杨红林委员：
您在县政协六届六次会议上提出的《关于深化资产管理，守好国资“家底”的建议》（第21号提案）收悉。我局高度重视，成立工作专班逐条研究、专题部署，对照建议制定具体落实举措，现将办理情况函复如下。
一、办理情况
（一）厘清资产家底，搭建监管平台。坚持“全面起底、分类建档、动态管控”，对全县各类国有资产开展拉网式摸排，按土地、房屋、经营权等类别分别建账，重点标注权属不清、低效闲置等问题资产，逐一查清成因、现状和价值，形成“一资产一台账、一问题一对策”的差异化管控清单，坚决守住国有资产保值增值底线。在信息化支撑方面，行政事业单位资产管理模块已完成数据迁移，由“财政一体化”系统统一承接，资产登记、信息共享、内部调剂等功能已上线运行；县属国有企业资产管理系统已进入数据录入试运行阶段，已组织开展系统操作专题培训，系统建成后将对国企资产实行“一张图总览、一张表总控、全周期动态更新”的集约化监管。
（二）精准分类施策，多元盘活增效。紧扣“用、售、租、融、退”五条盘活路径，对低效闲置资产实行分层分类处置，做到宜划则划、宜租则租、宜售则售。一是畅通资产调剂通道。打破部门、国企壁垒，建立跨单位、跨企业资产无偿划转和调剂机制，推动闲置资产向急需领域流动。如将国企名下闲置资产划转用于绿色食品产业园项目建设，既盘活了沉睡资产，又保障了群众合法权益。二是推动优质资产专业化运营。将具备经营价值的资产统一划转县属国企，依托专业团队挖掘资产潜能。如将失能老人养护院相关资产无偿转让给县属国企运营管理，加快了项目建成投用进度，更好地发挥了社会效益。三是市场化公开处置增值。对具备市场运营条件的资产，一律进入公共资源交易平台公开招租、竞价处置，以市场竞争提升资产收益。如引入专业品牌运营商整体运营国企名下商业体，实现年增“租金+分成”收益350万元。
（三）深化监督联动，构建闭环体系。以“管资本”为主转变监管职能，重点管好国有资本布局、运作和回报，推动国企真正成为自主经营的市场主体。同时构建“线上监测+线下核查”双重监管体系，与财政、审计、纪检监察等部门建立信息共享、线索移送、联合检查的贯通协同机制，定期开展资产专项核查、运营绩效评价和专项审计。将资产运营效益、闲置资产盘活率等纳入国企负责人年度经营业绩考核，考核结果与薪酬奖惩直接挂钩。严格按规定向县人大常委会报告年度国有资产管理情况，主动接受人大法律监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，持续提升国资治理规范化水平。
二、下步工作打算
下一步，我局将以本次提案办理为契机，逐条对照、逐项销号，着力破解资产管理中的堵点难点，推动国有资产运营效益和治理现代化水平双提升。
（一）全面摸清资产底数，以数字化筑牢管理根基。启动全县国有资产清查专项行动，联合自然资源部门组建工作专班，集中力量攻坚房产、土地等历史产权遗留问题，逐宗核实权属来源、使用现状和市场价值，统一建立标准化电子资产档案，形成全县国有资产“一本账”。加快推进国资数字化监管平台建设，打通各企业数据接口，实现资产信息实时更新、闲置资产自动预警、处置流程线上闭环，以数字化手段提升精准管控能力。
（二）创新资产运营模式，全方位激活存量价值。实行“一资产一方案”项目化推进，分领域设定攻坚目标和量化任务，紧盯永逸广场、火车东站等核心地段闲置商铺，组建招商专班开展靶向推介，确保全年实现租赁收益1500万元以上；打包运作闲置资产资源，主动对接金融机构拓宽融资渠道，力争完成抵押贷款3亿元以上；加快县属国企具身智能机器人、“开心农场”等存量项目策划包装和落地实施，统筹推进永逸二期、顺泰公司旁等闲置地块开发利用；主动对接自然资源部门，全面摸排压覆土地，分批实施收储供应，分类施策盘活利用。
（三）健全协同治理体系，构建全周期闭环监管。进一步厘清国资监管权责边界，将监管重心聚焦资本布局优化、重大风险防范和资本收益管控，对商业一类、公益类国企分别设置差异化考核指标体系，引导国有资本向县域主导产业和民生保障领域集中。建立国资、财政、审计、纪检监察季度联席会商和常态化联合监管机制，定期开展联合督查和绩效评估，形成“监督检查—问题交办—整改落实—追责问责”的完整闭环。持续完善国资监管制度体系建设，以制度刚性保障国资安全，不断优化国资监管治理格局。
大英县国有资产监督管理局
2026年7月24日