2017年3月3日
在大英县第五届人民代表大会第二次会议上
大英县人民政府县长 胡铭超
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2016年工作回顾
过去一年，面对错综复杂的经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，坚持在继承中发扬、创新中发展，大力推进“五大强县行动”，全县经济社会发展迈上新台阶。全年实现地区生产总值142.33亿元，同比增长8.4%；地方一般公共预算收入5.72亿元，同口径增长21.2%；全社会固定资产投资183.52亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额56.32亿元，增长13.1%；城乡居民人均可支配收入达到24687元、12306元，分别增长7.7%、9.3%，实现“十三五”良好开局。
一年来，我们争当新勇士，集中精力抓大事。
工业经济破浪前行。坚持一手抓市场要素为企业生存发展营造良好环境，一手抓结构调整提升企业自我发展能力，积极帮助盛马化工、中腾能源等大企业实现复工复产，用好应急转贷、“园保贷”资金池，为17家企业获得贷款7716万元，争取上级资金2500万元支持企业技改升级，工业经济逆势上扬。全年新增规上工业企业12户，实现规模工业总产值204.3亿元、同比回升30个百分点；工业和技改投资分别增长12.4%、13.5%，在全市唯一实现“双正增长”。
文旅产业强势推进。坚持做强景区游、做实城市游、做优乡村游，全年实现旅游总收入73.82亿元、增长27.8%。文旅产业园被确定为省级文化产业示范基地。促成浪漫地中海与浙商银行合作，游客集散中心主体完工，泰坦尼克号启动龙骨铺设，成功举办第二届环球旅游高峰论坛；卓筒井大遗址公园规划编制加快推进；香薰花海、卓筒桃海、万亩橙海等乡村旅游蓬勃兴起。
现代农业稳步提升。加快培育新型农业经营主体，着力发展农业适度规模经营，大力推行“大园区、小业主”、股份合作、撂荒地代耕等模式，切实拓宽农民增收渠道。建成现代农业标准化基地2万亩，新发展优质经果林1.25万亩、蔬菜0.66万亩，实现粮食总产25.76万吨。加强农业综合生产能力建设，新建高标准农田4.4万亩，整治病险水库6座，整合资金1.1亿元推进现代农业园区基础设施建设和产业发展。全年新培育农业产业化龙头企业4家，新增农民专合组织24个、家庭农场28个，创建“三品一标”农产品28个。
一年来，我们争当新勇士，全力以赴干要事。
着力改革创新激活力。大力推进供给侧结构性改革，制定5个专项方案112条措施，处置僵尸企业6户，消化房地产库存31万平方米，落实水、电、气价格优惠等政策，为企业减负3300余万元。基本完成农村“七权”同确，试点开展农村集体资产股份合作制改革。成立不动产登记中心，成为全省首个颁发不动产权证的省级试点县区。深化商事制度改革，新增市场主体2096家、增长18.7%。全面推进“双创”工作，成立县创新发展服务中心，聚能科技牵头成立全省首个石墨烯应用技术研究院，中腾能源成功创建省级企业技术中心，蜀泰化工成功创建全市首批院士（专家）工作站；推行“现代学徒制”，为企业培养技能人才159名；新增科技型企业32家，高新技术产业总产值增长21.4%。
着力投资消费稳增长。做实做细“项目年”工作，全年新开工项目64个、竣工44个，100个重点项目完成投资138.95亿元，实现年度计划的105%。精准对接中省和社会投资方向，争取到位专项建设基金5.67亿元、上级补助资金25.02亿元，包装储备PPP项目16个、总投资119.05亿元。大力实施招大引强，引进珠海迈科、储能型铅碳电池等亿元以上项目15个，到位市外资金57.11亿元。组织10家企业参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动，推动“大英造”产品积极拓展市场。
