A类
大综行执函〔2026〕28号
大英县综合行政执法局
关于县六届人大六次会议第18号建议的
复 函
陶云灏代表：
您在县六届人大六次会议上提出的《关于加强流动摊贩管理，提升城市治理水平的建议》（第18号建议）收悉，现将办理情况函复如下：
一、强化统筹联动，构建协同共治格局
（一）明晰职责分工。5月以来，多次组织县市场监管局、县公安局、县教育局、蓬莱镇、盐井街道召开联席会议及现场办公会，统一工作标准，明确各部门在临时便民服务点规划、食品安全监管、交通秩序维护、环境卫生保洁及属地日常管理等方面的职责任务，形成齐抓共管合力。
（二）引导行业自治。指导辖区商贩组建自治联盟，建立微信管理工作群，推选摊贩小组长履行监督职责，推行“自我约束、自我管理”模式，督促经营者自觉落实文明出摊、按时保洁等要求，有效减少油烟、噪音及占道经营等问题。
二、科学规划布局，优化便民服务供给
（一）精准选址布点。5月至6月，联合蓬莱镇、盐井街道及社区，对交通下街、青狮路、中海大道等重点路段，以及碧桂园、物华天宝、青龙坡安置房、建发福邸、县医院等人口密集区开展实地摸排，结合群众需求与交通情况，规划新增潮汐便民点及临时经营点位1-3处，同步优化提升15处临时便民服务点，织密“15分钟便民生活圈”。
（二）实施分类管控。结合街区功能，科学划定严禁区、严管区与严控区。在严控区规范设置便民疏导点，在严禁区和严管区严格落实管控要求，实现“定点、定时、定标”管理，既保障群众采购便利，又为商贩提供合规经营空间。
三、严把准入关口，筑牢食品安全防线
（一）严格前置审查。县市场监管局立足监管主责，严守食品安全底线，从源头规范经营行为。严格落实食品摊贩从业人员健康证持证上岗制度，实行动态核查。镇（街道）负责办理的摊贩登记卡，市场监管部门前置经营条件审查，对经营设备、消毒设施、“三防”（防蝇、防尘、防鼠）配置及环境卫生进行现场核验，达标后方可准入，切实把好“入口关”。
（二）规范健康体检。县卫生健康局坚持“科学规范、便民高效”原则，指定医院承担“健康证”体检任务，紧盯体检项目完整性及办证合规性，强化执法监督检查，对弄虚作假等行为“零容忍”。针对食品摊贩行业从业人员流动性大、时间紧的特点，优化体检流程，推行预约服务，努力让“办证”更便捷。
（三）强化普法宣传。坚持宣教先行，今年开展现场宣讲及培训1000余次，向摊贩宣传《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，解读食材采购、加工规范及违法后果，引导从业者树立“安全第一、诚信经营”理念，压实主体责任。
四、深化综合整治，提升常态管控效能
（一）开展联合执法。聚焦金茂市场、五星桥市场、田坝子市场、大英中学、育才中学、蓬莱初中、郪江外国语学校等重点区域，联合交管、市场监管部门开展专项整治，核查摊贩资质、卫生条件，督促落实垃圾收纳及门前保洁责任，推行柔性执法与疏导服务相结合，进一步规范经营秩序。
（二）实施全链监管。市场监管部门紧盯食品加工、销售环节，重点打击使用来源不明食材、销售“三无”及过期变质食品等违法行为。今年以来，已对9家违规经营的食品摊贩作出警告处罚。采取日常巡查、随机抽查、错时检查相结合的方式，实现早市、夜市及节假日监管全覆盖，确保不留死角。
（三）增加巡查频次。增加对重点区域的日间与夜间错峰巡查，及时发现并处置违规经营乱象，平衡好城市“烟火气”与市容“文明度”。
五、下一步工作打算
（一）加快点位规范投用。尽快完成新建及优化临时便民服务点的配套设施，明确经营区域与时间，全面落实“部门监督+摊贩自治”模式，引导摊贩在划定区域规范经营，切实解决乱停乱摆占道经营问题，兼顾民生需求与市容管理。
（二）持续压实部门责任。进一步深化联动机制，县市场监管局严把摊贩“三证”准入及食品卫生安全关；县公安局（交管大队）维护好点位周边交通秩序；属地政府落实好日常巡查与劝导责任，形成规划、准入、监管、保洁、问责的完整闭环。
（三）构建共治格局。全面推广摊贩健康证和身份证明准入制度，畅通投诉举报渠道，常态化开展普法宣传与食品抽检。督促摊点自备防污设施，联系环卫部门及时清运垃圾，不断完善“属地统筹、部门监管、从业者自律、群众监督”的多元共治格局，切实提升城市精细化治理水平，守护好群众“舌尖上的安全”。
感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
特此函复。
大英县综合行政执法局
2026年7月16日