根据县委巡察工作统一安排，2026年4月7日至4月27日，县委第四巡察组对县综合执法局党组进行了专项巡察，并于6月12日向县综合执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）提高政治站位，把牢巡察整改正确方向。始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神贯穿巡察整改全过程、各环节，严格落实县委巡察工作专题会议部署要求，紧扣巡察组反馈意见，专题研究部署全局巡察整改工作，严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改举措。全局上下始终以坚定的政治自觉、鲜明的政治态度、务实的工作作风抓实抓细巡察整改各项工作，以实实在在的整改行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保巡察整改工作政治方向不偏、整改标准不降、整改力度不减。
（二）加强组织统筹，层层压实巡察整改责任。为扎实推进巡察整改落地见效，县综合执法局党组第一时间成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹调度全局整改工作。结合综合行政执法工作实际，科学制定巡察整改工作方案，细化建立问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理、项目化推进、常态化督办，确保各项整改任务不折不扣落地落实。局党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，定期召开推进会听取整改进展，对重点难点问题亲自部署、亲自督办、亲自落实。班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域问题逐项认领、逐条整改、全程督导。各股室、下属事业单位主动领责、对标落实、协同发力，构建起主要领导牵头抓总，班子成员分工负责，各责任股室、下属事业单位具体落实、全员协同推进的上下联动、齐抓共管整改工作格局。
（三）坚持标本兼治，全面提升巡察整改质效。坚持治标与治本并重、当下改与长久立结合，统筹推进阶段性整改与长期性治理、重点问题攻坚与整体工作提升、具体问题整改与制度机制完善有机融合。立足综合行政执法、机关内部管理、党建队伍建设、作风纪律建设等重点领域，举一反三深挖问题根源，针对性补齐工作短板、优化执法流程、健全管理制度。坚持用改革思路破解工作难题，用制度机制固化整改成果，切实把巡察整改成效转化为规范执法行为、提升执法效能、锤炼干部队伍、推动大英县综合行政执法工作高质量发展的长效动力。
截至10月20日，巡察反馈的14个面上问题、35个具体问题（含书记点人点事），已完成整改31个，长期坚持整改2个，基本完成整改2个；集中整改期内共制定整改措施107项，已完成103项，建立完善工作机制17项。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）书记点人点事问题整改情况
1.建筑垃圾治理职责空转、城市管理履职缺位。如，政策执行虚化走样
针对政策执行虚化走样
整改结果：完成
整改情况：一是全面复核2022年以来涉及建筑垃圾处置减免的35件来函，逐件调阅原始来函和审批资料，逐件核对土方来源、土方数量、处置方式、减免依据等关键要素，一函一档建立减免台账，做到底数清、情况明；二是针对审核把关不严、台账管理不规范等问题，严格按照《大英县城区城市生活垃圾处理费收费标准及范围》相关要求，进一步明确来函受理、资料审核、归档备查各环节责任，确保减免事项办理全程留痕、有据可查；三是持续开展建成区建筑工地常态化专项巡察，整治履职缺位，严厉查处违规减免、虚报土方、乱倾倒等行为，同时建立好巡查台账、问题台账和整改台账，并明确牵头领导和责任人员。
2.执法队伍建设乏力，干部纪律意识松散。如纪律意识淡薄，履职懒散懈怠
（1）针对纪律意识淡薄
整改结果：完成
整改情况：一是组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，强化干部纪律规矩意识；二是召开警示教育大会，通报局内部履职失责、违规违纪典型案例，一线执法队员代表结合岗位实际作廉洁履职表态发言，以案为鉴绷紧纪律红线；三是印发《大英县综合行政执法局督查督办制度》，完善监督检查、追责问责闭环管理。
（2）针对履职懒散懈怠
整改结果：完成