着力城乡建设提品质。把以人为核心的理念贯穿到城镇规划、建设、管理等各个环节，城镇化率提高1.6个百分点。全面启动“多规合一”，完成绿地系统、新村环境整治等专项规划。湿地公园、老城区滨江路景观工程建成开放，快捷通道四标段、二水厂、公共停车场等基础配套项目加快推进。成南高速扩容大英城区段北改工程获得四川高速公路建设开发总公司支持，建成后将更有利于城市拓展和产业集聚。稳妥推进小城镇建设，卓筒井镇、河边镇被纳入《省“十三五”特色小城镇发展规划》。建成幸福美丽新村42个，卓筒井镇关昌村被列为省级传统村落。调整优化城市管理体制机制，深入推进“三无院落”改造、乱搭乱建等专项整治，人居环境不断提升。启动环境保护“百日攻坚行动”，打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，生态建设扎实推进。
一年来，我们争当新勇士，千方百计解难事。
依法化解遗留问题。坚持“新官要理旧账”，直面问题勇担当，成立历史遗留问题处置工作领导小组，组建政府法律顾问团队，按照“四个一批”分类处置原则，积极稳妥、依法解决问题，多措并举、努力盘活项目，切实维护群众和政府的合法利益。回马工业园、药香小镇、光华学院、中国慢谷、郪江生态养生岛等一批事关发展和民生的项目遗留问题得到初步化解。
精准破解要素难题。积极开展土地利用总体规划中期调整，储备发展用地3000余亩，清理低效企业闲置土地1054亩。顺兴公司成功升级为市级平台公司，打开了资本市场融资渠道。争取政府债券置换及新增债券资金11.86亿元，落实到位建设发展资金25.72亿元，金融机构各项贷款余额增长20.4%。新建、改造供水管网76公里、电力线路249.3公里、燃气管网381.3公里。引进高素质人才20名，帮助企业解决用工396人。
用心构建和谐社会。深入推进法治大英建设。健全安全生产监管责任体系，深入开展“执法亮剑、隐患治理、宣教培训”三大行动，安全生产保持平稳态势。加强食品药品安全监管，成功创建省级食品安全示范县。推广“车联网+”GPS安防系统，启动实施“雪亮工程”，建成县乡村三级监控网络，群众安全感进一步增强。落实县级领导带班接访制度，分类解决信访突出问题，荣获全省信访“三无”创建先进县。受理政府服务热线群众诉求3.2万件，办理满意率达90.5%。综合运用经济、行政、法律等手段，依法稳妥处置民间融资问题，最大限度维护了群众的合法权益。
一年来，我们争当新勇士，尽心竭力办实事。
脱贫攻坚首战首胜。坚持在“六个精准”“五个一批”上下功夫，整合资金5.2亿元，打好结对帮扶、基础设施、产业发展、政策保障、住房安全“组合拳”，9个贫困村、5345名贫困群众顺利摘帽脱贫。编制贫困村脱贫规划，实施产业扶贫项目24个，开展技能、创业培训1300余人次，带动贫困户人均增收633元。强化政策兜底，资助贫困学生30661人，免除贫困人口住院医疗费用5112人次，落实“两线合一”，农村低保上调至每月260元。建成易地扶贫搬迁集中安置点22个，502户1294人住上好房子。
民生福祉共建共享。一般公共预算民生支出占比达69%，12项民生工程和21件民生大事全面完成。坚持货币化安置与实物安置相结合，加快化解146万平方米安置任务；落实有效管控措施，推进水井村、天星村安置房全面复工建设，余粮村、快捷通道、农业园区等5处安置房竣工，1253人入住新居。城乡居民养老保险覆盖14.75万人，基本医疗保险参保率达97%。购买公益性岗位，托底安置就业困难对象、“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会救助体系实现县域全覆盖。
社会事业协调推进。推进“中医药振兴计划”，大力实施“名师名校优生工程”，筹措资金1.45亿元化解大英中学、育才中学和5个乡镇医院历史债务，公立医院药品加成全面取消，义务教育均衡发展顺利通过省级验收。本土题材电影《奇葩追梦》在全国公开上映。我县培养的残疾运动员赵理学获得遂宁首块残奥会金牌。国防后备力量、统计、气象、档案、民宗、对台、地方志和妇女儿童等工作扎实推进。
各位代表，回顾一年的工作，困难比预想的大，结果比预期的好。在县委坚强领导下，我们干成了一批大事，办妥了一批要事，攻克了一批难事，办好了一批实事，相继获得全国绿化模范县、全省幸福美丽新村示范县、省级乡村旅游强县等荣誉称号，成功承办全省安全生产预警体系建设现场会、四川省青少年拳击锦标赛、“外国友人走进大英”民俗文化体验活动，创造了“大英经验”，提升了“大英形象”，得到社会各界的普遍认同和市委市政府的充分肯定，我们没有辜负全县人民的信任和重托！成绩来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各位创业者和所有关心支持大英改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
