各镇畜牧兽医站、机关各股室，局属各单位：
为深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示要求，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决策部署，根据《大英县人民政府安全生产委员会关于印发〈大英县安全生产大检查工作方案〉的通知》（大安委发〔2022〕5号）的要求，决定从即日起至12月底，在全县范围内开展安全生产大检查，全面排查整治农业行业安全风险隐患，确保全县安全生产形势持续稳定。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于安全生产系列论述和重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”，织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治各辖区农业行业领域安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，切实维护人民生命财产安全，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开以及第31届世界大学生夏季运动会成功举办营造良好的安全环境。
二、工作目标
按照全国全省安全生产电视电话会议精神，严格执行新修订的《安全生产法》，以推动贯彻执行国务院安委会“安全生产十五条硬措施”为重点，围绕“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求，全面开展全县农业行业安全生产大检查工作，深入推进安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作，严格安全监管执法，扎实开展安全生产“护安2022”监管执法专项行动，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，查大风险、除大隐患、防大事故，千方百计确保全年全局安全生产形势稳定。
三、主要任务
（一）严格落实十五条措施
清醒认识在当前疫情、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，按照国、省、市、县相关会议和文件要求，深入查找、督促整改贯彻落实安全生产十五条措施中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项工作落地见效。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实责任，上下联动、行业内各部门联动，形成合力，有序推进安全大检查工作。
（二）开展安全隐患排查治理
全面开展农业农村安全(农业机械、农村沼气、畜禽粪污、畜禽屠宰、农药、渔（兽）药和饲料、休闲农业、农业生产设施用房、农业在建工程)安全风险隐患排查整治，燃气工程安全隐患排查整治，建立隐患排查整治台账，明确要求、压实责任、限期整改，依法打击安全生产非法违法行为，坚决防止潜在风险隐患酿成事故。
1.农业机械方面。重点检查拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员安全源头监管、年度安全技术检验合法合规情况，存量变型拖拉机专项整治措施落实情况和“清零”流程规范情况、任务完成情况，农机合作社清单制管理落实情况以及拖拉机道路交通安全违法违规行为查处情况。同时，加强农机专合社的宣传教育培训工作，引导企业主动自查自改，不断提高企业风险防控能力。（责任股室：执法二中队、农机监理站、农机推广站）
2.农村沼气方面。重点检查农村沼气安全管理制度、隐患排查治理台账和事故应急处置预案，围绕户用沼气出料、清池、盖板、用气，沼气工程发酵、储气、避雷、阻火、消防设施设备、电力等易发事故关键环节，深入开展农村沼气安全风险管控和隐患集中治理。（责任股室：乡村治理股）
3.畜禽养殖方面。排查安全设施建设到位情况。重点加强化粪池、围栏、清掏、用电、消防等环节的安全监管。（责任股室：畜牧办）
4.畜禽屠宰方面。督促指导企业开展安全生产标准化建设，做好应急救援、完善安全生产制度。重点检查致晕、刺杀、剥皮、脱毛、辟半等生产加工环节安全施工，以及消防、供电、锅炉、传动构件等设施设备的安全隐患，严防液氨泄漏引发安全事故。积极推进安全生产责任保险。（责任股室：执法一中队、各镇畜牧兽医站）
5.农药、渔（兽）药、饲料方面。重点检查农药使用、安全存储、安全防护、消防安全等隐患。（责任股室：执法三中队）
6.农业园区和休闲农业方面。重点检查设施建设施工、休闲农业区域生产经营主体设施安全、农家乐燃气安全、消防情况。（责任股室：种植业办）
