1.总 则
1.1编制目的
贯彻落实中、省、市、县防汛减灾重大决策部署，切实做好全县教体系统防汛减灾应急处置工作，保证全县教体系统抗洪抢险救灾工作快速、高效、有序进行，最大限度地防范人员伤亡和财产损失，维护各中小学、幼儿园（以下简称各学校）正常教育教学秩序和体育中心训练、体育活动正常开展等，确保全系统安全稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《四川省防汛抗旱应急预案》《遂宁市突发公共事件总体应急预案》《遂宁市教育体育系统防汛应急预案》及相关法律法规和文件等制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于教体系统监管的各学校和体育中心因暴雨等极端天气引发的洪水、内涝、山体滑坡、地面塌陷、 建筑物垮塌等灾害事件。
1.4 工作原则
1.4.1 统一指挥，快速反应。在县政府防汛指挥部统一指挥下，县教育体育局按照县防汛指挥部要求，加强督促指导，组织相关学校及时研判存在的风险，提出应对措施，开展应急抢险，做到群防群控，快速妥善应对。
1.4.2分级负责，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以灾害所在学校、体育中心为主的预防、监测、处置应急工作机制，落实分级应急处置责任制。
1.4.3以防为主，防抢结合。实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的原则。
1.4.4 以人为本，生命至上。以保障生命安全为首要任务，尽一切可能做好防范，提供救援和救助。
1.4.5 及时报告，畅通信息。各学校、体育中心要在第一时间将发现、发生的洪水、洪涝等灾害向辖区党委、政府及县教育体育局报告，及时传达上级指示批示精神，确保信息渠道畅通。
2.县教育体育局防汛应急领导机构 按照《突发事件应对法》、“党政同责”、“一岗双责”和 中、省、市、县应急管理工作会议及文件要求，结合实际，县教育体育局成立防汛应急指挥领导小组，统筹负责督促、指导全县教体系统防汛应急处置工作
2.1应急指挥领导小组
组 长：钱春红
常务副组长：廖红英
副 组 长：谢贵林 杨前友 李 浪 杨艳玲 周建桦
成 员：机关各股室（站、会、所、中心）负责人、中小学幼儿园校（园）长 领导小组下设办公室在安全办，由谭幸任办公室主任，负责日常事务，联系电话：0825-7839012，24小时值班电话：0825-3130513。
县教育体育局局长为全县教体系统防汛应急处置工作第一责任人，统筹负责应急处置指挥工作。
局机关其他领导按照分工，抓好分管领域安全稳定及挂片联系学校、体育中心的防汛应急督查指导等工作。各股室（站、会、所、中心）履行相应职责，协同完成交办的具体任务。 防汛应急处置工作中，县教育体育局履行监管、督查、指导职责，各学校、体育中心履行主体责任。
2.2 应急处置小组 根据县教育体育局领导班子分工和各股室职能职责及防汛工作任务，主要成立以下6个应急处置小组，履行相应职责。
2.2.1 综合协调小组
组 长：杨艳玲
责任股室：行政办
具体事项：负责综合协调，落实上级交办事项、局机关重大议定事项的任务分解，负责重大信息上报等。负责汛期值班制度建设、人员安排、值班室规划及督促检查等。节假日、下班等期间值班室设在局机关1楼，实行领导带班制度和24小时值班制度。
2.2.2 安全事件应急处置小组
组 长：廖红英
责任股室：安全办
具体事项：各学校、体育中心遭遇高温、大风、暴雨、洪水、冰雹等异常天气及地质灾害，导致校舍内涝、建筑垮塌（危险）、学生伤亡、失踪等事件，学校、体育场馆安全、稳定等受到重大影响。
2.2.3 教育教学应急处置小组
组 长：谢贵林
责任股室：教育股 教科所 职成幼教股 教仪站
具体事项：因暴雨等极端天气及地质灾害等导致师生生命安全受到威胁，制定学校调整上课时间、停课、网课等应对措施。
2.2.4 卫生防疫及食品应急处置小组
组 长：李 浪
责任股室：体卫艺股 安全办 营养办
具体事项：指导遭遇洪水灾害学校做好师生员工健康安全、食品卫生、疫情防控等。
2.2.5 舆情监控处置小组
组 长：杨前友
责任股室：党委办 行政办 安全办 人事股
具体事项：加强网络舆情监控，做好与新闻媒体的衔接沟通，防止涉校涉生负面网络舆情、网络文化传播、虚假信息等，及时正面回应微信、QQ 群等不实传言。
2.2.6 后勤保障小组
组 长：杨艳玲
责任股室：行政办 计财股 资助中心
具体事项：提供必要的资金、物资等后勤保障。 其它影响学校安全与稳定的汛期灾害事件，各股室按职责分工和“一岗双责”要求，履行应急处置责任。 各学校、体育中心成立“一把手”负总责的防汛、防地质灾害等应急领导机构，成立若干应急处置小组，建立应急队伍，完善应急预案，定期开展预案演练和应急管理培训，明确人员职责，确保各类突发事件得到快速、妥善处置。
3.预防和预警
3.1 预防
