2024年，在县委、县政府的精心指导下，回马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照中央和省、市、县关于法治建设工作部署要求，紧紧把法治政府建设与其他工作融合推进，不断加大宣传教育力度，有效化解矛盾纠纷，深化政务服务效能，法治政府建设各项工作卓有成效。现将我镇2024年推进法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）突出抓载体、抓常态，在增强政治能力上下功夫。建立健全党委书记为组长、镇长为副组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设融入全镇中心工作持续推动，召开法治政府建设工作会6次，安排部署“普法”“执法”20余次，确保法治建设各项工作走深走实。制定印发《回马镇2024年度普法工作计划》《回马镇2024年普法依法治理工作重点》，细化分解年度普法责任清单，不断完善干部职工法治考核与年度绩效考核挂钩机制，有效调动广大干部职工参与法治建设的积极性、主动性。认真贯彻执行“第一议题”制度，组织领导班子、镇村干部传达法治建设文件与会议精神40余次，组织书记带头学法30余次。鼓励干部职工采用线上+线下平台等多角度、多渠道学习了解相关法律法规，法治观念与意识不断提高。
（二）突出抓管理、抓带动，在紧扣重点环节上下功夫。充分运用“蔬乡回马”微信公众号，村社区、企业微信群等新媒体矩阵宣传社会热点、法律知识。深入开展“法律七进”主题宣传活动，组织《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规集中宣传活动20余次，“法治宣传进万家”活动8次，覆盖群众5000余人次，推动法治宣传工作再上新台阶。严格执行党委会议事规定、重大项目听证制度和“三重一大”决策制度，全年召开党委会19次，司法所列席19次，听取专业法律意见建议7条，集体决议重大事项76个，合法性审查聘用合同、协议事项等文件23个，确保我镇未发生违法违规问题。持续完善“一站式”矛盾纠纷调处平台，成功化解调处矛盾纠纷172起，调解率达95%以上，解决育才佳苑王某甲债务纠纷、谷乐泉土地租金等历史遗留问题5件，成功化解钱某洪、陈某伟等信访重点人员2名。积极推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，提前化解各类矛盾纠纷60余件次，解决群众诉求10余件次，热线工单量较去年减少220余件，群众的幸福感、获得感和满意度不断增强。
（三）突出抓责任、抓实效，在强化保障服务上下功夫。持续打造综治中心、安全文化广场、中学及“6·26”禁毒教育中心、交通安全教育基地等一批普法宣传名片。整合公证员、基层法律服务者等资源，配足法律顾问、“法治带头人”和“法律明白人”，定期派送“法律明白人”到县培训，不断增强基层法律服务队伍力量与能力水平。着力护航营商环境，组织法律工作者、业务股室开展“送法入企”活动7次，帮助企业疏堵点、补断点、破难点。聚焦企业“急难愁盼”，召开镇级联席会议6次，为企业解决土地流转、用地审批、用水用电等问题10余个，全力推进构建亲清新型政商关系。持续深化乡镇综合执法体制改革，全面实行行政执法人员持证上岗管理制度，实现“专业队伍管执法”。大力推进跨领域跨部门联合执法，先后组织开展“安全隐患排查”“市场经营秩序专项整治”等综合执法行动240余次，不断推动行政执法“三项制度”向下延伸、向深拓展、向专发力。坚持党建引领，全科网格“统筹”双擎驱动，站牢基层治理“落脚点”，推动实施“一长五联+积分制”，设置“点长”43名，网格员97名，建成3个文明积分超市，开展“菜单式”“接访式”“代办式”等服务150余次，服务覆盖8724户30223人，形成“多网合一、一网统筹”的工作格局。
二、存在的问题
一是法治宣传教育仍有短板。今年以来，我镇多形式多方式开展法治宣传，群众法治意识不断提升，但仍有如《信访工作条例》等法规条款宣传不到位现象，致使越级上访事件依然存在，辖区部分群众“信访不信法”的思想观念依然存在，影响我镇法治建设工作的顺利开展。
二是行政执法效能有待提高。由于乡镇执法人员专业规范执法培训较少，对事实认定、法律与程序适用、自由裁量权等方面的问题，有的时候把握不准，导致案件数量少，执法不到位，甚至不敢执法，一定程度上影响执法效果。
三是学法用法能力亟待提升。我镇个别干部职工法治观念不强，认识不足，运用法律手段管理社会事务的能力不高，有法不依现象仍然存在。
三、2024年度主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责情况
党政主要负责人高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。一是认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要讲话精神及中央和省、市县法治建设会议、文件精神，制定年度工作计划，确定重点任务，明确完成时效，做到年初有计划、年末有考核、全年有台账，积极履行法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调的职责。二是把法治学习纳入党委会、党组理论学习中心组学习重要内容，定期召开专题学习，推进领导干部学法经常化、制度化，努力把学习成果切实转化为推动我乡经济社会发展的强大动力。三是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，主动接受县委、县纪委的督促检查，主动向县委全面依法治县委员会报告法治乡镇建设推进进程。
四、2025年工作计划
（一）强化理论学习，做法治建设“明白人”。依托党委会、周例会和专题会，持续组织全镇干部职工、村社干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和乡村振兴、安全生产、未成年人保护、电信网络诈骗等常用法律法规以及党的涉农政策、法治实践及案例，不断加强干部职工法律知识储备，强化法律思维，充分发挥打通基层法治建设的“最后一公里”。
（二）厚植为民情怀，做服务群众“贴心人”。深入推行“未诉先办”工作机制，重点聚焦旱季用水、邻里纠纷、占地补偿、遗留问题等突出诉求，开展前瞻治理，制定工作预案，提前介入解决群众“急难愁盼”“抢答”民众诉求。探索“群众线上说事”与“川善治”结合，为老百姓提供及时反映问题平台，让诉求早发现、镇村早介入，问题早解决。
（三）抓实依法行政，做执法办案“内行人”。及时梳理行政权力事项清单，明确行政处罚及行政检查、行政强制措施等职责职权范围。严格按照上级下放的执法权限，聚焦安全生产、生态环保、秸秆禁烧、森林防灭火、涪江禁捕等重点领域，深入开展执法检查和联合整治行动，查处一批反面典型，提升行政执法和基层治理效能。
中共大英县回马镇委员会 大英县回马镇人民政府
2025年1月22日