各位代表，2016年《政府工作报告》明确的目标任务，是经县四届人大五次会议审议通过，是县人民政府向全县人民作出的庄严承诺。一年来，我们围绕目标任务，竭尽全力抓落实。但受国内经济整体放缓的影响，以及自身结构性矛盾的制约，虽然地区生产总值绝对额居全市第二位、城乡居民收入增速分别居全市第三、第一位，但与年初预期目标尚有差距；由于规划设计、选址调整等原因，安置房、二水厂、郪江河道整治等项目建设没有达到时间进度要求。在此，我代表县人民政府向各位代表表示歉意，并郑重承诺，加快推进建设滞后的项目，确保早日竣工。
各位代表，总结去年的工作，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在诸多困难和问题：一是产业发展不平衡，重点特色不突出，缺乏大项目、大企业支撑，与“两地一心”建设目标还有很大差距；二是个别干部激情不足、作风不实、执行不力，工作推动迟缓，服务意识和能力还有较大提升空间；三是生态环保欠账较多，节能减排和环境治理任务还十分艰巨；四是历史遗留问题处置难度较大，在短期内难以完全消化，与群众的期盼还有一定差距。对此，我们高度重视，正在采取措施加以解决。
2017年工作安排
2017年是决胜全面小康的攻坚之年，也是落实市委市政府“加快发展、弯道超车”新要求的关键之年，又是大英建县20周年，做好今年政府工作至关重要。随着国家深入推进“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发等发展战略，省委省政府将遂宁纳入成都平原经济区谋篇布局，市委市政府深入实施“七大提升行动”，为我县在更高层面争取支持，更广领域深化合作，更大程度共享资源提供了难得机遇。我们要牢牢把握改革发展主动权，从容应对挑战，奋力攻坚克难，下大力气破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，致力做大规模做优质量，为遂宁“加快发展、弯道超车”贡献大英力量！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，按照省委、市委经济工作会议、市七届人大二次会议和县五届三次党代会部署，坚定“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”发展取向，始终保持专注发展、转型发展定力，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，以“投资促进年、生态环境建设年”为主题，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好“六大攻坚战”，加快“两地一心”建设步伐，促进经济健康发展、社会和谐稳定。
今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、9.5%，节能减排和环境保护完成省市下达的目标任务。
一、打好转型升级攻坚战，加快建设产业发展新高地
推动工业提档升级。坚持量质并举壮大新型工业，着力调优存量、引进增量、做大总量，力争新增规上企业20户，规模工业增加值增长10%。大力推动石化产业向精细化转型发展，机械和装备制造业向高端化迈进，纺织业向品牌化跃升。重点加快盛马化工提质扩能升级改造和战略重组，力争综合炼油能力突破180万吨；加快中腾能源聚碳酸酯项目的研发应用，力争今年启动建设；支持飞亚曲轴在新三板上市，全德国自动化生产线投产，力争实现100万支曲轴生产能力；鼓励天骄、南华等纺织企业研发推广具有自主品牌的纺织服装产品；支持聚能科技规划建设新材料新能源产业园，推进石墨烯产品市场化。坚持“抓大不放小”，做活做优一批中小微型企业，形成大中小全面发展的良好格局。推进工业园区上档升级，加快基础设施和配套服务建设，积极创建省级经济开发区。
