杨立新委员：
您在县政协六届五次会议上提出的《关于提升物业服务水平，化解城市社会矛盾》（第84号提案）已收悉，现将办理情况函复如下。
一、基本情况
我县高度重视城市社区治理，特别是小区的管理服务提升工作。近年来，通过持续开展“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”专项行动，进一步健全制度体系、强化部门协同等措施，努力化解物业矛盾纠纷，提升服务质量。目前，已完成对全县69个物业小区的专项排查（完成率100%），重点整治了物业服务履约不到位、侵占业主公共收益、小区安全等问题。同时，我们也清醒认识到，部分老旧小区（院落）确实因建成时间早、标准不高、配套不齐、管理缺失等原因，存在车辆停放混乱、管线私拉乱接、环境卫生不佳、安防设施不足、居民自治意识有待加强等现象，制约了小区整体品质和居民生活质量的提升。
二、开展情况
（一）强化宣传引导，营造共建共享氛围。结合《遂宁市物业管理条例》宣贯工作，我们通过召开行业大会、组织专题培训、利用微信群及小区公示栏等多种形式，持续加强对物业管理政策法规、业主权利义务、典型案例的宣传解读。下一步，我们将策划开展“法规宣传月”等主题活动，进一步扩大宣传覆盖面，引导居民增强主人翁意识、法治意识和付费购买服务意识，自觉维护小区秩序，依法履行缴费等义务，积极参与社区治理。
（二）聚焦基础短板，有序推进更新改造。根据国家和省市相关政策，将符合条件的城镇老旧小区纳入改造计划。在改造过程中，坚持问需于民、问计于民，遵循“轻重缓急、量入为出”原则，优先解决安全、照明、出行、休憩等居民最关切的基础设施问题。积极拓宽资金渠道，探索通过业主自筹、利用公共收益（如停车位收费、广告收入）等多种方式筹集建设和后续管养资金，努力改善老旧小区硬件环境。
（三）健全管理机制，提升专业化服务水平。一是推动业主自治。指导各镇（街道）、社区居委会成立工作专班，积极协助、指导符合条件的小区依法选举成立业主委员会，明确其权责边界，规范运行机制。对于暂无法成立业委会的小区，探索由镇（街道）工作专班指导下的临时管理或托管模式。二是规范物业服务。印发了《大英县整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题工作方案》等一系列制度文件，明确物业服务内容和标准要求。积极探索建立“质价相符”的物业服务管理机制和动态评价体系，拟推行物业服务“红黑榜”制度，将评价结果与企业信用、市场准入等挂钩，促进行业良性竞争和服务水平提升。同时，督促物业企业（或管理组织）定期公开服务内容、收费标准及收支情况，接受业主监督。三是加强监督考核。建立健全对物业服务企业的日常检查、季度考评和年度综合评价机制，探索引入业主满意度调查，将考核结果作为企业评优、奖惩的重要依据，激励企业提升服务质量。
（四）探索激励措施，激发市场活力。对于老旧小区和暂无物业小区，引入“红色物业”兜底。目前，我们正在研究相关扶持政策，探索对诚信好、服务优、主动承接老旧小区服务的物业企业在资金奖励、评先评优等方面予以倾斜，降低其初期运营成本。同时，加大对无物业小区的引导力度，通过提供指导、适当补贴等方式，支持小区引入专业化物业企业或采取业主自治等模式，逐步实现规范管理。
三、下步打算
（一）深化宣传引导与居民动员。持续开展多层次、多形式的法规政策宣传和文明居住理念引导，提升居民知晓率、参与率和满意度，凝聚治理共识。
（二）统筹推进改造与长效管理。在加快推进老旧小区硬件设施改造的同时，更加注重建立健全长效管理机制，确保改造效果得以长期保持，实现“一次改造、长期受益”。
（三）完善协同治理与执法联动。进一步细化住建、城管、公安、市场监管、街道社区等部门在物业管理中的职责清单，推动联席会议制度实体化运作，加强信息共享和执法联动，形成监管合力，着力解决“看得见的管不了，管得了的看不见”等问题。
（四）强化信用监管与市场培育。加快建立并落实物业服务企业“红黑榜”动态评价和信用管理体系，定期开展“回头看”，巩固整治成果。继续研究完善对物业服务企业，特别是服务于老旧小区企业的激励扶持政策，优化行业发展环境。
（五）加强党建引领与多方联动。积极推动在符合条件的物业企业、业委会中建立党组织，提升业委会党员比例，探索社区“两委”与业委会、物业企业交叉任职，构建党组织领导下的社区居委会、物业服务企业、业委会“三方联动”机制，提升基层治理效能。
再次感谢您对我县物业管理工作的关心和支持！我们将认真研究落实您的建议，努力提升我县物业服务水平，切实改善居民生活环境。希望您继续对我们的工作提出宝贵意见。
大英县住房和城乡建设局
2025年10月29日