作物、林木等一律不予补偿。

（三）规划红线用地范围内工程建设涉及高压线路、光缆、军事设施、输油气管线、水利设施等的迁改和文物保护等，由涉及镇负责协调处理；规划红线用地范围外工程建设涉及高压线路、光缆、军事设施、输油气管线、水利设施等的迁改和文物保护等，由建设单位直接与业主协商，涉及镇要做好协调配合工作。

因建设施工造成水保设施、农田灌溉水系、乡村道路毁损的，由施工单位按原功能给予恢复，无法恢复的，需进行加固水保设施、改变渠系、改道等处理，确保水土保持、给排水、正常通行等不受影响。涉及镇要做好相关协调工作。

六、本实施细则未尽事宜按《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行，若因国家法规政策调整，本实施细则中有关规定与其相抵触的，按国家新规定执行。

七、本实施细则经县政府批准后执行，由县重点工程建设服务中心负责解释。

        附件：1.大英县征收农用地区片区综合地价表

            2.大英县征收土地青苗补偿费标准表

            3.大英县房屋重置价标准表

            4.大英县室内装饰装修补偿标准表

            5.大英县地上构筑物及其他附属设施补偿标准表

            6.大英县零星林木补偿标准表

            7.大英县成片林木补偿标准表

附件1

 

大英县征收农用地区片区综合地价表

县（市、区）	区片编号	区片综合地价（元/亩）	镇（街道）	村（社区）	土地补偿及安置补助费比例
大英县	Ⅲ	45700	隆盛镇 回马镇	玉龙村 飞钟村 永新村 金山村	土地补偿费30%，安置补助费70%

备注：按照《大英县人民政府关于全县征收农用地区片综合地价标准的公告》（2023年第6号）执行。

附件2

 

大英县征收土地青苗补偿费标准表

序号	补偿项目	补偿标准 （元/亩/年）	备注
1	大春、小春	2080

备注：按照《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。

 

附件3

 

大英县房屋重置价标准表

序号	补偿项目	补偿标准 （元/平方米）	备注
1	钢结构	1300
2	钢混 结构	1300
3	砖混（现浇）结构	1020
4	砖混（预制）结构	980
5	砖木结构	750
6	土木、木结构	550
7	其它结构	220

备注：按照《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。

附件4

 

大英县室内装饰装修补偿标准表

名称	规格	单位	补偿标准 （元）	备注
室内装修	地板砖	平方米	35—50	含大理石、马赛克
	水磨石地坪		35—50	含各种材料石地坪
	花岗石		60—70
	内墙涂料		10—15	含喷塑涂料
	吊顶		25—35
	木质 裙墙		30—40
	瓷砖裙墙		30—35
	铝合金门窗		65—80
	内墙砖		30—38
	壁柜		60—80
	外墙砖		30—40
	木隔断		30—35
卷帘门		平方米	60—80
铁棚栏		平方米	40—50	防护栏无棚减5元
不锈钢栏		平方米	100—120	防护栏无棚减5元
铝合金隔板	铝合金框、玻璃	平方米	80—100
家庭旱厕		个	60
陶瓷蹲便	有陶瓷水箱	套	100—120	无水箱减20元
陶瓷坐便	有陶瓷水箱	套	180—220	无水箱减30元
室外洗衣台	砖混结构	个	100—150
防盗门		道	350—400
装饰门		道	200—250

附件5

 