推动农业提质增效。坚持多元一体、多点多极发展现代农业，大力推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效、农民增收、农村增绿。启动编制全县农业全域规划，优化“六路六带”产业布局，大力发展高效优质特色产业。完成农业园区提升规划，加快推进“农一环”建设，务实推进道地中药材基地建设，让园区尽快出形象、有特色、见效益。推进农业标准化建设，大力发展“三品一标”产品，打造“卓筒井”系列绿色食品，融入“遂宁鲜”公共区域品牌。引进培育农业产业化龙头企业3家以上，加快农产品精深加工业发展。积极整合涉农资金，充分发挥财政支农资金使用效益。加强农业生产能力建设，稳定优质粮油生产，确保粮食安全。
推动服务业提速扩量。坚持以物流为纽带，以新兴业态引领服务业升级，促进一二三产跨界发展，新增限上服务业企业4家，服务业增加值增长10%。支持生产加工企业主辅分离，帮助企业量身定制物流方案，切实降低物流成本。实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程，支持本土电商企业做大做强。加快推进金融中心、遂宁服务区城市综合体建设，永逸商业综合体年内开业营运，推动中锦物流实现交易额10亿元以上，有序推进县城区市场改造升级。
二、打好文旅互动攻坚战，加快建设知名旅游目的地
加快推进景区建设。坚持“三箭齐发”，推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。加快浪漫地中海核心子项目建设，确保泰坦尼克船体在9月30日前初具规模，船舱底部启动装修，人造天空沙滩海滨浴场主体基本完工，游客集散中心对外开放。加快中国死海升级改造，建设“智慧景区”，打造“中国健康旅游养生”品牌。高标准完成卓筒井大遗址公园规划编制，力争年内开工建设。
做大做强旅游产业。大力实施“旅游+”和“+旅游”行动，着力构建以生态休闲、度假养生、文化旅游、户外运动为主体的旅游产品体系，推动文旅互动发展，力争旅游总收入突破90亿元。突出“卓筒井故里、活力新大英”主题，加快开发具有地方特色的旅游商品，积极开展旅游推介活动，做响大英文旅品牌。集中力量按时间节点完成采和大道、快捷通道、滨江路等旅游线路升级改造，加快把文旅产业园建设成为产城一体的大英新城。
精心办好文旅节会。坚持文化惠民、旅游富民，不断挖掘大英丰富的文化旅游资源，高水平办好2017年全市旅发大会，高质量举办2017全国“卓筒井论坛”，高标准筹办桃花美食节、鲜果采摘节等系列乡村旅游节会活动，推动旅游节会成为全民共享的精神文化大餐，促进大英旅游业健康发展。
三、打好环境提升攻坚战，加快建设区域副中心城市
高标准提升规划水平。突出规划引领，完善“多规合一”的城乡规划体系。编制“十三五”基础测绘规划、城市空间发展战略暨文旅产业园概念规划，启动中心城区城市设计、新老城区控制性详规、海绵城市专项规划和新火车站选址。健全县乡村三级规划监管体系，确保规划执行不走样。加强与专业院校合作，引进高水平规划管理人才，为城乡规划工作提供智力支持。
大力度推进城乡建管。探索城乡建管行政综合执法体制改革，加快智慧城市建设。以实施城市修补、生态修复“双修”工程为抓手，疏解老城、提升新城、发展新区，加快推进新老城区路网、城市公园、公共停车场升级改造，建设以人为核心的魅力生态城市。统筹城乡发展，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快常回路、火象路等重要交通干线建设，启动农村闲置房屋处置，完成35个幸福美丽新村建设，因地制宜打造一批特色鲜明的工业、商贸、旅游、文化乡镇。
下决心保护生态环境。加快编制县域环保治理系统规划，强力推进环境保护“百日攻坚行动”，全面关闭禁养区畜禽养殖场，有效运行乡镇污水处理设施，彻底整治生活污水直排，建成工业园区废水集中处理厂，坚决完成环境突出问题整改。实施“三大战役”，强化减排、压煤、抑尘、治车、控秸，力争空气质量达标天数占全年85%；推行县乡村三级“河长制”，修复县内涪江、郪江等中小流域生态，整治古柏溪、寸塘口河、琼江流域天保段等支流水体，切实改善寸塘口水库水质，让全县人民喝上安全放心的饮用水；加大农业面源污染、重金属污染防治力度，促进耕地资源可持续利用。深入推进天然林保护和退耕还林工程，实施“七大绿化工程”，实现森林面积和蓄积量“双增长”。健全环境监管执法体系，严格落实环保“三同时”制度，加大督察执法力度，严惩环境违法行为。大力倡导绿色消费、绿色出行，让市民在绿色生活中享受健康与快乐。
