大府办函〔2024〕12号
大英县人民政府办公室
关于印发《大英县婚俗改革试点工作方案》的通 知
各镇人民政府，各园区管委会，盐井街道办事处，县级各部门，县属各企事业单位：
《大英县婚俗改革试点工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
大英县人民政府办公室
2024年3月24日
大英县婚俗改革试点工作方案
为进一步推进移风易俗，深化婚俗改革，树立良好社会新风尚，促进婚姻幸福、家庭和谐、社会稳定，根据《四川省民政厅 四川省精神文明建设办公室 四川省民族宗教事务委员会 四川省农业农村厅 共青团四川省委 四川省妇女联合会关于治理农村大操大办、高价彩礼等陈规陋习推动移风易俗工作的通知》（川民发〔2022〕72号）、《四川省民政厅办公室关于印发〈四川省婚俗改革试点工作方案〉的通知》（厅办〔2020〕37号）和《四川省民政厅关于确定第三批全省婚俗改革实验区的通知》（川民发〔2024〕23号）精神，决定在全县开展婚俗改革试点工作，现将具体工作方案制定如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以推进婚姻领域移风易俗为目标，着力解决婚事大操大办、高价彩礼、铺张浪费、随礼攀比的不良社会风气，坚持在推广简约适度的婚俗礼仪上取得新进步，在构建健康文明的婚姻价值观上取得新突破，在传承良好家风家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展，不断提升全县群众精神面貌和社会文明程度。
二、工作目标
以满足居民群众对婚姻服务的多样需求为目标，以增强婚姻登记机关的综合服务能力为核心，以婚俗文化建设与氛围营造为重点，引导群众自觉摒弃大操大办、铺张浪费、相互攀比等陋习，树立正确的婚姻家庭观念。力争通过两年左右时间的试点，实现婚姻家庭教育基本完善、婚姻登记服务水平明显提升、婚姻家庭纠纷调解服务全面覆盖，简约婚礼和婚姻模范选树活动引领示范作用成效明显,喜事新办的社会风尚更加浓厚，着力打造婚俗改革“样板”。
三、试点内容
（一）深入开展婚姻家庭辅导服务。
1.建立服务平台。充分发挥婚姻登记机关阵地作用，加强婚姻家庭辅导室和专业化辅导队伍建设，建立民政、司法、工会、共青团、妇联等多部门协作机制，搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻家庭辅导服务平台。到2025年，婚姻登记机关设有婚姻家庭辅导室，常态化开展婚姻辅导。建立乡镇（街道）辅导站，推动工作阵地下移，整合党群服务中心、新时代文明实践所、儿童之家以及城市书房、农家书屋等场地，深化基础设施共享共用，建立社区（村）家长学校。在村（社区）设立辅导中心，通过举办婚姻家庭辅导、家风家教进村（社区）活动等，将辅导工作向村（社区）延伸。〔责任单位：县民政局，县司法局、县总工会、共青团大英县委、县妇联、各镇（街道）〕（逗号前的单位为牵头单位，下同）
2.开展辅导服务。婚姻家庭辅导室积极提供婚前心理评估或心理辅导、婚前心理调适建议等服务，引导结婚当事人树立正确的婚姻家庭观，努力从源头上减少婚姻家庭纠纷产生。严格规范工作流程，完善落实离婚“冷静期”规定相关措施，发挥专业化辅导队伍作用，为有需求的当事人提供情感沟通、心理调适、纠纷调解、危机干预等服务，运用情、理、法帮助当事人寻找增进夫妻感情、化解婚姻危机的有效办法，改善婚姻家庭关系。〔责任单位：县民政局，县法院、县司法局、县总工会、共青团大英县委、县妇联〕