大英县地上构筑物及其他附属设施补偿标准表

序号	补偿项目		单位	补偿标准（元）
1	围墙	乱石 垒、土围墙	立 方米	140
		砖、石围墙	立方米	380
2	院（晒）坝	三合土	平方米	35
		砖、石、 水泥砂浆	平方米	45
		土坝	平方米	45
		石板坝	平方米	50
3	堡坎	石堡坎	立方米	165
		砼	立方米	220
		砖	立方米	190
		乱石堡坎	立方米	75
		水泥砂浆砌	立方米	100
		其他	立方米	33
4	水缸		口	120
5	地窖		口	190
6	粪池	土粪池	立方米	105
		水泥、三合土粪池	立方米	170
		条石粪池	立方米	210
7	水窖	土水窖	立方米	50
		三合土水窖	立方米	90
		条石及砼水窖	立方米	110
8	水池	砣石、条石池	立方米	80
		石砌、砖砌、混凝土	立方米	110
		造型水池	立方米	120
9	水井	土水井	口	410
		条石水井	口	1050
		压水井（含机械取水）	口	900
		机井（含抗旱井）	口	1500
序号	补偿项目		单位	补偿标准（元）
10	灶台	单眼灶	眼	220
		双眼灶	眼	420
		土灶	眼	165
		红砖砌灶	眼	550
		瓷砖灶、水泥灶	眼	750
		节能灶（含设施）	眼	1100
11	坟墓	普通土堆坟	座	1300
		砖、石、水泥修砌	座	2000
		砖、石、水泥修砌加有花岗石、其他材料刻成的墓碑	座	3000
12	水管	钢管	米	20
		PE管	米	20
		PVC管	米	20
		胶管	米	10
13	沼气池	产气	口	3500
		未产气	口	2300
14	粮仓		立方米	55
15	砖、石、混凝土柜		立方米	200
16	排灌沟渠	衬砌	平方米	30
		未衬砌	平方米	25
17	围墙大门	铁大门	平方米	170
		木大门	平方米	115
18	大棚（花棚、蔬菜大棚、蘑菇棚等）	竹架	平方米	10
		钢架	平方米	22
		塑钢	平方米	16
		水泥柱架	平方米	16
		其它棚	平方米	16
19	彩钢房		平方米	220
20	鱼塘	浆砌鱼池	立方米	40
		砖石砌筑鱼池	立方米	45
		土鱼池	立方米	20

备注：按照《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。

附件6

 

大英县零星林木补偿标准表

序号	补偿项目				单位	补偿标准（元）
	林木名称	龄组（生长发育阶段）		说明
1	锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、柑橘、柠檬等柑橘类	产果期	初果	挂果3—9年	株	110
			盛果	挂果9年及以上	株	250
			衰果	/	株	100
		幼苗		定植3年内	株	16
		幼树		定植3年及以上	株	21
2	香柚等 柚类	产果期	初果	挂果3—9年 挂果9年以上 株 株 定值3年内 株 定值3年以上（未挂果） 株	株	110
			盛果	挂果9年及以上	株	250
			衰果	/	株	100
		幼苗		定植3年内	株	16
		幼树		定植3年及以上	株	21
3	桃子、樱桃、李子、梨子、苹果、杏子、柿子、青枣、梅子、枇杷等类	产果期	初果	挂果3—11年	株	100
			盛果	挂果11年及以上	株	200
			衰果	/	株	78
		幼苗		离地面高度1米以下	株	12
		幼树		离地面高度1米及以上未产果	株	25
4	板栗、核桃、花椒等干果类	产果期	初果	挂果3—9年	株	110
			盛果	挂果9年及以上	株	220
			衰果	/	株	65
		定植未挂果		定植3年及以上	株	35
		定植嫁接幼树		定植3年内	株	22
5	葡萄	盛果		地径在5厘米及以上	株	170
		中产		地径在2—5厘米 （含2厘米）	株	130
		挂果		地径在1—2厘米 （含1厘米）	株	95
		幼树		地径在1厘米以下	株	22
6	桑树	幼苗		离地面高度1米以下	株	2
		产叶桑		初产叶（果）	株	12
				中产叶（果）	株	18
				盛产叶（果）	株	35
				老化树	株	18
7	竹类			25根以上（含25根）	笼	85
				10—25根（含10根）	笼	60
				10根以下	笼	25
8	松、杉、柏等针叶类	幼树		干胸径2厘米以下	株	6
		小树		干胸径2—6厘米 （含2厘米）	株	12
		中树		干胸径6—15厘米 （含6厘米）	株	22
		大树		干胸径15厘米以上 （含15厘米）	株	32
9	杂树等 阔叶类	幼树		离地面高度0.5—1米	株	6
		小树		离地面高度1米及以上，主干胸径5厘米以下	株	12
		中树		离地面高度2米以上，主干胸径5—16厘米 （含5厘米）	株	22
		大树		离地面高度3米以上，主干胸径16厘米及以上	株	32
10	银杏、桂花、黄桷树、其他园林乔木树种	小树		胸径5厘米以下	株	55
		中树		胸径5—10厘米 （含5厘米）	株	110
		大树		胸径10厘米以上 （含10厘米）	株	220

