坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实中、省、市关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战，坚决防范遏制重特大生产安全事故，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好环境，切实推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
（一）持续深入开展学习教育。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，重点加强对习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和在“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”信息上重要批示的宣传教育，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大安全风险。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入镇党委理论学习中心组学习和干部培训内容，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，把好高质量发展安全关，坚决扛起安全生产政治责任。
（二）扎实开展安全生产集中整治行动。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》等文件要求，深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故及近年来各行业领域重特大事故教训，深入推进以危险化学品为重点的安全生产集中整治，组织开展重点行业领域专项督导。落实《四川省安全生产委员会办公室关于采取坚决有力措施严控安全生产基本盘的紧急通知》（川安办〔2020〕10号）、《大英县安全生产集中整治工作实施方案》（大安委发〔2019〕19号）各项任务，严防各类生产安全事故发生。
（三）全力服务疫情防控大局。深入分析研判新冠肺炎疫情带来的安全风险，分区分类精准落实管控措施。按照“一院一策、一厂一策”原则，加强对辖区企业、学校、医院等企事业单位的安全监管和指导服务。
二、压紧压实安全生产责任
（一）强化安全生产领导责任。深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，强化“红线意识”，筑牢“底线思维”，着力健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，严格落实“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门协调督查”的领导体制和工作机制。进一步明确各村（社区）、镇域各单位、镇直各部门安全生产职责，健全严密的责任体系，实现镇、村（社区）二级“五级五覆盖”。
（二）压实企业主体责任。推动辖区鑫辉建材有限公司金元分公司（金元砖厂）、小林垭硫磺化工有限公司、小林垭黑马机制木炭加工厂、圆通寺村火炮卷纸筒加工厂和凯瑞隆新材料有限公司（简称“五小企业”）等企业安全生产责任体系“五落实五到位”。强化各企业法定代表人和实际管理人的责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营活动的全过程，以精细化管理为核心规范生产经营单位安全生产行为。
（三）深入推进清单制管理。全面推行安全生产清单制管理，制定完善镇党委和政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管责任清单。突出危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业领域，紧紧扭住重点企业、重大风险、关键岗位，推动编制和实施企业安全生产管理责任清单。2020年8月底前，分类制定安全生产责任清单，2020年12月初前取得实效。
（四）落实属地管理和部门监管责任。镇社会治理和应急管理办对安全生产隐患分行业、领域实行月排查、季通报、年中督查、年终考核总结。坚决杜绝一切重大责任安全生产事故，抓牢抓实将隐患消灭在源头。
三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理
（一）加强研判，强化安全风险管控。主要负责人每季度至少组织召开1次专题会议，分析研判本辖区、本行业（领域）存在的重大安全风险；督促生产经营单位主动报告重大安全生产风险，落实管控措施；组织开展风险辨识，建立完善风险台账，对风险管控情况加强督导检查。
（二）抓住关键，强化隐患排查治理。一是建立健全隐患排查治理体系。制定《安全生产事故隐患排查治理监督管理实施办法》，并严格按照暗查暗访工作管理制度和隐患有奖举报制度，坚持对具体隐患实行挂牌督办，对重点隐患实行“一建一档一销”，对重大隐患实施挂牌督办并执行公告制度，落实隐患排查整治和督办责任。二是加强常态化监督管理。在全面调查摸底的基础上，继续加强安全生产信息平台系统隐患录入工作，坚决消除监管盲区、漏洞。按照省、市、县对监管平台的要求，进一步调整完善信息上报功能，扩大社会公众参与度，有效运用系统预警评估结果，实施精准化执法、差别化监管。加快企业基础建设达标步伐，督促企业规范运行、常态化开展隐患自查自报自改工作，强化部门动态监管。
（三）明确重点，强化安全专项整治。
结合安全生产大检查、十大专项整治行动、安全生产集中整治及安全生产暗访等行动，有力有序推进各项工作落实。
非煤矿山方面。加大对大英县鑫辉建材有限公司金元分公司（金元砖厂）等企业安全生产条件的督查力度，加强自然资源和规划所、社会治理和应急管理办联合执法检查力度，清理违法违规承包、分包行为，严厉打击违法开采行为。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、自然资源和规划所、村建所
协同配合单位：金元砖厂
危险化学品和烟花爆竹方面。深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，全面完成涉及“两重点一重大”危险化学品单位、商铺和烟花爆竹经营店的安全隐患整改工作。严格排查不具有危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证审批手续的单位和商铺，着力强调合法手续办理，撤销一切不合法的生产经营行为。强化危险化学品生产、运输、储存、经营动态监管。加强对烟花爆竹储存、销售环节的安全监管，积极推动烟花爆竹专卖店销售建设。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、交管办、金元交警中队