3.鼓励社会参与。通过政府购买服务、公益创投、经费补贴、政策扶持等多种方式引导各类社会组织、基层群众性自治组织和专业人才发挥积极作用。发挥行业主管部门和行业协会组织的宣传引导作用，加强婚庆、餐饮行业规范管理，不推广豪华宴席，不营销豪华婚庆；引导酒店、餐饮等企业主动参与婚俗改革工作，推广简约实惠的宴席套餐。搭建社会工作和志愿服务平台，充分发挥社会工作和志愿服务在婚姻家庭辅导教育中的积极作用。推行“婚姻家庭+社工”“婚姻家庭+志愿服务”等菜单式服务模式，不断丰富婚姻服务内涵、拓展婚姻服务渠道，加强家风建设、净化社会风气。〔责任单位：县民政局，县市场监管局、共青团大英县委、县妇联〕
4.形成联动体系。探索县、镇（街道）、村（社区）三级工作联动机制。在县婚姻登记中心设立1个婚姻家庭辅导室、在镇（街道）试点设立N个婚姻家庭辅导站、在村（社区）试点设立N个婚姻家庭辅导室，建立“1+N+N”三级工作联动机制，制定三级联动职责，打造三级联动阵地建设、队伍建设、氛围营造，弘扬积极向上的婚姻理念。〔责任单位：县民政局，县司法局、共青团大英县委、县妇联、各镇（街道）〕
（二）积极倡导简约适度的婚俗礼仪。
5.创新颁证服务。创设室内室外颁证场所，建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人、金婚老人等特邀颁证员颁证制度，设计文化内涵丰富的颁证词，常态化开展颁证活动，鼓励当事人邀请亲朋好友共同见证，使新人在庄重神圣的法律殿堂宣告合法婚姻缔结。〔责任单位：县民政局〕
6.引导婚俗新风。倡导和推广体现优秀中华文化的传统婚礼，组织举办集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼。在村（社区）定期开展文明婚俗宣传活动，探索建立正面激励机制，会同有关部门研究制定鼓励政策，对在倡导和推广简约适度的婚俗礼仪中作出表率的模范家庭和先进个人，给予精神和物质奖励，调动广大群众参与积极性。〔责任单位：县民政局，县文明办、共青团大英县委、县妇联、各镇（街道）〕
7.开展婚恋活动。大力开展青年社交活动，搭建各类公益交友婚恋平台，开展婚恋交友、兴趣交友等青年社交活动，探索以县、街道为单位组建适龄未婚青年交友群，每年定期组织相亲交友会。健全青年社交婚恋鼓励支持机制，织密青年交友社交空间。〔责任单位：共青团大英县委，县民政局、县总工会、县妇联、各镇（街道）〕
8.举办集体婚礼。在国家重大节日和传统节日积极组织开展婚礼式颁证和集体婚礼等多种新形式的主题婚礼，结合地域特色、农事活动，融入传统文化、乡风民俗，培育、选树、宣传拒绝彩礼、婚事新办典型，充分发挥榜样示范作用，让群众在参与中转变观念，在实践中提高认识。〔责任单位：县民政局，县总工会、共青团大英县委、县妇联、各镇（街道）〕。
（三）培育文明向上的婚俗文化。
9.强化宣传引导。提档升级县婚姻登记中心，加强婚姻登记场所文化建设，设置婚俗文化墙、婚姻政策宣传大屏幕、婚姻家庭文化基地。依托各村村史馆、农耕文化馆，增设婚俗文化墙、婚姻文化展示厅、家风家教展示厅，大力推广健康文明的婚姻家庭观，培育积极向上的婚俗文化。利用我县旅游资源，在旅游景区、美丽乡村等场所植入婚俗文化内容，依托中国死海、浪漫地中海、乐享土门、宋井桃源等景区，打造户外颁证和集体婚礼基地，推广优秀中华文化的传统婚礼礼仪。各镇（街道）结合乡村振兴建设，选取一个有基础、有条件的村（社区）打造婚俗改革示范村。通过报刊、广播“村村响”等传统媒体和网站、微博、微信、QQ、抖音等新媒体平台，大力宣传优秀传统婚俗文化，传承发展中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范，弘扬“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚姻理念，纵深推进婚俗改革。〔责任单位：县民政局，县文明办、各镇（街道）〕
