A类
大审数函〔2025〕23号
大英县行政审批和数据局
关于县六届人大五次会议第12号建议的
复函
杨卫国代表：
您在县六届人民代表大会第五次会议上提出的《关于清理规范涉企中介服务的建议》（第12号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、基本情况
经我局专题研究分析并会同县级相关部门反馈意见，我县工业产业项目从立项招商到建成投产包括策划生成、规划立项、施工许可三个阶段共51个审批事项，目前涉及的中介服务有固定资产投资项目节能报告、建设项目安全设施设计报告、安全性技术评价报告、生产建设项目水土保持方案报告、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查、建设项目水资源论证报告、不动产登记测绘等。涉企中介服务都是由项目业主自主选择第三方中介机构开展，属于市场行为，并不是由职能部门指定中介服务机构，对应的具体收费标准都是按照行业规则自行定价，很多服务更是由双方议价决定。
二、工作开展情况
（一）关于“摸清家底建清单，破除隐形壁垒”的建议。
1.结合我县实际，参照《遂宁市涉审中介服务及机构管理暂行办法》（遂府办规〔2025〕2号），县行政审批和数据局梳理印制了《大英县行政审批中介服务事项清单（2025年版）》，明确了我县涉审中介服务事项范围，对涉审中介服务事项实施清单制管理，并遵循省级统筹、分级负责、公开透明、合法规范的原则进行动态调整。
2.以规范管理为切入点，实行从业备案制度。大英生态环境局主动摸排辖区内从事环评业务的公司，掌握环评中介机构情况，积极配合市级部门建立“遂宁市环评文件编制单位登记管理清单”，并通过遂宁市生态环境局官方网站进行公告。
3.县发改局落实《遂宁市市场主体公共信用评价管理办法（试行）》，着力构建差异化监管模式，及时指导成员单位在行业领域开展信用评价，形成监管台账，实现市场主体信用分级分类管理。坚持以“遂宁市信用信息管理平台”为支撑，以“双随机、一公开”为手段，强化信用数据归集共享，打破“信息孤岛”，确保守信市场主体联合激励、失信联合惩戒。
（二）关于“创新收费监管模式，降低企业成本”的建议。
1.加强价格监督检查。为切实回应企业群众关切，县市场监管局将检查重点聚焦于是否存在价格欺诈、价格垄断以及未明码标价等违规行为。今年已累计开展涉企中介服务机构价格检查5次，检查经营主体22家次，针对检查发现的2家价格公示不规范问题已督促整改。
2.强化联合监管力量。联合县发改局、县市场监管局、行业协会等部门，构建良好沟通协作机制，定期就工作开展情况进行交流分享，针对工作过程中出现的问题共同研讨解决方案，提高监管工作实效。
3.强化涉企收费长效监管。县发改局做好政府定价的经营服务性收费目录清单更新发布工作。持续深化涉企违规收费专项整治，进一步规范涉企收费行为，减轻市场主体负担，营造良好营商环境。同时继续做好中小企业要素保障工作，保障供水供电供气要素，不耽误企业生产生活使用。对小微企业实行“减免检测费”等普惠政策。国家对小微企业实行了很多惠企政策，其中大部分通过减免税收实现降低企业成本。
4.建立投诉溯源与审计触发机制。梳理近三年中介机构投诉数据，对投诉次数超3次的机构建立“重点监管名单”，由联合工作组启动专项审计，核查其服务合规性、财务收支及税务申报情况。
（三）关于“构建开放竞争体系，提升服务质效”的建议。
为强力推动“1+N”中介超市平台的应用落地，县国资局要求县属国有公司凡涉及中介服务机构选取和管理事项，须严格依照相关法律法规执行。平台通过引入多家优质中介机构参与竞争，实现运行过程的规范化、透明化，初步构建起一个开放竞争、良性互动、优质高效的中介服务市场新生态。截至目前，县属国有公司已累计通过“中介超市”平台规范完成中介服务选取项目共10个，涵盖基础设施建设、配套管网、养老建设、安全预评价等多个领域，中选金额总计1214560元。上述项目的成功中选，标志着“1+N”中介超市平台已在县属国有公司范围内得到有效应用，为大英县经济社会发展提供更加坚实的技术支撑和服务保障。
（四）关于“深化数字赋能，优化服务体验”的建议。
1.县行政审批和数据局积极组织各涉审中介服务行业主管部门专职工作人员参加全市网上中介超市业务培训会1次，召开工作联系协调会议2次，重点学习解读《暂行办法》核心条款，并对省政务服务一体化平台的网上中介超市业务系统做了实操培训。相关部门结合工作实际对各自事项运行中的难点堵点进行了重点说明，提出了对应的解决建议，为逐步规范提升涉审中介服务活动打下良好基础。
2.县市场监管局畅通投诉举报渠道，拓宽涉企收费线索收集渠道，新增10个涉企收费监测点，强化对涉企收费情况的动态监测，提升问题发现的及时性与精准度。同时，充分依托12315、12345热线平台，聚焦涉企中介服务价格领域，建立快速响应机制，及时受理并处理相关投诉举报，有效化解矛盾纠纷，切实回应企业合理诉求。
（五）关于“强化行业自治，培育优质生态”的建议。
1.构建多元培育体系，提升青年企业家综合能力。着力构建线上线下相结合、理论实践相融合的多元化教育培训体系。线上，依托“川商云课堂”数字化平台开展常态化培训，扩大覆盖面。线下，利用“亲清大英”等政企交流平台，开展“菜单式”培训，采取“引进来”与“走出去”相结合方式，提升青年企业家实战能力。
2.建立薪火相传机制，促进新老企业家接力与抱团。推行“导师帮带”工作机制。组织经验丰富的老一辈企业家与年轻一代结对，通过言传身教、项目指导与难题会诊等方式，发挥了“传帮带”的积极作用，助力“青蓝接力”。同时，精心举办如“青商沙龙”、“英才茶会”等，为年轻企业家构建了研讨交流、创业分享、互访互学的平台，促进了他们之间的思想碰撞与抱团发展。目前已成功开展2次专题“青蓝接力”活动，有效加速了年轻企业家成长。
在此，衷心感谢您提出的宝贵建议和对我县涉企中介服务工作的关心和支持！
此复。
大英县行政审批和数据局
2025年10月28日
（联系人：曾毅；联系电话：18011175313）
抄送：县人大常委会人事代表工委，县政府办公室。