整改情况：一是实行不定期实地抽查、点位暗访等方式，严查人员滞留岗亭休憩、擅自空岗、巡逻缺位、履职敷衍等懒散行为，截至目前累计开展抽查暗访20次，覆盖全县所有执勤点位，于9月14日全局通报督查发现的考勤制度执行不严、巡逻缺位等问题，督促一线人员在岗履职意识进一步增强；二是固化中队长日常巡检机制，由中队长常态化核查一线队员在岗执勤状态，逐级压实直接管理责任，层层传导履职压力；三是拆除岗亭封闭式黑色遮光膜，从源头规避工作人员借遮挡设施消极值守、偷懒怠工问题，已完成辖区全部10个执勤岗亭遮光膜拆除工作，岗亭可视条件全面改善。
（二）聚焦政治站位，在决策部署落实情况方面
1.人民城市理念践行不到位
（1）关于“为民情怀植根不深”
整改结果：完成
整改情况：一是全面排查辖区盲道，共排查出20余处占用盲道的设施，已对4处占用盲道的阻车器进行拆除，对1处占用盲道的广告架进行撤除；二是将无障碍设施纳入网格化日常必查事项；三是对相关责任人进行提醒谈话，进行全局通报批评并依规做出相应处理。
（2）关于“回应诉求成效不佳”
整改结果：完成
整改情况：一是针对2022年以来被“阳光问政”“阳光问廉”公开曝光的环境卫生问题，进行全面复盘，逐件明确曝光时间、具体问题、整改措施及成效，建立问题台账，为后续工作提供经验依据；二是开展以学校周边、商业步行街等区域为重点的专项集中整治3次，清理占道经营1000余起，避免问题反复出现；三是完善《关于环卫工作绩效考核管理制度》《大英县城区清扫保洁服务采购项目月考核细则》，严格落实考核机制。
（三）聚焦政策执行，在执法规范落地情况方面
2.案件办理质效不达标
关于“卷宗归档不严谨”
整改结果：完成
整改情况：一是全面清查案卷。系统梳理2021年以来执法案卷81份，逐卷逐项开展检查，精准排查案卷装订、材料归档等方面存在的问题，做到不留死角、不漏一卷；二是从严整改规范。针对排查出装订不规范的78份卷宗，严格对照《党政机关公文格式》标准逐一整改规整，及时补齐缺失材料，同步建立问题台账，实行销号管理；三是健全长效机制。以此次案卷评查整改为契机，全面排查整治档案管理薄弱环节，做到存量问题清零，同时规范日常立卷归档流程，防范同类问题重复发生。
3.财务制度执行不严
（1）关于“监督机制存有漏洞”
整改结果：完成
整改情况：一是制定《大英县综合行政执法局公务车辆管理和使用制度》并于7月22日印发，进一步规范我局公务用车管理和使用；二是加强报销审核，严格落实油费报销审批单、加油审批单、发票、加油小票等票据审核，政工人事财务股安排专人督促驾驶员按期报销加油费，避免公务卡逾期。目前，报销流程运转顺畅，未出现公务卡逾期情况；三是定期随机抽查公务用车油耗、报销单据，建立公务用车加油单据定期随机抽查记录表，如实记录抽查情况。7月底随机抽查6辆车加油台账、加油费用报销情况，经抽查未发现票据不全等问题。对我局使用的9辆公务用车开展全覆盖排查，重点排查加油审批、费用报销等情况。经排查，车辆均按要求加油、报账，不存在违规加油、报账情况。
（2）关于“财务审核不严谨”
整改结果：完成
整改情况：一是整改2笔问题凭证。针对巡察指出的制服采购凭证发票与出库明细不一致问题，核对差额、补齐采购凭证和出库单，确保发票与出库明细一致；二是优化多级审核流程。落实“经办人自查—部门负责人业务审核—财务票据金额复核”多级审批，财务重点比对发票、采购数量、出入库台账，严格校验数据一致性；三是6月组织财务人员参加行政事业单位财务人员能力提升培训。
（3）关于“采购程序不合规”
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善单位物资采购细则，固化事前上会流程；二是业务股室严格执行财务管理制度，联合财务核定采购量，据实申报采购资金；三是对相关责任人进行了全局通报批评，并做出相关处理。
（四）聚焦突出问题，在乱象整治推进情况方面
4.建筑垃圾治理职责空转
关于“政策执行虚化走样”
整改结果：完成
整改情况：一是全面复核2022年以来涉及建筑垃圾处置减免的35件来函，逐件调阅原始来函和审批资料，逐件核对土方来源、土方数量、处置方式、减免依据等关键要素，一函一档建立减免台账，做到底数清、情况明；二是针对审核把关不严、台账管理不规范等问题，严格按照《大英县城区城市生活垃圾处理费收费标准及范围》相关要求，进一步明确来函受理、资料审核、归档备查各环节责任，确保减免事项办理全程留痕、有据可查；三是持续开展建成区建筑工地常态化专项巡察，截至目前共开展专项检查50余次、出动人员165人次，清理非法倾倒建筑垃圾点位22个，清理非法倾倒建筑垃圾1.503万吨。同步谋划大英县建筑垃圾消纳场项目建设，健全建筑垃圾全链条监管机制。
5.便民服务站点异化为牟利工具
（1）关于“监管被动缺位”
整改结果：基本完成
