大英县农业农村局 关于印发《2020年农业生态环境保护工作方案》的通知

 

大农发〔2020〕17号
 
 
大英县农业农村局
关于印发《2020年农业生态环境保护工作方案》的通知

 
各镇畜牧兽医站、局属各单位：
       大英县农业农村局《2020年农业生态环境保护工作方案》已经局党组会议讨论通过，现印发你们，请切实抓好贯彻落实。
 
 
                                                                                                                                  大英县农业农村局
                                                                                                                                      2020年3月11日
 
 
 
 

 
       为全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于生态文明建设的决策部署，切实做好我县农业生态环境保护工作，全面完成2020年农业生态环境保护工作目标任务，特制定本方案。
       一、指导思想
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"重点突破、综合治理、循环利用、绿色发展"的要求，以畜禽养殖污染防治、发展绿色有机循环农业、治理利用农业废弃物、保护农村生态环境为重点，有效推进农业生态环境保护工作，扎实做好迎接中、省、市环保督察工作。
        二、工作任务及目标
        按照绿色有机循环理念，科学利用和处理农膜、农作物秸秆、畜禽粪污，减少化肥和农药使用量，推进水产健康养殖，加强农田土壤污染治理，强化农资销售市场监管、病死畜禽和动物医疗废弃物无害化处理等，全力以赴治理农业污染，确保2020年我县废旧农膜回收利用率达到92%以上；秸秆综合利用率达到92%以上；畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上；水产健康养殖比重达到80％；化肥农药使用量实现零增长。促进农业绿色发展、提高农业生态文明。
        三、工作重点
        (一）加强畜禽养殖污染治理。2020年，实现规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。通过粪污资源化利用项目对全县100余家养殖场进行升级改造，按照"前段节水，中端密闭，末端循环"的路线，要求养殖场修建全自动饮水，全自动饲喂系统，风机水帘及漏缝地板，配套完善的粪污处理设施。一季度，召开全县养殖业主环境保护工作动员会，层层压实责任，局与镇畜牧兽医站签订目标责任书，镇畜牧兽医站与养殖场签订目标责任书。做好宣传工作，形成环境保护告知书，要求逐户做好宣传工作，宣传材料上墙。二季度，召开环境保护推进会，对畜禽养殖污染治理工作再部署，各镇畜牧兽医站形成自查整改表，并倒排工期要求养殖业主限期整改。县局成立环境保护工作督查组分镇进行暗访督查并督促整改到位，对存在问题较多的养殖场移交相关部门进行处理，并对相关监管人员和畜牧兽医站进行问责。三季度，各镇畜牧兽医站形成一场一册资料，实行日报告制，每天监管人员必须入户督查，严禁发生环境污染行为，实现畜禽养殖污染"零排放"。
       责任领导：唐元林  
       责任股室：生产股   责任人：陈  彬
      （二）加强秸秆综合利用。拓宽农作物秸秆开发利用途径，加快培育发展秸秆收储运等社会化服务组织，推动主要农作物联合收获、粉碎、捡拾打捆、贮存运输全程机械化。以秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等主要利用方式，宣传引导农民和多方协作推进秸秆综合利用。推广秸秆机械化还田、生物腐熟还田、养畜过腹还田，提高肥料化利用率；推广秸秆青贮氨化、微贮等，提高饲料化利用率；推广以食用菌栽培为重点，提高基料化利用率；因地制宜发展秸秆原料化、燃料化利用工作，深入推进秸秆综合利用。
       责任领导：唐元林  
       责任股室：乡村治理股    责任人：陈敏
       （三）积极推进农膜回收利用。按照"政府引导、企业带动、网点回收、群众参与"的思路，建立健全废弃农膜回收储运和综合利用体系。宣传引导农民和农业生产组织树立环保意识，推进农田残膜回收区域性示范，落实残膜回收利用补贴政策，充分调动各方参与废旧农膜回收利用的积极性。大力推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家质量技术标准的农用地膜。加快可降解农膜、农膜残留捡拾及加工机械的推广应用,强化农膜回收利用管理。
       责任领导：罗  俊
       责任股室：生产股     责任人：陈   彬
