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大府办发〔2020〕7号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县政府投资年度计划管理
实施细则》的通知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县直各部门，县属各企事业单位：
《大英县政府投资年度计划管理实施细则》已经县政府五届59次常务会讨论通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
大英县人民政府办公室
2020年5月15日
大英县政府投资年度计划管理实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步加强政府投资全过程统筹管理，规范政府投资行为，健全科学、民主的政府投资决策和实施程序，提高政府投资效益，根据《大英县政府投资管理办法》制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称政府投资年度计划是指投资主管部门会同有关部门依据国民经济和社会发展规划、年度经济社会发展计划、政策取向和工作重点编制政府投资年度计划的行为。
第三条 政府投资年度计划编制应当和本级预算相衔接，遵循量入为出、综合平衡的原则。
第四条 政府投资年度计划（含变更、调整等）由县发展改革局会同县财政局等有关部门拟定，并按照相关程序报批后执行。
第五条 政府投资项目实行审批制。县发展改革局会同相关行业主管部门按照职责分工，分别审批项目建议书、可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计及概算等。
第二章 政府投资年度计划
第六条 列入政府投资年度计划的项目，应具备以下条件：
（一）符合全县国民经济和社会发展规划、国土空间规划及其他专项规划规定；
（二）符合县委、县政府有关决定；
（三）已列入政府投资年度计划的续建项目、收尾项目。
（四）采取直接投资方式、资本金注入方式的，每年9月30日前初步设计及概算已审批，年内具备开工条件的项目；采取投资补助、贷款贴息等方式的，已经按照国家有关规定办理手续。
第七条 政府投资按照批准的年度计划组织实施，未进入政府投资年度计划的项目，财政部门不予安排资金预算。
第三章 安排范围及资金来源
第八条 政府投资年度计划原则上重点安排县本级建设工程项目。具体范围包括：社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。
第九条 进入政府投资年度计划的项目，资金来源主要为：
（一）财政预算安排的资金；
（二）政府债券资金（包括国内外金融机构贷款、政府债券等）；
（三）其他可用于建设的政府性资金。
第四章 申报材料及要求
第十条 申报材料应包括：
（一）项目单位基本情况；
（二）项目基本情况，包括项目名称、在线平台生成的项目代码、建设内容、项目总投资、年度投资额及资金来源、建设条件落实情况、项目单位联络人及联系方式等，续建项目、收尾项目还应包括已完成投资额、年度投资额、建设周期等情况；
（三）项目通过在线平台完成审批（核准、备案）情况；
（四）申请列入政府投资年度计划的主要理由和依据。
第十一条 每年9月30日前，县级各行业主管部门按照本办法第六条、第八条规定，提出下年度计划报送至县发展改革局。
第十二条 每年11月30日前，县发展改革局会同县财政局等有关部门，汇总编制政府投资年度计划草案报县委常委会、县政府常务会审议。
第十三条 政府投资年度计划一经批准，原则上不得变更。确需调整年度投资计划的，由项目单位行业主管部门提出书面意见报经县委常委会、县政府常务会批准。县发展改革局依据县委常委会、县政府常务会批准意见，会同县财政局等有关部门编制年度计划调整方案。
第五章 资金安排和拨付
第十四条 县财政局根据县政府审批后的投资计划编制次年财政预算草案，并经县人民代表大会或县人大常委会审议通过的预算，按照法律、行政法规和国库管理的有关规定，及时、足额办理政府投资资金拨付。
第六章 监管和服务
第十五条 项目单位务必切实担负起项目建设管理主体责任。按照年度投资计划组织实施，及时开工建设，准确报告建设进展和进度数据，管好用好项目资金，依法依规加强项目管理，定期开展自查，接受相关部门监管，及时整改问题并按要求反馈，如期保质保量完工投用。同时，配合县级有关部门做好项目投资统计入库工作。
第十六条 项目单位行业主管部门履行项目申报、建设管理、信息报送、沟通协调、监督检查等日常监管直接责任。负责组织项目实施，指导竣工验收，参与项目后评价。
第十七条 为推进项目及时开工和顺利实施，县发展改革局、县财政局、县审计局、县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、县应急局、大英生态环境局、县气象局等部门应当履行法律法规赋予的监管和服务职责。
第十八条 政府投资计划执行情况实行月报制度。列入计划的项目单位行业主管部门要落实专人按月按项目填报计划执行情况，分别报送投资主管部门和财政部门。
第七章 责任追究
第十九条 各相关部门及项目单位工作人员在政府投资计划执行过程中不作为、慢作为或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依照相关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十条 本实施细则由县发展改革局、县财政局负责解释。
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大英县人民政府办公室 2020年5月15日印