整改情况：一是全面排查建档。对全县临时岗亭（爱心亭）开展全覆盖排查，逐一摸清位置、用途、设立主体等情况，建立专项管理台账，做到底数清、情况明；二是分类推进整改。目前临时岗亭共27个，已关闭岗亭4处，剩余23处中，17处已完成报备，对6处未报备岗亭，督促责任主体尽快补齐备案资料，明确年底前仍未补齐的予以撤除；三是健全长效管控。严格落实“先报备、后设立”要求，将临时岗亭纳入日常市容巡查范围，实行动态监管，从源头上规范岗亭设置管理。
（2）关于“过程管控虚化”
整改结果：完成
整改情况：一是全面摸底排查。对全县27处便民微驿站逐一现场核查，重点检查是否擅自改变用途，建立专项问题台账，实行清单管理；二是抓好整改销号。督促相关社区对2处改变用途的微驿站完成整改并备案，现已增补便民物资、规范服务区域，恢复便民功能；三是健全报备机制。明确微驿站变更用途须事前报备，同时将所有驿站纳入日常巡查重点，强化动态监管，防止问题反弹。
6.关于“执法作风漂浮”
（1）关于“纪律意识淡薄。部分干部纪律意识、规矩意识缺失，底线思维不牢”
整改结果：完成
整改情况：一是组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，强化干部纪律规矩意识；二是于8月7日召开警示教育大会，通报局内部履职失责、违规违纪典型案例，一线执法队员代表结合岗位实际作廉洁履职表态发言，以案为鉴绷紧纪律红线；三是于7月22日印发《大英县综合行政执法局督查督办制度》，完善监督检查、追责问责闭环管理。
（2）关于“履职懒散懈怠”
整改结果：完成
整改情况：一是通过不定期实地抽查、点位暗访等方式，督查人员滞留岗亭休憩、擅自空岗、巡逻缺位、履职敷衍等懒散行为，截至目前累计开展抽查暗访20余次，覆盖全县所有执勤点位，于9月14日全局通报督查发现的考勤制度执行不严、巡逻缺位等问题，督促一线人员在岗履职意识进一步增强；二是固化中队长日常巡检机制，由中队长常态化核查一线队员在岗执勤状态，逐级压实直接管理责任，层层传导履职压力；三是拆除岗亭封闭式黑色遮光膜，从源头规避工作人员借遮挡设施消极值守、偷懒怠工问题，已完成辖区全部10个执勤岗亭遮光膜拆除工作，岗亭可视条件全面改善。
（五）聚焦制度执行，在长效机制建设情况方面
7.制度执行不深不实
（1）关于“案审会程序执行缺失”
整改结果：完成
整改情况：一是对巡察抽查的7件案件逐案由案件承办人书面说明变更理由，经法制审核人员审核后归入原卷宗备查。同时对抽查的55件从轻减轻处罚案件逐卷梳理，补充完善从轻减轻处罚依据和审议材料，经政策法规股复核后统一归档；二是邀请射洪市人民法院、县司法局对全局执法办案及法制审核人员开展了程序专题培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》行政执法“三项制度”，并结合巡察反馈的7件变更案件和55件从轻减轻案件进行研讨分析，提炼改进方向；三是修订印发《行政处罚案件审议委员会工作方法》，明确减轻处罚、免于处罚纳入案审会议审议范围。自新制度施行以来，涉及减轻情节1起，按程序通过案审会集体讨论审议并形成书面记录。
（2）关于“联合巡查制度存在盲区”
整改结果：完成
整改情况：一是从第二季度开始，已将乡镇国有建设用地上的项目纳入巡查范围；二是在《大英县2026年房屋、市政建设项目监督巡查方案》的基础上，通过工作提示，进一步明确住建、规划为每季度项目信息主要收集单位，乡镇、园区为配合收集单位，巡查专班办公室为归总单位的信息共享机制；三是已建立《大英县2026年第二季度房屋、市政建设项目监督巡查问题台账》，并于7月17日以通知形式印发相关责任单位整改落实。
8.执法队伍建设乏力
（1）关于“人员配置失衡”
整改结果：完成
整改情况：一是建立近3年退休人员台账（约10人）；二是完成近3年人员招聘及专业人才补录计划；三是对接县委编办就编制问题开展座谈会。
（2）关于“管理手段敷衍。对干部的日常监管方式粗放、覆盖面不足”
整改结果：完成
整改情况：一是将大英经开区派驻执法人员纳入常态化在岗督查体系，补齐外派人员监管空白。截至目前，对经开区开展纪律督查6次，核查派驻人员签到记录、在岗情况，于9月14日通报经开区执法人员考勤制度执行不严问题，进一步督促其严格落实上班签到制度；二是申请督查公务用车，转变徒步粗放查岗模式。车辆到位后，督查覆盖范围、巡查频次得到显著提升，督查的机动性与实效性大幅增强，近期通过公务用车开展队伍日常纪律督查17次；三是对具备固定办公场所的71名工作人员全部落实钉钉定位打卡，其余一线执法人员落实签到打卡，实现干部全覆盖监管。
（六）聚焦整改实效，在反馈问题落实情况方面
9.关于“整改问责未压实”
整改结果：完成