备注：按照《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。

附件7

 

大英县成片林木补偿标准表

序号	补偿项目				单位	补偿标准（元）
	林木名称	龄组（生长发育阶段）		说明
1	锦橙、血橙、脐橙、夏橙、椪柑、柑橘、柠檬等柑橘类	产果期	初果	挂果3—9年	亩	5300
			盛果	挂果9年及以上	亩	8700
			衰果	/	亩	4500
		幼苗		定植3年内	亩	1800
		幼树		定植3年及以上	亩	2400
2	香柚等 柚类	产果期	初果	挂果3—9年 挂果9年以上 株 株 定值3年内 株 定值3年以上（未挂果） 株	亩	5300
			盛果	挂果9年及以上	亩	8700
			衰果	/	亩	4500
		幼苗		定植3年内	亩	1800
		幼树		定植3年及以上	亩	2400
3	桃子、樱桃、李子、梨子、苹果、杏子、柿子、青枣、梅子、枇杷等类	产果期	初果	挂果3—11年	亩	5600
			盛果	挂果11年及以上	亩	8300
			衰果	/	亩	4600
		幼苗		离地面高度1米以下	亩	1750
		幼树		离地面高度1米及以上未产果	亩	2300
4	板栗、核桃、花椒等干果类	产果期	初果	挂果3—9年	亩	5900
			盛果	挂果9年及以上	亩	8900
			衰果	/	亩	5000
		定植未挂果		定植3年及以上	亩	2800
		定植嫁接幼树		定植3年内	亩	2200
5	葡萄	盛果		地径在5厘米及以上	亩	10000
		中产		地径在2—5厘米 （含2厘米）	亩	7500
		挂果		地径在1—2厘米 （含1厘米）	亩	5300
		幼树		地径在1厘米以下	亩	2700
序号	补偿项目				单位	补偿标准（元）
	林木名称	龄组（生长发育阶段）		说明
6	桑树	幼苗		离地面高度1米以下	亩	1300
		产叶桑		初产叶（果）	亩	4200
				中产叶（果）	亩	4200
				盛产叶（果）	亩	4200
				老化树	亩	4200
7	笋用竹				亩	3200
8	竹类			25根以上（含25根）	亩	3200
				10—25根（含10根）	亩	3200
				10根以下	亩	3200
9	松、杉、柏等针叶类	幼树		干胸径2厘米以下	亩	1900
		小树		干胸径2—6厘米 （含2厘米）	亩	2700
		中树		干胸径6—15厘米 （含6厘米）	亩	5200
		大树		干胸径15厘米以上 （含15厘米）	亩	7000
10	杂树等 阔叶类	幼树		离地面高度0.5—1米	亩	1900
		小树		离地面高度1米及以上，主干胸径5厘米以下	亩	2700
		中树		离地面高度2米以上，主干胸径5—16厘米	亩	5200
		大树		离地面高度3米以上，主干胸径16厘米及以上	亩	7000
11	银杏、桂花、黄桷树、其他园林乔木树种	小树		胸径5厘米以下	亩	5300
		中树		胸径5—10厘米 （含5厘米）	亩	7800
		大树		胸径10厘米以上 （含10厘米）	亩	10500

备注：按照《遂宁市人民政府关于公布实施全市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（遂府函〔2024〕218号）执行。

 

 

 

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