大综行执函〔2025〕37号
大英县综合行政执法局
关于县六届人大五次会议第9号建议的
复 函
刘衡代表：
您在县六届人大五次会议上提出的《关于加强对已征未用土地管理的建议》（第9号建议）已收悉，现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
（一）健全组织机制，强化统筹协调。成立由县综合执法局、县自然资源和规划局、县国资局、县住房城乡建设局、盐井街道、蓬莱镇等单位组成的人大代表建议办理工作专班，构建“牵头单位抓总、协办单位协同”的工作格局。专班下设资产核查小组，高位推动县属国有企业闲置土地清查工作，建立资产台账。截至目前，共梳理闲置土地114宗，面积3495.33亩。
（二）摸清土地底数，分类推进处置。对已完成统征的村组，由各责任辖区牵头，开展人口、安置房、社保等情况的全面摸底和精准测算，提出分类处置建议。按照“先易后难、分类实施”原则，每周召开闲置资产专题调度会，根据产权清晰度、可变现性、融资条件等因素梳理分类，形成有效台账，推进容缺办理、性质调整等机制。目前，该项工作已取得初步进展。
（三）多路径推动土地盘活利用。依托180万羽白羽肉鸡养殖场、国储林苗圃直供基地等拟建项目，推动闲置土地开发利用。积极招引企业参与已上清未开发土地的开发建设，增强城市吸引力。对暂不具备开发条件的土地，通过包装储备林项目、河道整治、环境治理、基础设施等项目，实施环境美化和基础配套。同时，开展联合巡查，防止土地荒废及乱搭乱建现象发生。
（四）强化土地管理与社区衔接。对已完成下清的土地，由责任辖区牵头，按程序推进建制撤销、户籍转移等工作，明确界线并实施统一管理。截至目前，出动执法人员20名，与相关职能部门和辖区共同清理乱搭乱建3处、154平方米。同时，规范设置标识标牌和标准化打围，落实管护责任，防止抛荒、乱搭乱建等问题再次发生。
二、下一步工作打算
（一）完善制度机制，加强资产监管。一是制度为纲，建立健全资产管理制度体系。二是台账为基，实行“台账监管+资管运营”模式，安排专人确保土地信息动态更新。三是专业运营，由新成立的资管公司对闲置土地实施风险防控与精细化管理，全力推动资产盘活与保值增值。
（二）夯实数据基础，强化规划引领。一是全面摸排，动态管理。督促责任单位在年前完成全县已征未用土地的权属、面积、位置等信息核查，建立健全动态管理台账。二是精准勘界，明确范围。协调开展土地边界核查，通过专业测绘界定权属范围并设置永久性界桩标识。三是规划先行，明确用途。将该类土地全面纳入城市总体规划体系，科学界定其近期与远期利用方向，为高效利用提供依据。
（三）强化执法监督与资源盘活。一是保持执法高压态势。建立常态化巡查机制，重点加大对乱搭、乱倒、乱垦、乱堆等“四乱”行为的查处力度。二是创新资源盘活路径。结合城市功能短板，因地制宜制定停车场、口袋公园等便民设施建设方案。同时，积极探索出租、临时利用等多元化变现模式，全力提升存量土地资源的利用效率和综合效益。
（四）提升管理能力与组织保障。一是强化培训，夯实基础。组织县属国企开展资产管理制度培训，压紧压实主体责任。二是动态监管，精准把控。严格落实资产月报、年报制度，依托信息化手段，推进管理规范化。三是闭环管理，高效协同。坚持月度报送与协调机制，确保问题及时解决、工作序时推进。
下一步，县综合执法局将继续履行好职能职责，积极配合相关单位，共同推进已征未用土地的规范管理、有效盘活和合理利用，切实回应人大代表和群众关切，助力“大美大英”建设。
特此函复。
大英县综合行政执法局
2025年10月22日