整改情况：一是纠正以往仅口头批评的简易整改方式，于7月31日对分管领导进行全局通报批评并依规做出相应处理，倒逼分管领导切实扛起日常监管责任；二是于7月31日对当事责任人予以全局通报批评并依规做出处理，切实强化干部纪律观念；三是组织全体干部职工对照过往巡察整改事项逐一复盘自查，严禁口头整改、变通整改、虚假整改。监督监查股不定期开展整改“回头看”，防范同类敷衍整改、纸面整改问题重复发生。
10.关于“整改不到位”
整改结果：完成
整改情况：一是规范会计账务核算，依照《政府会计制度》纠正油费、电费预存记账方式，停用其他应收款科目，统一通过待摊费用科目核算预付类资金支出，纠正记账科目使用错误，完成对应账务调账处理，形成调账说明归档备查；二是强化财务人员专业学习，于2026年6月29日-2026年7月3日参加2026年行政事业单位财务人员能力提升培训班，学习政府会计制度，对预付资金核算、往来科目使用等易错业务着重关注；三是健全内控审核长效机制，落实凭证交叉审核机制，完善常态化内控审核记录，压实财务经办、审核岗位责任，通过常态化内控监督保障后续账务处理合规准确，防止同类记账问题重复发生。
11.关于“改了又犯”
整改结果：完成
整改情况：一是建立案卷、建议提案专项台账，逐项记录、分类管理，确保每一条建议提案有据可查、有迹可循，强化后续跟踪督办和成效评估，全面提升办理工作的规范化、系统化和精细化水平；二是制定《大英县综合行政执法局民生诉求办理工作流程及工作制度》，从受理、转办、处置、反馈到回访各环节明确责任和时限，强化源头防范和动态监管，有效遏制问题反弹，切实提升群众诉求的办理质量和群众满意度；三是制定《大英县综合行政执法局普通程序案件实施预审机制制度（试行）》，在案件立案前增设预审环节，对案件材料、证据链完整性及适用法律进行前置审查，提前发现和纠正问题，优化审理流程，提高案件办理的准确性和效率。
12.关于“整改长效机制未坚持”
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善《大英县综合行政执法局行政案件评查实施细则》，健全评查长效机制；二是建立案件质量评查通报制度，对评查中发现的问题实行“一问题一整改一回访”，每半年形成评查专报呈局主要负责人审阅；三是启动2026年下半年案件评查工作，完成对上半年办结的10件案件的初步评查，发现程序瑕疵证据收集不完整等问题，均已反馈承办机构限期整改。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
集中整改期内，巡察反馈的35个具体问题已完成整改31个，长期坚持整改2个，基本完成2个，我局将对未完成事项紧盯不放、持续推进，取得阶段性成效如下。
监管被动缺位问题
1.整改结果：基本完成，正在持续推进，预计2026年12月底前完成剩余整改。
2.阶段性成效：一是全面排查建档。对全县临时岗亭（爱心亭）开展全覆盖排查，逐一摸清位置、用途、设立主体等情况，建立专项管理台账，做到底数清、情况明；二是分类推进整改。目前，临时岗亭共27个，已关闭岗亭4处，剩余23处中，17处已完成报备，对6处未报备岗亭，督促责任主体尽快补齐备案资料，明确今年年底前仍未补齐的予以撤除；三是健全长效管控。严格落实“先报备、后设立”要求，将临时岗亭纳入日常市容巡查范围，实行动态监管，从源头上规范岗亭设置管理。
四、下一步整改工作安排
（一）持续深化思想认识，压紧压实整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，把巡察整改作为长期政治任务常抓不懈，坚决防止“过关”思想、松劲懈怠情绪，确保整改标准不降、力度不减、责任不松。
（二）健全完善整改机制，推动整改常态长效。坚持台账式管理、项目化推进、常态化督办，对已完成事项适时开展整改“回头看”，防止问题反弹回潮；对未完成事项逐一明确责任领导、责任股室和完成时限，挂账督办、销号管理，确保剩余整改任务按期高质量完成。
（三）坚持标本兼治、举一反三，深化成果运用。把巡察整改与综合行政执法、机关内部管理、党建队伍建设、作风纪律建设紧密结合，注重从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板，持续巩固拓展整改成果，把整改成效转化为规范执法行为、提升执法效能、锤炼干部队伍、推动大英县综合行政执法工作高质量发展的长效动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0825-7888000；联系地址：遂宁市大英县卓筒大道213号。
中共大英县综合行政执法局党组
2026年11月10日