3.1.1 物资储备。各学校、体育中心要结合实际加强防汛抢险相关物资储备，设置避险场所等。
3.1.2 信息收集。每年4月15日前，各学校、体育中心将主要负责人及分管领导姓名、联系电话等进行统计汇总，上报县教育和体育局安全办。同时，落实好汛期值班安排等，报县教育体育局备查。
3.1.3 教育和演练。督促指导各学校、体育中心做好应对极端洪涝灾害应急方案编制；加强地质灾害防范知识宣传教育，做好主动避让、预防避让、提前避让准备和演练，提升应对洪水灾害能力。
3.1.4 隐患排查。加强各学校、体育中心周边地质灾害隐患排查治理和监测；及时研判洪水灾害风险等级，重大隐患及时上报，并点对点制定防控方案，落实人员加强巡查，建立台账限期治理，治理结束及时验收并销号。
3.2 预警 加强与气象等部门配合，随时掌握汛情灾情信息，对各学校、体育中心洪灾发展趋势进行预测和警示，根据预警信息及实际情况及时落实应对措施。
4.应急响应
4.1 预案启动 当县内学校、体育中心发生较大、重大、特大洪灾或县政府宣布启动防汛预案后，县教育体育局立即启动本防汛预案，领导小组立即行使指挥职责。
4.2 响应准备 当较大、重大、特大洪灾发生后，县教育体育局领导小组相关成员及相关工作人员在规定的时间内到达指定地点，按照组长指令和本预案的要求迅速组织人力、物力、财力投入洪涝灾害的应对、处置。
4.3 会商研判 县教育体育局领导小组组织人员进行灾情会商研判，制定采取调整上课时间、停课、停止校车运营、师生安全撤离（转移、安置等）及体育场馆停止体育运动、赛事活动、培训、运动人员转移等工作措施；落实具体股室指导相关学校、体育场馆作为临时避灾场所向社会予以开放等工作；妥善解决受灾学校学生的复课、上学问题。
4.4 分级响应
4.4.1 应对特大、重大洪灾，启动Ⅰ级、Ⅱ级响应。在县委县政府领导下，在县政府防汛指挥统一指挥下，县教育体育局派出工作组现场督促指导相关学校、体育中心全力配合、协助指挥部开展抢险工作。 所涉及学校全部停课应对，体育场馆停止使用。地势较高无洪灾及地质灾害等隐患的学校、体育场馆作为应急避险场所向社会予以开放。
4.4.2 应对较大洪灾，启动Ⅲ级响应。在县委县政府领导下，在县政府防汛指挥统一指挥下，县教育体育局督促指导全县教体系统配合、协助县防汛指挥部开展工作，必要时派出工作组进行督促指导，防止其他事件的发生。 所涉及学校根据实际情况分析研判是否停课应对，体育场馆根据实际情况确定是否停止使用。 地势较高无洪灾及地质灾害等隐患的学校、体育场馆作为应急避险场所向社会予以开放。
4.4.3 应对一般洪灾，启动Ⅳ级响应。在县防汛指挥部统一指挥下，县教育体育局指导各学校、体育中心做好防汛抢险工作。
所涉及学校根据实际情况分析研判是否停课应对，体育场馆根据实际情况确定是否停止使用。
地势较高无洪灾及地质灾害等隐患的学校、体育场馆根据需要和上级指示确定是否向社会予以开放。
4.5 分类应急响应处置措施
4.5.1 江河洪水 江河沿线各学校根据气象部门信息、防汛指示等，加强校园巡查，及时向上级防汛指挥部汇报重要汛情信息；受威胁低洼地带学校及时疏散转移师生；对被困、受威胁师生实施救援。
4.5.2 城市内涝 遭受内涝灾害威胁学校、体育中心立即做好防涝应对，并转移受威胁人员及物资。
4.5.3 水库溃坝风险 水库下游学校应及时向当地政府报告，进行风险等级评估，存在重大风险的应及时搬迁；未搬迁学校要做好日常巡查，并加强与相关部门联系，报告发现的危险；接收到应急预警信息或发现有溃坝危险时，要采取及时组织转移师生、停课避险等应对措施。
4.5.4 地质灾害 存在地质灾害隐患的学校、体育中心要加强防控和治理工作；因暴雨、洪水等引发地质灾害危及师生安全的，要及时转移师生、设置警示标识，落实专人巡查监控。
4.6 应急结束 汛情、险情危机得到有效控制或县政府防汛指挥部办公室宣布解除应急状态时，县教育体育局解除应急状态，应急结束。
4.7 信息报送 汛情、灾情信息实行分级上报，归口处理，资源共享，做到快速、准确、详实。按照“早监测、速报告、早准备、快应对” 的原则，各学校、体育中心要及时监测并层层报告可能或已经发生的洪涝信息，县教育体育局按照规定向县指挥部、应急局等报送情况。
5.后期处置
5.1 洪灾总结评估 防汛结束后，各学校、体育中心应及时组织力量对洪涝原因和损失情况进行总结和评估，并按要求上报防汛指挥部和上级主管部门。
5.2 灾后自救 受灾学校、体育中心在县政府和县教育体育局领导下，认真组织查灾核灾工作，及时开展基础设施修复、清淤、消毒等工作，尽快恢复正常教育、体育秩序，减少洪灾带来的损失和影响。
6.监督检查 各学校、体育中心必须严格执行党委政府关于防汛减灾各项应急指令，结合实际制定相应应急预案，确保快速、科学、有效应对洪涝灾害。县教育体育局将定期不定期对各学校、体育中心预案制定和演练落实情况督导检查，确保预案科学、实用，并将防汛应急抢险工作开展情况纳入年度目标考核。
7.附则 本预案自印发之日起执行，下次修订时终止。
大英县教育和体育局办公室 2021年8月7日印发