各村（社区）：
经研究，现将《卓筒井镇农村生活垃圾服务收费实施方案》印发你们，请严格执行，抓好工作落实。原《卓筒井镇农村生活垃圾服务收费实施方案》（大卓府〔2023〕36号）文件自行废止。
大英县卓筒井镇人民政府
2025年1月8日
卓筒井镇农村生活垃圾服务收费实施方案
为加快垃圾城乡一体化进程，探索建立农村生活垃圾收费制度，全面推进农村生活垃圾治理，着力提升村容村貌，建设美丽宜居乡村，实现农村垃圾无害化、减量化、资源化。根据《中华人民共和国价格法》《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》《四川省住房和城乡建设厅关于做好2023农村生活垃圾治理工作的通知》（川建村镇函〔2023〕1137号）、《遂宁市住房和城乡建设局、遂宁市发展和改革委员会、遂宁市财政局关于加快建立健全农村生活垃圾收费制度的通知》（遂建函〔2023〕21号）、《大英县综合行政执法局文件》（大综行执〔2023〕51号）等法律法规和政策规定，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，以改善提升人民群众生活环境为根本出发点，通过建立农村生活垃圾收费制度，促进农村生活垃圾产业化经营，建设美丽乡村，推动乡村振兴战略深入实施。
二、基本原则
一是坚持建立垃圾城乡一体化机制，实现垃圾“减量化、资源化、无害化”治理目标。
二是坚持“谁污染、谁负责”和有偿服务的原则。通过建立农村生活垃圾收费制度，补偿垃圾成本费用，鼓励节约资源，保护环境。
三是坚持合理确定收费标准，确保农民负担不超出政策规定。
四是坚持村民自治、一事一议，积极探索农村垃圾付费方式。
五是坚持政府主导，企业运作、群众参与，逐步实现垃圾市场化。
三、目标任务
为基本解决我镇村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善，同时为建立起比较完善的农村生活垃圾收集运输处理体系，有效控制农村垃圾污染趋势，全面增强农民群众的环保意识，逐步把我镇农村建设成为基础设施配套、环境优美整洁，生活和谐幸福的社会主义新农村。
四、农村生活垃圾费涵义
本方案所称农村生活垃圾，是指农村人口在日常生活、生产中产生或为农村日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为农村生活垃圾的固体废物（不包括建筑垃圾和渣土、工业固体废物和危险废物）。
本方案所称农村生活垃圾费，是指农村生活垃圾收集、运输和集中无害化处理而发生的有关建设和运行费用。
五、探索科学有效的运行模式
各村（居）委在农村生活垃圾过程中应结合自身实际，因地制宜，积极探索垃圾收集处理工作的有效途径，促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。在建设绿美乡村的同时，也要让人民群众合理付费，尽可能减轻人民群众经济负担。
六、建立农村生活垃圾收费制度
（一）征收范围。镇划定收费范围以外的行政村、自然村所有机关事业单位、人民团体、企业、营业性场所、个体工商户、农村居民（包括暂住人员）等均作为服务对象实施征收垃圾费。
（二）征收标准。
农村居民垃圾收费标准。由于各村（居）之间经济发展水平不均衡、人口数量差距较大，产生的生活垃圾量存在较大差异，为体现公平收费，可分档位（档次）收取农村生活垃圾费。具体征收细则由各村（居）委会结合自身实际情况，实行村民自治，建议由各村（居）委会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和“一事一议”和“村规民约”制度，建立协商确定收（付）费标准工作制度。也可采取个人承担一部分，集体承担一部分的方式收（付）费，每户（按户口簿常住户口）每月在3元（按人收费每人每月1元）范围内，各村根据收入状况、实际情况和经济承受能力情况，通过召开村民代表大会确定征收或付费标准，上报镇人民政府备案。经济条件好的村小组经村民大会讨论，也可高于以上的标准收费。
七、收费管理
（一）征收管理措施。
1.农村生活垃圾费征收按照属地管理原则，各行政村生活垃圾费由各行政村负责组织实施。
2.各村（社区）建立健全财务管理制度，收取的生活垃圾费实行专款专用，用于支付垃圾收集、运输、处理运行费用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
3.开征生活垃圾费后，与生活垃圾有关的卫生费等收费项目一律不得再收取。
4.各种收费标准只允许选择一项执行，不得对同一对象重复计费，且不得与工业废物垃圾重复计收。
5.各收费单位必须严格按照制定的收费项目及标准实施收费，不得扩大收费范围、提高收费标准、强制服务强行收费，不得只收费不服务、少服务多收费的行为。必须做到收费到的地方垃圾清运服务到什么地方。必须严格执行明码标价规定、出具和使用合法的收费票据。
（二）减免优惠政策。
1.为弘扬农村敬老爱老传统美德，支持敬老、养老事业，对入住敬老院、养老院的老人个人免收生活垃圾费。对农村居家养老、分散养老的五保户全免垃圾费。
2.对监测户、脱贫户、民政优抚对象城乡低保对象和特困人员、残疾人家庭户由各村根据实际情况制定相应办法，减半收取生活垃圾费。
3.在校学生（在学校上课期间）免收生活垃圾费。
八、建立收费公示制度
加大宣传力度，并在各村（社区）建立收费公示牌，在显著位置公示农村垃圾收费或付费标准，接受社会公众和监督部门的监督。
九、相应处罚
凡不缴纳农村生活垃圾费的，由村委会责令改正，追缴垃圾费。如仍拒不缴交的，可依法申请有关部门予以执行。
对经营单位只收费不服务、超标准收费、自行设立项目收费或不实行明码标价规定的行为，由相关部门予以查处。
十、本意见自发布之日起施行