A类
大综行执函〔2026〕29号
大英县综合行政执法局
关于县六届人大六次会议第20号建议的
复 函
郭雪梅代表：
您在县六届人大六次会议上提出的《关于进一步规范“潮汐”便民服务点管理，提升城市管理精度和温度的建议》（第20号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、坚持底数清、情况明，夯实科学决策基础
（一）精准画像评估。县综合执法局切实履行牵头职责，联合县市场监管局、蓬莱镇、盐井街道对全县15处临时便民服务点开展了全方位摸底调研，全面采集摊贩经营、群众需求等基础信息，从便民利民、交通出行、商贩就业、公共安全、生态环保及群众投诉等多维度进行点位初步评估。重点对碧桂园、交通下街、新县医院等人流集中区域进行深入研判，为科学规划布局提供数据支撑。
（二）梳理短板弱项。初步排查发现有点位在休憩座椅、非机动车停放、充电设施、公厕配套等方面存在不足，跨部门协同中存在的职能边界不清等问题，为后期针对性整改明确了方向。
二、坚持强监管、优服务，筑牢食品安全防线
（一）严把准入关口。县市场监管局联合卫健部门建立健康证办理、查验、动态更新联动机制，确保食品经营摊主“持证上岗”。实行“一摊一档”备案登记，签订《食品安全规范经营承诺书》。在摊位选址调整时，市场监管部门前置经营条件审查，重点核验“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施、消毒设备及环境卫生状况，从源头降低食品安全风险。
（二）强化全链监管。实行潮汐时段错峰监管，在早市、夜市高峰开展定点巡查，重点检查索证索票、食材储存、加工操作等环节。定期对果蔬、肉制品、小吃等开展快速检测，不合格产品立即下架并纳入考核。依托12315平台，做到消费投诉“接诉即办”。今年以来，持续加大对销售“三无”、过期食品等违法行为的打击力度，落实“721”工作法，对轻微违规以劝导整改为主，对屡教不改者依法处置，实现宽严相济。
（三）强化规范经营。联合县农民工服务中心，常态化开展食品安全法规、加工规范及计量标准免费培训，引导摊主由“被动管理”向“主动参与”转变。
三、坚持搭平台、促自治，构建多元共治格局
（一）试点摊主自治。积极探索“政府主导、社会协同、公众参与”的治理路径，搭建摊主自治微信群，在碧桂园、五星南街、草西街等点位试点推行“自我约束、自主管理”模式。
（二）深化议事协商。常态化运行街区（社区）治理协商议事机制，定期组织摊主、居民、物业及街道社区代表，共商准入标准、经营品类、环境卫生及纠纷调解等事项，凝聚最大共识。
四、坚持补短板、提品质，打造便民服务标杆
（一）优化点位布局。整合人流热力图及民生需求数据，科学调整各点位的经营位置与时段时间。选取基础较好的点位，因地制宜打造“社区客厅”示范点，增设休憩座椅、非机动车停放区、充电宝设施及指引标识，完善公厕等配套，提升综合服务功能。
（二）完善硬件设施。配合相关部门整合资金，统一规范公示标牌，实现“亮证、亮承诺、亮检测结果”经营。督促摊点自备防污设施，联系环卫部门及时清运垃圾，营造整洁舒适的消费环境。
五、坚持建机制、重长效，提升精细治理效能
（一）理顺协同机制。建立联合执法会商制度，厘清综合执法、市场监管、公安（交管）、住建、卫健及属地的职责边界，形成齐抓共管的工作格局。落实联席会议制度，打通线索移送与信息共享渠道。
（二）健全制度体系。全程参与《“潮汐”便民服务点管理办法》等制度的起草修订，细化市场监管权责与柔性考核指标。建立多维度综合评估机制，增设民生导向柔性评价指标，平衡市容秩序与民生经营需求。
（三）完善风险防控。制定点位突发事件处置预案，明确食品安全事故、群体性纠纷等场景的处置流程。加强日常巡查与舆情监测，及时化解经营纠纷与群众投诉，保障便民服务点平稳有序运营。
下一步，我们将持续深化部门协作，统筹推进规划优化、服务提质、安全兜底与长效管理，全力推动便民服务点管理规范化、精细化、人性化，真正让城市既有“烟火气”又有“文明度”，既有“高颜值”又有“好气质”。
感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
特此函复。
大英县综合行政执法局
2026年7月16日