协同配合单位：各村（社区）、镇域烟花爆竹销售专卖店
交通运输方面。持续开展道路交通安全综合整治活动，深化交通运输安全整治和科学管理。大力完善道路交通安全基础设施，严格公路客运、危化品运输的安全监管。持续开展超限运输行为以及营运车辆的安全整治。进一步加强电动车、摩托车等接送学生车辆的安全监管。整治危险路段和公路通行秩序，加强车辆及驾驶人的源头管理，严肃查处酒后驾驶、“三超一疲劳”等各类交通违法行为。各类运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育，严格执行易燃、易爆、剧毒危险品“三品”查堵制度，加强道路交通安全综合源头治理工作，确保道路运输状态良好、运行安全。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、交管办、金元派出所、金元交警中队
协同配合单位：各村（社区）、镇域各单位、企业
建筑施工场所方面。加强场镇商品房建设、农村自建房、危房改造建设等场所安全检查，加强建筑施工重点部位、关键环节的安全防范和监控措施。重点整治和打击建设过程中存在安全隐患、没有严格安全防护、无资质施工人员等非法违法行为。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、自然资源和规划所、村建所
协同配合单位：各村（社区）、各承建单位
消防安全方面。持续抓好人口密集区域消防安全专项整治。加强组织领导，落实消防安全责任制，创新社会消防管理，完善消防安全基础设施建设。完善社区微消防站，强化各单位消防安全主体责任，深化各单位“四个能力”建设，督促依法履行消防安全职责。加强宗庙、敬老院、学校、社区、森林等重点场所火灾隐患排查，突出重点领域烟花爆竹专项整治，抓好社区、五小企业消火栓建设和检修，抓好五小企业、超市、节庆活动场所的消防安全监管，积极解决人员密集场所、寺庙、敬老院、中心小学校、幼儿园防火等隐患整改难题，严防用电、用气等引发火灾。继续督导场镇重大火灾隐患，在镇域广泛开展消防宣传。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、金元派出所
协同配合单位：林业站、社事办、各村（社区）、镇域各单位、五小企业
特种设备方面。建立特种设备分类监管制度。开展氧气瓶、锅炉、压力管道等专项整治。贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》，加强宣传力度，与使用单位签订安全生产管理目标责任书，落实特种设备安全管理主体责任，构建企业负责、政府监管、社会监督的工作机制。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、市场监管所
协同配合单位：屠宰场、金元卫生院、金元镇初级中学校、豆腐坊、酒厂
燃气方面。深入开展场镇燃气、地下井作业、沼气池建设后、餐饮场所燃气罐等安全专项治理，严排安全隐患，严防事故发生。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办、村建所、农业综合服务中心
协同配合单位：各村（社区）、大河天然气金元分公司、小林垭硫黄颗粒加工厂
人员密集场所方面。切实加强对大型群众性活动的安全管理，严格落实安全责任和审批报备制度。落实节庆、大型集会活动和人员密集场所安全防范措施，确保疏散通道、安全出口畅通。完善应急预案，确保应急响应及时有效。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办
协同配合单位：镇直各部门、各村（社区）、镇域各单位、五小企业
职业病危害防治方面。以“落实企业职业病防治主体责任”为主线，加强企业对职业病申报、培训、采取安全防护工作的督查，并进行登记和上报。
牵头责任单位：镇社会治理和应急管理办
四、深入开展打非治违和执法检查
（一）持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，坚持和完善“四不两直”的检查方式，明查与暗访相结合，突出以暗访为主，暗访的时间和次数不少于检查的三分之二。进一步完善部门、辖区间联合执法机制，实行跨行业交叉检查，推动安全生产大检查常态化、制度化、科学化。
（二）加强安全生产监督检查，深入排查治理安全生产隐患，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
（三）突出对生产安全事故频发、非法违法和违章违规行为严重的辖区和重点行业领域集中开展“打非治违”专项行动，进一步落实政府、村（居）委会、企业“打非治违”工作责任，将安全隐患消灭在源头。认真执行责令停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。
五、提高安全基础保障能力
（一）抓好应急救援队伍建设。镇成立应急救援队伍，各村、社区依托社会力量积极打造消防、抗洪抢险、社会治安等专业应急救援队伍，健全预报预警、应急处置和协调联动机制，完善应急值守制度，落实重大险情报告、处置、疏散、救援等应急措施。组织开展应急预案管理专项检查，重点行业企业加强应急预案评估、修订和演练工作，督促镇域各单位、五小企业完善应急预案，加强应急演练。镇安办、镇应急办规范事故应急处置程序，建立应急物资、装备等资源社会化储备和调用机制，加强学校、社会群众等联合演习，提升辖区民众的应急避险能力和风险意识。
（二）坚持事故报告制度。要严格落实事故报告、事故预防、事后处置、事件跟踪和事故指标控制制度。各村（社区）实施安全生产隐患排查“季报告、半年总结、年考核奖惩”制度，做到“发生一起事故、教育警示全镇人”“一地有隐患、全镇受警示”。
（三）加强安全生产宣教培训。加强安全生产公益宣传，推动安全文化“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。大力开展“安全生产月”“青年安全生产示范岗”“安全生产法宣传周”“消防安全日”等活动。充分利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等资源，建立安全生产社会化宣传教育矩阵。
（四）强化安全生产社会共治。认真落实安全生产举报奖励制度，充分发挥“吹哨人”、内部举报人制度作用，畅通12350举报电话，鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为。切实强化安全生产中介服务机构管理，推动中介服务机构规范化运行。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。推动高危企业规范提取使用安全生产费用，督促高危企业全面依法依规投保安全生产责任险，强化信息化管理，推动落实安责险保险机构事故预防技术规范。