四、打好投资消费攻坚战，加快开创开放发展新局面
保持投资稳定增长。扎实做好“项目年”工作，完善项目服务、督查、考核机制，全力推进100个重点项目建设，确保祥凤寨水库、易地扶贫搬迁等59个项目顺利竣工。抓好蜀泰化工催化新材料、山东豪源溴化工等86个3000万元以上的工业项目建设，力争完成工业投资76亿元以上。精准对接国省投资方向，做实前期工作，主动跑、积极要，力争更多项目挤入上级计划盘子。千方百计激发民间投资活力，加快推进PPP模式，开工实施PPP项目3个以上。
有效扩大消费需求。顺应消费需求变化新趋势，重点扩大家政、养老、旅游和教育文体等领域消费，鼓励批零住餐等传统消费线上线下融合，丰富改善消费供给，确保社会消费品零售总额增长12%。引导企业积极参加省级市场拓展活动，提升大英产品市场占有率。启动创建“放心舒心消费城市”，严厉打击制售假冒伪劣产品和网络诈骗、价格欺诈等行为，让群众放心消费。
全面深化开放合作。抢抓遂宁与成都同城化发展机遇，积极融入成渝经济区、成都平原经济区，不断拓宽发展空间。加快区域合作通道建设，全力推进G350大英段、S401蓬莱至河边段升级改造，协同推进大英至遂宁快捷通道、大英至乐至、大英至三台高速公路建设和成南高速扩容改建。围绕完善产业链、提升价值链，持续招大引强，积极参加省市重大招商活动，分层分类、定向定点招商，签约亿元以上项目15个、到位资金60亿元以上。坚持“内培外引”并举，加大对本地企业的政策扶持力度，促进企业“二次创业”。加强签约项目跟踪协调，变“保姆式”服务为“妈妈式”服务，畅通无偿代办、特事特办、急事快办渠道，促进落地见效。
五、打好改革创新攻坚战，加快释放经济发展新动能
推进供给侧结构性改革。因企施策去产能，稳妥处置“僵尸企业”，对有市场前景的停产半停产企业实施兼并重组。多措并举去库存，实施住房租赁补贴制度，全面推行公租房以租代建，货币化安置比例达70%以上。优化供给降成本，引导要素供应企业与实体企业筑牢战略伙伴关系，加快输配电价改革，探索直购电交易，实行“下浮式”阶梯气价；完善政银企对接机制，清理不必要的资金“通道”或“过桥”环节，降低融资综合成本，引导金融资源流向实体经济。
深化重点领域改革。深化商事制度改革，有序实施市场准入负面清单制度，全面推行“双随机、一公开”，把“放管服”改革引向深入。加快农村产权确权成果转化，落实农村土地三权分置办法，探索建立“产联式合作社”，创新“多方联动、合作共赢”利益联结机制，让农民有活干有钱赚。稳妥推进供销合作社综合改革，提升服务“三农”能力。加大国资国企改革力度，推动平台公司实体化运作，用好天使基金、PPN等融资手段，鼓励企业发行债券。深化财税体制改革，推动财政金融互动，培植重点财源和新兴税源，盘活财政存量资金，加强政府债务监管。扎实推进扩权强镇改革试点、综合行政执法体制改革试点、事业单位分类改革等各项工作。
实施创新驱动发展。发挥企业主体作用，鼓励企业通过产学研合作、组建产业技术创新联盟等方式，加快技术革新、产品更新和运营模式创新，力争创建省市级企业技术中心3个，新增国家高新技术企业2户。大力促进“大众创业、万众创新”，用好用活县创新发展服务中心平台，建成省级标准化创新创业孵化中心，充分发挥院士（专家）工作站作用，探索建立博士后科研工作站，推动创新要素有效聚集，专利成果转化率达到80%。实施“创业大英”行动和“英才招揽”计划，鼓励在外成功人士、务工人员返乡创业，吸引更多科技人员、高层次人才、青年大学生、草根能人迈入创新创业主战场。
六、打好民生保障攻坚战，加快决胜全面小康新征程
聚力聚焦脱贫攻坚。巩固首战成果，围绕“两不愁三保障”和“四个好”目标，精准实施“五个一批行动”，确保14个贫困村退出、4168人脱贫。用好用活贫困村产业发展基金和扶贫小额贷款政策，做好贫困户技能培训和转移就业，因地制宜培育优势特色产业，增强贫困村增收、贫困家庭“造血”能力。进一步完善贫困村交通水利、电力通信、公共服务等基础配套设施，科学规划和推进1709名贫困人口易地扶贫搬迁建设，全面落实教育医疗扶助政策，抓好健康扶贫、低保兜底工作，切实改善生产生活条件。强化脱贫攻坚主体责任，建立目标管理制度，加强专项督查巡查。坚持多元投入，整合涉农资金，加大财政投入，撬动金融资金，引入社会资本参与扶贫开发。突出抓好乡风文明建设，加强自强感恩教育，分别创建省级、市级“四好村”55个、60个，引导群众用勤劳双手创造幸福生活。