7.农业生产设施用房。全面完成自然灾害风险普查农村房屋建筑承灾体调查，配合住建部门持续开展房屋建筑安全隐患排查和危险房屋安全鉴定，深入推进农村房屋建筑抗震加固改造，加大用作经营农村自建房安全管控。（责任股室：种植业办、土地管理办）
8.在建工程方面。重点检查现场安全防范措施是否到位。集中排查厕所改造、农田项目实施过程中施工用电、机械操作、受限空间、道路运输等环节安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防机械伤害、防违规用电安全措施。整治以包代管、不按专项设计方案组织施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题，严厉查处工程项目违法分包、转包和未办理施工许可进行建设等行为。（责任股室：种植业办、农建办、乡村治理股）
四、时间安排
即日起至12月底结束，分五个阶段进行。
第一阶段宣传动员阶段（即日起至4月下旬）。制定实施方案，召开会议安排部署，明确检查内容和工作措施，通过滚动播放安全生产宣传标语、安全生产进农村宣传教育培训等多种形式进行宣传，提高知晓率，营造人人参与支持安全生产大检查工作的浓厚氛围。
第二阶段检查监督阶段（4月下旬至7月15日）。针对“五一”、省第十二次党代会、第31届世界大学生夏季运动会等敏感时期，组织力量采取“四不两直”“三带三查”方式，认真开展督查检查，并严格执行检查组组长负责制和“谁检查、谁签字、谁负责”制度。
一是企业自查自纠（4月下旬至5月15日）。各镇畜牧兽医站、机关各股室、局属各单位督促本行业领域企业开展安全隐患及违法行为的自查自改自报，自行纠正处理的，可免于处罚或从轻处罚。
二是各行业领域综合检查（5月16日至7月15日）。按照“属地为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由各行业领域组织开展综合检查，对重点企业和其他一般企业实行全覆盖，及时发现企业存在的安全隐患问题及违法行为，迅速督促整改和依法予以处理。同时做好接受市安委会在5月下旬组织各区县之间开展的异地交叉检查准备工作。结合安全生产“护安2022”监管执法专项行动，加大惩戒力度，保持严管重罚高压态势，防止和避免选择性执法以及安全监管执法宽松软、走过场现象的发生。
三是省、市综合督查（6月1日至7月15日）。做好接受省安委会、市安委会对我局农业农村安全重点行业领域开展的综合督查和“双随机、一公开”执法抽查准备工作。
（三）问题整改阶段（7月16日至9月20日）。将企业自查、属地及部门综合检查、异地交叉检查、省、市综合督查发现的问题隐患建立台账，限期督促落实整改；对一时不能整改的要落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患问题整改到位、管控到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。
（四）开展“回头看”阶段（9月21日至11月30日）。对安全生产大检查工作进行“回头看”。重点做好发现问题隐患的整改落实，查看贯彻落实安全生产十五条措施实施意见阶段任务完成情况，全力确保国庆节和党的二十大期间生产安全。
（五）总结提高阶段（12月1日至12月31日）。各镇畜牧兽医站、机关各股室、局属各单位要认真总结安全生产大检查工作开展情况，对开展安全生产大检查工作中发现的根源性问题分析原因、增添措施，建立长效机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。坚持局主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室、站所各司其职、密切配合、狠抓落实。相关领导亲自带队到一线督促检查，督促安全生产责任落实。局安全环保办要发挥好安全生产统筹协调作用，组织、督促相关股室抓好各级生产经营单位（业主）落实安全生产主体责任。
（二）强化督导考核。安全生产大检查工作是安全生产党政同责工作考核的重要内容，对因工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患治理不彻底，影响本单位考核结果的，将在年度考核中逗硬扣减相应分值。对因此发生生产安全重大事故的，将提请县委县政府依法依规从严从重追责问责。
（三）强化工作落实。各镇畜牧兽医站、机关各股室、局属各单位务必按时间节点压荐推进，认真落实各环节工作要求，收集好过程监管资料，动态更新问题清单，每月底前向局安全环保办报送本月大检查中问题隐患排查整改动态台账，2022年12月31日前报送全年安全生产大检查工作开展情况。
大英县农业农村局
2022年4月29日