10.开展整治行动。把开展天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的专项整治作为婚俗改革的主要目标任务来抓，倡导形成党员干部带头执行文明节俭婚礼的约束性措施，建立健全长效机制，营造良好社会风气。指导各村（社区）有针对性地修订村规民约（居民公约），充实依法结婚、婚事新办、文明节俭、抵制陋俗等移风易俗内容。引导和鼓励各村（社区）治理婚事中的封建迷信、相互攀比、索要高额彩礼、大操大办、铺张浪费、低俗婚闹等陈规陋习。指导各村（社区）建立健全基层红白理事会组织，完善组织章程和各项制度，进一步规范婚礼仪式和操办模式，统一最高消费限额，限制大操大办和盲目攀比，防止产生因婚致贫、因婚返贫问题。〔责任单位：县民政局，县纪委监委机关、县农业农村局、县乡村振兴局、各镇（街道）〕
11.增加服务供给。加大优秀婚俗文化产品和服务的供给，不断满足广大群众高质量的精神文化需求。创新农村婚宴举办方式，鼓励各村（社区）开放村级综合服务设施等场所，为群众举办婚宴提供便利。鼓励有条件的地方建立农村婚宴服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。〔责任单位：县乡村振兴局，各镇（街道）〕
（四）持续传承良好家风家教。
12.广泛动员。适应现代社会家庭组织、家庭结构的深刻变化，以村（社区）为平台，组织交流文明家风、展示和谐风貌、评议家训家规，在村（社区）开展文明家风家教宣传的亲子小组活动，最大限度激发每个家庭践行中华民族家庭美德的内在自觉，引领广大群众做良好家风的建设者、和谐家庭的创建者。〔责任单位：县文明办，县妇联、各镇（街道）〕
13.注重培育。加强以父慈子孝、夫妻和睦、兄友弟恭、长幼有序为基础的家风建设，强化孝敬父母、尊敬长辈的道德观念。挖掘和弘扬传统家风家教家训文化，推动广大家长注重自身修养，注意行为举止，以身作则、言传身教，为孩子健康成长营造良好的家庭环境。广泛开展家庭文明建设活动，以关爱留守老人、妇女、儿童为重点，吸引和动员更多家庭参与家庭道德文明创建，促进形成良好家风和社会风尚。〔责任单位：县文明办，县纪委监委机关、县妇联、各镇（街道）〕
14.增强认同。采取内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的方式，开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进企业活动。充分发挥村（社区）教育作用，有重点地宣传新时期家风的深刻内涵，宣讲家庭和谐的故事，用道德模范、慈善楷模和身边人、身边事、身边榜样来净化社会风气、感化邻里、和睦家庭，用真实的事例感染人、启发人、教育人，传递社会正能量，推进家庭美德和个人品德建设。会同相关部门，引导党员干部把家风家教作为家庭建设的重要内容，廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，形成良好的家庭氛围。〔责任单位：县文明办，县纪委监委机关、县妇联、各镇（街道）〕
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2024年3月—2024年6月）
召开全县动员会，全面部署婚俗改革试点工作，充分利用各种媒介多渠道全方位大力宣传移风易俗政策，让婚事新办家喻户晓，营造浓厚舆论氛围。
（二）试点探索阶段（2024年7月—2024年12月）
联合本县社工机构在试点镇（街道）开展婚俗改革调研、宣传工作，制定切合实际情况的、操作性强的婚俗文化改革服务方案，进行试点摸索。
（三）全面推广阶段（2025年1月—2025年10月）
各镇（街道）结合本地民风民俗，加强宣传引导。有关部门围绕重要环节、重要内容，盯紧突出问题，有序有效推进。
