大英县快捷通道沿线乡村振兴示范带村级片区包含隆盛镇土门垭村、青坪村、郪江上村、干柏树村、百盛村、双龙桥村6个村,面积1981.62公顷,根据上位规划,土门垭村为中心村,其他5个村为一般村。规划坚持底线思维,统筹乡村人、地、产、居、景全要素,着力将片区打造为“遂大”城乡融合乡村振兴示范带、省级中药材产业园区核心示范基地、成渝医药康养和田园休闲旅游目的地。围绕土门垭精品村(乐享土门)建设,辐射带动快捷通道沿线5个村共同打造“中国中医药康旅第一乡”“乐享土门”于2023年4月28日正式对外开园,“五一”期间吸引游客11.2万人,创旅游综合收入近百万元,开园活动盛况在央视新闻、四川观察等权威媒体宣传报道。
定空间,优布局,筑牢乡村振兴空间基础。一是守底线、达指标。落实“三区三线”划定永久基本农田8447.85亩,耕地保有量11342亩,落实城镇开发边界901.95亩。二是定格局、优布局。构建“一江一溪一万亩”的国土空间保护格局和“一带一环三板块”的国土空间开发格局。实施郪江、黄腊溪沿河水环境综合提升,构建“一江一溪”水环境、水安全保障格局;落实尚未划定的11342亩耕地保护目标,形成万亩耕地保护格局。挖掘快捷通道沿线潜力资源,依据片区现状产业基础,构建三大产业板块格局,以旅游环线串联片区6村,总体形成“一带一环三板块”的国土空间开发格局。
留人口,引人才,激活乡村振兴内生动力。一是引导人口适度聚居。引导村民就近聚居,尊重群众意愿,少量散居,调整村庄宅基地格局,扩建180处、新建27处聚居点,预计到规划期末各村聚居度提升至80%以上。二是吸引人才进村创业。政策助才、经济引才、文化育才、情感留才,引导人才回流乡村;健全完善多元保障机制、营造良好就业、投资、政策环境,吸引专业人才10余人回乡创业,激发乡村人才活力。
强产业,促发展,托起乡村振兴的强大引擎。一是构建产业发展格局。统筹考虑土门垭等村发展定位及资源禀赋,打造以土门垭村为核心的中药材产业核心示范板块、以青坪村为核心的绿色蔬果种植板块、以干柏树村为核心的立体种养循环农业板块,连通6村打造环村绿道7.8公里,设置多个药养中心及精品民宿,形成“三片一环多点”的产业发展格局。规划新增产业建设用地492亩,新增农业设施建设用地91.5亩,充分保障产业发展需要。二是推进核心产业发展。充分发挥大英现代农业园区主阵地作用,以土门垭村特色中药材“枳壳+”产业为基础,连片发展快捷通道沿线特色中药材产业,做大做强郪江上村、干柏树村、百盛村、双龙桥村连片“枳壳+”产业,扩大特色中药材品种,配套粮油种植,致力粮食安全和特色产业同步发展,促进集体增收、农民致富。发展枳壳、三七、刺梨等特色中药材产业4767亩,推动产业集约化、专业化、链条化发展,带动300余户农户参与产业、分享收益、增收致富。三是做强粮食安全保障。依托永久基本农田划定、高标准农田建设、旱改水等土地整治政策,挖潜未耕地1669亩、非粮耕地419亩进行粮经复合种植,提升片区粮食种植面积和产能;建设农业综合服务站,构建烘干冷链物流体系,配建农业综合服务站,承担育苗育种、烘干、冷链、农机装备租赁、农资农具存放、秸秆处理等功能;促进粮油提质增效,保障粮食安全。发展蔬菜、水果、粮油产业,发展猕猴桃、爱媛38、果桑等优质水果1498亩;发展青坪村“僵蚕养殖+果桑采摘”产业链,发展果桑产业300亩,修建僵蚕基地2个,“蚕吐丝”科普基地1处;做优果蔬农旅一体化发展模式,推动种植业与旅游观光业协同发展,做实产业支撑。
补设施,提品质,擦亮乡村振兴环境底色。一是补足基础设施。做好与交通、水利等专项规划的统筹协调,加强区域内国道、省道、区域性快捷通道的衔接,结合路网结构布局,改造旅游路7.5公里,改造养心岛1650平方米。新增提灌站11处,保障农业用水稳定。二是完善公服设施。合理配备公服设施,建设土门香街300米、迎香广场1260平方米、云上隆门3200平方米、综合服务中心9352.96平方米、旅游厕所3处。充分利用闲置资产发展乡村旅游,规划建设乡村民宿和土门窑2处。规划新增警务室2处、文化活动室3处、幼儿园3处,综合保障村民日常生活需要和乡村发展需求。三是做好风貌营造。结合《遂宁市美丽乡村风貌导则及民居设计图集》,对该村级片区居民聚居点等建筑风貌进行指引,完成土门垭村农房风貌改造530户,实现乡村人居环境综合提升,塑造品质家园。
塑特色,美村景,添彩乡村振兴田园画卷。一是改田成景,塑造村景基底。通过“田成方、渠成网、路相通、沟相连”等措施,改田成景;对横穿片区的快捷通道沿线进行可视性分析,挖潜自然景观资源,结合用地条件,择取5大节点进行总体亮化美化改造,形成乡村独特风景地貌。二是净水美岸,疏通村景脉络。郪江、黄腊溪因地制宜采取建设人工湿地、生态缓冲带等措施,逐步实现流域水生态环境质量改善;选取适宜段进行水、桥、岸统一塑造,形成空间层次丰富、水清草绿的河岸游憩空间。三是文化赋能,增加村景内涵。充分挖掘6村文化内涵,针对片区14件不可移动文物,分类提出保护与利用措施。将片区内清代御医陈寿庵、白鹤追鳅水倒流、老君肩上担龙头等名人、传说纳入非物质文化遗产保护名录;对文化古迹实行挂牌保护,建立和完善档案资料,保护和传承历史文化,增加乡村文化底蕴,打好农文旅发展基础。