为贯彻落实党的群众路线及全市政府机构职能转变、深化行政审批制度改革暨推进依法行政工作会议精神,按照县政府四届十一次常务会议要求,扎实清理整改行政执法中突出问题,切实维护群众利益,进一步推进依法行政工作,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以十八大精神为指导,深入贯彻落实依法治国方略,从提高行政效能、优化政务环境、维护人民群众根本利益出发,结合第二批党的群众路线教育实践活动“着力解决关系群众切身利益的问题”的重点任务,针对全县范围内群众反映强烈突出问题,限时整改、公开承诺、社会监督、完善制度,通过全社会和广大群众监督形成倒逼机制,更好推动问题解决,以实际整改成效取信于民,为全县经济社会持续健康发展提供有力支持和保障。
二、主要工作
(一)精心梳理问题。县级各部门要结合工作实际,通过走访调研、群众来信来访、12345热线等渠道,认真梳理行政执法中群众关心和反映强烈的问题。各部门要确定1个以上当年度重点解决的突出问题,深入分析研究,明确整改措施和责任,细化工作方案,促进问题有效解决,不断推动依法行政的高效开展。
(二)面向社会公开。县级各部门要将2014年度重点解决的问题,以及整改实施方案于4月30日之前报县法制办审核汇总,经县政府批准后,在遂宁日报大英专刊、大英县人民政府网站、大英县电视台进行为期一个月的公示,主动接受社会监督。以后年度,各部门需在1月底前完成当年度拟解决突出问题的审核和公开工作。
(三)限时整改问题。县级各部门对公示的问题,要摸清情况,找准症结、落实责任、认真整改,整改完成期限之前,专题报告,接受验收。同时,举一反三,建章立制,强化规范,杜绝同类问题再次发生,对没有按期完成整改任务或经验收整改不到位的部门,由主要负责人向县政府书面说明原因。
三、责任分工
县级各部门职责:
1.落实专人负责梳理依法行政中群众关心和反映强烈的突出问题,并填写《大英县依法行政中存在的突出问题统计表》,梳理的问题不能避重就轻、避实就虚,制定的整改实施方案必须措施具体、切实可行。
2.负责在规定期限内按照方案完成整改工作。
3.整改完成后,各部门及时向县政府法制办申请整改考核验收,并报送整改报告。
县法制办职责:
1.对各部门上报的问题和整改方案进行审核,对问题梳理得不准,整改措施不具体,要督促部门重新梳理问题和制定整改方案。
2.根据部门上报的《大英县依法行政中存在的突出问题统计表》,确定整改批次和整改完成期限,并在遂宁日报大英专刊、大英县人民政府网站、大英县电视台公示。
3.建立整改验收考核机制,部门整改完成后,由县法制办负责考核验收,并向县政府汇总上报核实整改情况。
县政府督查室职责:坚持定期与不定期、明查与暗访相结合,对清理整改情况进行全方位督查。每月至少督查通报一次。
县目标办职责:负责将突出问题清理整改情况纳入年度依法行政规范管理绩效考核重要内容。
县监察局职责:负责对清理整改工作推进不力的责任单位和责任人严格问责。
县新闻中心职责:负责组织县级媒体开设专题,对清理整改承诺进行公示,宣传报道工作进展情况。
四、工作要求
(一)落实领导责任。各部门要加强领导、精心组织、周密部署、扎实推进。县政府法制办要发挥好牵头协调作用,明确责任、狠抓落实,强化协调、形成合力,确保清理整改工作取得实效。
(二)加大宣传力度。要做好动员部署和舆论宣传,通过新闻媒体,采取多种形式,大力宣传清理整改工作,营造良好社会氛围;要公开举报电话和邮箱,认真受理群众投诉和举报,广泛接受社会监督。
(三)强化监督检查。要加大对清理整改工作的督导检查力度,对行动迟缓、工作不力,群众反映问题突出的单位拒不整改的,予以通报批评并实施责任追究。
(四)严格考核奖惩。要按照年度依法行政目标考核的有关要求及专项清理整改工作推进情况,对各行政执法部门及行政执法人员进行考核评议,将考核评议结果作为评先授奖的依据,对工作推进扎实、成效显著的,要予以表彰;对推动不力、考核评议不达标的,要予以通报批评、追究问责。