（四）总结提高阶段（2025年11月—2026年3月）
各级各部门、各镇（街道）及时总结婚俗改革试点工作中涌现的先进典型和先进经验，形成可复制可推广的特色亮点。进一步完善移风易俗工作制度体系，培育淳化民风、文明乡风，不断提升群众满意度。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府分管县级领导任组长，县民政局主要负责人任副组长，各镇（街道）和相关部门分管领导为成员的大英县婚俗改革试点工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在县民政局，由县民政局主要负责同志兼任办公室主任。各镇（街道）和相关部门要高度重视、精心组织、配强人员，明确工作职责，完善工作措施，全力推进改革试点工作，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
（二）强化监督指导。县婚俗改革试点工作领导小组办公室要加强督促指导，及时总结工作经验，评估工作绩效，确保试点工作取得实效。适时组织专项督查，对政策落实不力、工作进展缓慢的单位，督促制定有效措施，抓好整改落实。
（三）加大宣传力度。县委宣传部要统筹做好试点工作的宣传报道，广泛宣传试点工作的目的意义、婚俗政策、工作成效等。各相关部门（单位）要加强对试点工作总结提炼，及时推广好的经验和做法，切实发挥试点示范作用，营造全社会关心、重视、支持、参与的浓厚氛围。
附件：大英县婚俗改革试点工作领导小组
附件
大英县婚俗改革试点工作领导小组
为扎实推进我县婚俗改革试点工作，构建全方位、深层次的工作推进机制，确保试点工作落到实处、取得实效，经研究，决定成立大英县婚俗改革试点工作领导小组，现将小组成员名单通知如下。
一、领导小组组成人员
组 长：黄海波 副县长
副组长：陈 敏 县民政局局长
成 员：李 娟 县纪委监委机关党委书记
吴小平 县文明办副主任
向洪民 县政府办公室副主任
廖 辉 县社会福利中心主任
杨龙华 县法院副院长
查小兵 县司法局副局长
唐一鸿 县财政局副局长
荣学飞 县农业农村局副局长
唐红菊 县卫生健康局副局长
李 浪 县乡村振兴局副局长
王 波 县总工会副主席
黄 阳 共青团大英县委副书记
杨艳玲 县妇联副主席
张若一 蓬莱镇便民服务中心主任
岳 高 隆盛镇人大副主席
曾 凡 河边镇人大副主席
夏 庆 回马镇宣传委员
罗 超 玉峰镇便民服务中心主任
黄雅玲 象山镇便民服务中心主任
郑学超 卓筒井镇人大主席
漆秀琼 天保镇便民服务中心主任
李丽彬 金元镇组织委员、人大副主席
胡红红 盐井街道办事处便民服务中心主任
领导小组办公室设在县民政局，由县民政局局长陈敏任办公室主任，负责统筹抓好婚俗改革工作。领导小组组成人员因工作调整或职务变动的，由其接任同志履行相关职责，不再另行发文。
二、各成员单位主要职责
（一）领导小组办公室职责
组织协调全县婚俗改革试点工作，牵头研究相关政策措施，制定相关工作制度，加强日常组织协调。
（二）成员单位分工
县纪委监委机关：加强对党员干部操办婚事的监督管理，接受群众监督举报，倡导广大党员干部和公职人员发挥示范作用，加强对简约文明婚俗风尚的正面引导和廉洁文化宣传，做好好家风好家教好家训“五进”活动。
县文明办：协调做好婚俗改革试点工作的宣传报道，通过报刊、电视、网络平台等各种媒体和社区宣传栏等载体，广泛宣传婚俗改革的相关政策、生动实践和先进典型，大力宣传文明节俭婚俗新风，对正面典型及时褒扬，为婚俗改革工作营造良好的舆论氛围；指导各镇（街道）、有关部门（单位）开展移风易俗教育宣传工作；牵头开展“文明家庭”评选活动，好家风好家教好家训“五进”活动。