倾力办好民生实事。继续做好基础性、兜底性民生工作，扎实推进民生工程和民生大事，民生支出占比在69%以上。改造城镇棚户区1060户，改善农村危房2929户。加快推进青龙坡村、水井村、凉湾五期等安置房建设，合理统筹货币化安置与实物安置，保障3084户、10105名拆迁群众住有所居。进一步健全社会保障体系，完成全民参保登记，妥善解决失地农民进社保问题。进一步完善社会救助体系，动态管理城乡低保，保障低收入群众基本生活。实施居民增收行动，开展“订单式”培训，新增城镇就业4800人。关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童，依法保障妇女、未成年人、残疾人权益，加强特殊人群服务管理。
协调发展社会事业。稳步推进“县管校聘”改革，全面提升教师队伍活力；加快太吉小学、隆盛小学、金元小学建设，启动红旗小学、象山小学迁建，确保通过国家义务教育均衡发展验收。加快“健康大英”建设，深入推进“中医药振兴计划”，争创全国基层中医药工作先进单位；完善分级诊疗配套政策，让群众方便就医、更好就医。加强师德师风、医德医风建设，推动形成重教尊医的良好氛围。持续推进文化建设十大工程，争创省级公共文化服务体系建设示范县，深化全国县级文明城市创建。深入开展全民健身活动，办好第十三届全国运动会艺术体操比赛（预赛）。提升档案、地方志等开发利用水平，启动规划建设县档案馆。积极争创全省第十一轮双拥模范示范县、残疾人辅具适配全覆盖试点县。
依法加强社会治理。加强基层政权和阵地建设，组织开展好第十届村居民委员会换届选举工作。全面从严落实安全生产责任，持续开展重点领域专项整治，深化隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品监管体系，加快基层监管所标准化建设。深入开展“法律七进”活动，畅通群众诉求表达渠道，落实联合接访、包案化解、诉访分离、闹访打击等机制，及时排查化解非法融资、拖欠民工工资等社会矛盾和稳定问题。加强防灾、减灾体系和应急救援能力建设，妥善处置各类突发事件。完善社会治安防控体系，深化城区“三无院落”改造，稳妥推进农村“雪亮工程”建设，严厉打击经济、暴恐、毒品、网络诈骗等违法犯罪活动。依法管理宗教事务，做好对台、外事侨务和统计工作，加强国防动员、优抚安置工作。继续按照“四个一批”分类处置原则和既定思路，多措并举加大力度，确保项目遗留问题解决取得重大进展。
关于政府自身建设
各位代表，我们深知“打铁还需自身硬”。2016年，我们坚持依法行政，修订出台《大英县人民政府工作规则》，推进行政权力规范公开运行，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议92件、政协提案70件，满意及基本满意率达100%；坚持高效施政，建立政府工作周例会制度和政府领导班子微信群，推行目标任务月通报、季公示，层层传导压力推动工作落实；坚持从严治政，深入开展“两学一做”学习教育，持续推进正风肃纪，勤俭节约办理行政事务，政府自身建设取得新进展。
中流击水，奋楫者进。2017年，我们将持续加强自身建设，积极争当新勇士，全力打好攻坚战，以创新实干的举措服务于民，以清廉高效的政风取信于民，以开放发展的实绩惠及于民。
争当新勇士、打好攻坚战，我们必须讲政治、重法治。切实增强“四个意识”，严守政治纪律、政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实省、市各项决策部署，坚决服从县委领导，确保政令畅通。牢固树立法治意识，把政府工作全面纳入法治轨道，不断完善权力清单、责任清单，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大政协议案、提案和建议，主动接受社会监督和舆论监督，切实强化审计和司法监督，确保权力在阳光下运行。