      （四）推行化肥减量使用。推广高产、高效、环保施肥技术。全面实施测土配方，分区域、分作物制订科学施肥方案；提高肥料利用率，推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术，推进施肥方式转变；推进新肥料新技术应用，加快缓释肥料、水溶性肥料、生物肥料等新型肥料推广；推进有机肥资源利用，鼓励农户施用有机肥，推广秸秆粉碎还田、腐熟还田、过腹还田等技术，优化用肥结构，全力减少化肥用量。
       责任领导：何   军
       责任股室：生产股    责任人：陈   彬
      （五）推行农药减量使用。坚持预防为主、综合统治的方针，落实控、替、精、统技术路线，依托新型经营主体和专业化服务组织，全面推广应用病虫害绿色防控、农药减量控害、作物病虫全程解决方案三大技术模式。严格执行国家有关高毒、高残留农药使用管理规定，推广高效、低毒、低残留农药及新型高效植保机械，指导农户科学用药，精准施药，提高农药利用率，实现农药减量控害和节本增效，逐步实现农药包装废弃物回收处置。
       责任领导：罗   俊
       责任股室：生产股   责任人：陈  彬
       （六）加快推进水产健康养殖。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》，切实维护长江经济带水生态系统。搞好池塘标准化改造升级，引导督促养殖场建设进水沉淀池和养殖尾水净化池，配备养殖尾水净化设施设备，促进水产养殖基础设施、生产设施装备全面升级，确保排放水质达标。以"农 业 部健康养殖示范场"为主要载体，推广全水域水产健康养殖。以强化水产品质量安全为重点，不断优化产业和品种结构，大力推广生物菌养鱼、高效增氧调水设备、稻渔综合生态养殖技术。
       责任领导：唐元林
       责任股室：生产股    责任人：陈  彬
      （七）加强农田土壤污染防治。开展土壤污染防治行动，保护和提升耕地质量，对不宜连续耕作的农田实行耕地轮作休耕试点，初步形成耕地质量稳步提升、不合理化肥和农药用量明显减少、农业资源利用率明显提高的新格局，逐步探索形成适合我县生产实际、可持续、可复 制的种地养地和综合治理相结合的生产技术模式。
        责任领导：何  军
        责任股室：生产股    责任人：陈  彬
       （八）加强农资销售市场监管。强化农业投入品源头治理，加大市场检查整治力度。对农资经营单位实施定期监管和飞行检查，依法查处违法经营单位，确保农资销售合法合规，全力从源头上杜绝高毒高残留农药、化肥、农膜对环境的污染。
       责任领导：徐  同
       责任股室：政策法规和行业管理股     责任人：何  凯
      （九）实施病死畜禽及动物医疗废弃物无害化处理。在巩固病死生猪集中无害化处理成效基础上，严格指导监管病死畜禽的无害化处理，有效全面实施病死畜禽集中无害化处理工作；全面实施动物医疗废弃物定点收集、集中处理，坚决杜绝病死畜禽及动物医疗废弃物未进行无害化处理事件发生。
       责任领导：李勇
       责任股室：政策法规和行业管理股     责任人：何凯
       （十）强化生猪屠宰污染治理。加强对生猪屠宰场的监督检查，严格监管粪污收集处理和屠宰废弃物无害化处理，确保屠宰场环境卫生好、污染防治设施设备正常运行、粪污得到有效收集处理。
       责任领导：徐  同
       责任股室：政策法规和行业管理股     责任人：何  凯
        四、工作要求
       （一）统一思想，提高认识。各责任领导、责任股  站、责任人（具体职责任务见附件）要充分认识到农业环境保护工作的重要性，对标学习贯彻中省市县关于环境保护的各项决策部署，落实生态环境保护"党政同责、一岗双责""管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保"的要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对分管和联系领域的生态环境工作要切实尽职履责，认真研究，加强督促检查，确保各项工作落到实处，采取有力措施遏制污染环境事件发生。
      （二）明确目标，切实整改。一是理清职责，制定计划。各股站要对照工作职能职责，认真细致研究环境保护工作，制定工作计划方案，使环境保护工作有条不紊地顺利开展；二是全面排查，明确目标。各股站及时组织在全县范围进行全面彻底排查，找出并发现存在的农业农村污染隐患和问题，形成问题清单；三是坚持导向，务实整改。对各级反馈和自查发现的问题，建立整改清单，确保任务明确、整改高效、限时销号；四是举一反三，彰显成效。针对共性问题，全面查找薄弱环节，研究制定切实可行的办法，做到标本兼治。
      （三）完善制度，逗硬奖惩。相关股站要建立每季度全面彻底排查与日常监管排查相结合的农业环  保 巡 察机制，做 好 巡 察记录，建好问题台账，切实加强整改，确保不发生农业生态环境污染事件。局成立由相关股室站人员组成的督查组，对环境保护工作进行定期和不定期督查。对环境保护工作开展不力的股室站和个人进行通报并扣减年度考核目标分，对出现环境污染问题并造成较大影响和各级反馈、自查发现问题整改不力等情况，严格追究相关人员责任。
 
       附件：《大英县农业农村局2020年农业农村生态环境保护工作任务清单》