县民政局：负责开展婚姻家庭辅导服务、倡导简约适度的婚俗礼仪、培育文明向上的婚俗文化等工作。进一步打造县婚姻登记场所文化氛围，开展结婚登记颁证服务。结合婚俗改革，加大《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编等婚姻法律文化宣传。指导村（社区）有针对性地修订村规民约（居民公约），充实抵制高价彩礼、婚俗陋习，倡导婚事新办、文明节俭等移风易俗内容。搭建社会工作和志愿服务平台，充分发挥社会工作和志愿服务在婚俗改革工作中的积极作用。组织举办集体婚礼、特色颁证，打造婚俗改革系列主题文化活动。
县法院：强化诉前调解，加强与相关部门沟通配合，加大对婚姻家庭纠纷案件的委派调解工作。配合开展婚俗改革宣传教育，及时发布典型案例，倡导全社会形成正确的婚姻观、家庭观和育儿观，共同促进家庭和睦、社会和谐。加强对婚姻家庭纠纷的调解工作，减少双方对立情绪，妥善化解纠纷。
县司法局：提供婚姻类法律援助。通过设立“婚姻家庭调解室”，为夫妻或婚姻家庭成员提供调解婚姻家庭纠纷服务，维护家庭关系的稳定。
县财政局：统筹保障婚俗改革试点工作经费。
县农业农村局：加强移风易俗日常监督，指导村级组织认真落实移风易俗相关措施，充分发挥村民自治作用，推动婚俗礼仪倡导性标准的执行，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
县卫生健康局：结合婚前保健宣传教育工作，开展婚俗改革宣传引导，倡导健康文明的婚育观念和行为。
县市场监管局：宣传引导婚宴反食品浪费，大力倡导光盘行动；加强婚宴承办单位的食品安全监管工作，为办婚宴的家庭提供优质、安全的服务。
县乡村振兴局：将婚俗改革试点工作纳入乡村治理工作内容总体推进，着力整治农村婚事中大操大办、高价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹等不良习俗，及时消除因婚致贫隐患，有效遏制陈规陋习蔓延势头。
县总工会：在职工中开展婚俗改革、好家风宣传教育工作。配合开展青年社交活动、婚恋交友、兴趣交友等青年社交活动。
共青团大英县委：组织相亲联谊活动；开展婚俗改革宣传教育，积极引导青年树立正确的婚恋交友观，争做文明新风的倡导者、传播者和实践者；广泛组织开展移风易俗志愿服务活动，组织青年志愿者开展文明婚俗宣传活动。开展未婚青年婚恋观调研，加强对青年正确婚恋观的教育引导；开展“移风易俗，青年在行动”活动；组织开展移风易俗志愿服务活动；配合做好婚俗改革其他工作。
县妇联：持续开展“最美家庭”“五好家庭”等文明家庭创建活动。协助开展各种婚俗改革宣传活动，协助开展免费颁证活动、组织集体婚礼，积极组织开展婚恋交友主题活动，普及家庭教育知识。开展婚姻家庭辅导工作，加强婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作和婚姻家庭辅导教育工作；引导全县群众营造和谐美满婚姻家庭氛围，从家庭做起，改陋习、树新风。
镇（街道）：落实属地管理职责，发挥村（社区）的作用，为开展婚俗改革工作提供专门场所，配备相关工作人员。将移风易俗列入对各村（社区）的年终考核重要内容，将抵制高价彩礼、婚俗陋习、大操大办等婚俗改革相关要求纳入村（居）规民约专项内容。加强对婚俗改革的集中宣传教育和引导，激发各村红白理事会、道德评议会、村（居）民议事会积极主动参与婚事办理，通过教育、规劝、奖励等方式引导村（居）民自觉遵守相关规定。积极探索建立长效管理工作机制，深入持久地发动群众参与婚俗改革工作。
信息公开选项：主动公开
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委监委机关，县法院，县检察院，县人武部。