争当新勇士、打好攻坚战，我们必须讲担当、抓落实。始终不忘发展不足、发展不优是大英最大的县情，始终不忘实现更好更快发展是全县人民的共同愿望，进一步强化担当意识、鼓足担当勇气、提升担当能力，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不留尾巴。坚持重大工作推进项目化，紧紧围绕稳定增长、改革创新、开放合作、绿色发展、协调联动、脱贫攻坚、基层治理、提速增效等重大工作，实行定量、定性、定岗、定责管理，以钉钉子精神抓好各项工作落实。完善大督查机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，确保县委县政府决策部署落实到位。健全正向激励和容错纠错机制，推行差异化考核，鲜明以实绩论英雄的考核导向，为干事者点赞、为担当者负责、为有为者撑腰，以政府的“勤奋指数”提升大英的“发展指数”，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
争当新勇士、打好攻坚战，我们必须讲正气、树形象。严格落实“一岗双责”，把全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各个环节。深化廉政风险防控，加强工程招投标、公共资源交易等领域的监管，扎紧制度笼子。努力构建“亲”“清”新型政商关系，用心用情、依法依规服务市场主体。巩固深化“三严三实”“两学一做”成果，努力塑造干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。
各位代表，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。我们坚信未来属于脚踏实地的创业者，属于毫不懈怠的创新者，属于开拓奋进的担当者，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，大力提振精气神，团结一致加油干，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强县而努力奋斗！
名 词 解 释
1．五大强县行动：产业联动、城乡互动、创新驱动、开放促动、共享带动。
2．园保贷：支持产业园区中小微企业发展的政策性信贷产品。
3．三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
4．七权：农村土地承包经营权、集体土地所有权、房屋所有权、小型水利工程所有权、集体资产所有权、集体建设用地使用权、集体林权。
5．多规合一：统筹经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划，做好相互衔接，形成一个市县一本规划、一张蓝图。
6．三无院落：无物业管理、无管理组织、无人防物防技术的小区院落。
7．雪亮工程：农村地区通过网络建设公共安全视频监控系统，实现联网入户，形成群众广泛参与社会治安防控的局面。
8．六个精准：扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。
9．五个一批：产业培育一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助一批、重大项目带动一批。
10．两线合一：农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准相统一。
11．两地一心：成渝经济区产业发展新高地、全国知名旅游目的地、成渝城市群区域副中心城市。
12．七大绿化工程：重点工程造林、水系绿化、道路绿化、乡镇场镇绿化、绿化家园建设、森林质量提升、森林管护。
13．“双随机、一公开”：在市场监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查情况及查处结果。
14．“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。
15．土地“三权分置”：土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。
16．PPN：非公开定向债务融资工具。
17．两不愁、三保障、四个好：扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
18．“县管校聘”：公办义务教育学校教师和校长实行县级政府统一管理，促进教师交流轮岗，促使教师由“学校人”变为“系统人”。