曹阳、谭海军、杨华奎、黄敏代表：
你们在县六届人大六次会议上提出的《关于建立健全高标准农田建后管护长效机制的建议》（第53号建议）已收悉，现将办理情况函复如下。
一、基本情况
近年来，我县始终将高标准农田建设作为夯实粮食安全根基、改善农业生产条件、提升耕地综合产能的基础性、民生性工程，严格按照规划标准推进项目建设。截至目前，我县累计建成高标准农田34.74万亩，覆盖9镇1街道全部行政村，建成灌溉沟渠、机耕道路、蓄水池、输水管网、农田防护等配套基础设施，有效解决了农田灌溉难、通行难、排涝难等痛点问题，大幅提升耕地质量等级，为我县粮食稳产增产、农业规模化集约化发展筑牢硬件基础。初步建立基础管护工作体系，严格执行项目竣工验收、资产移交管理制度，落实属地管理责任，建后管护长效机制初步形成。
二、主要工作举措
（一）健全管护制度体系，层层压实管护责任。一是完善管理制度。牵头制定《大英县高标准农田项目建后管护办法》，清晰界定管护范围、标准、流程、责任及奖惩机制，对农田基础设施运维、检修、改造、报废等环节实行全流程规范管理，补齐制度短板。二是构建分级管护体系。严格落实“县负总责、乡镇主管、村社落实、农户参与”管护机制，搭建县农业农村局统筹监管、镇（街道）属地管理、村集体经济组织直接管护、经营主体日常管护四级责任架构，细化岗位职责，将管护任务、工作责任落实到人到岗。三是规范资产移交管理。严格执行项目竣工资产移交规定，项目验收合格后，及时将田间道路、水利设施、防护工程等固定资产移交属地村集体经济组织。明确资产权属，建立完善资产台账，实现账实相符、动态监管。
（二）拓宽资金筹措渠道，强化管护经费保障。一是争取专项管护资金。积极对接上级农业农村、财政部门，依规从农田建设补助资金中统筹提取管护经费，专项用于农田设施日常维修、破损改造。二是落实财政配套资金。将高标准农田管护经费纳入县级年度财政预算，优先保障重点区域、核心设施管护支出。三是拓宽社会筹资渠道。坚持“谁受益、谁管护，谁使用、谁维护”原则，引导种植大户、家庭农场、农民专业合作社等经营主体自筹资金参与管护；探索市场化管护模式，引入第三方运维机构。
（三）创新管护运营模式，全面提升专业管护水平。一是实行分类差异化管护。针对集中连片、规模化经营区域，委托专业农业服务公司开展常态化专业管护；针对农户分散种植区域，由村级管护队伍承担日常巡查、简易维修等工作，打造“专业运维+村级值守”的复合型管护模式。二是搭建智慧管护平台。整合视频监控、水位监测、路况巡检等数据资源，建成高标准农田智慧管护系统，实现设施状态实时监测、安全隐患自动预警、维修任务线上派单，推动管护工作向智能化、精细化转型。三是建强基层管护队伍。配齐配强镇（街道）管护专员、村级专职管护人员，常态化开展设施检修、隐患排查、应急处置等业务培训，统一作业标准与操作流程，持续提升队伍实操能力。四是深化保险试点保障。通过引入农田设施保险，对冲自然灾害、人为损毁带来的运维支出，有效破解管护资金保障难题。目前已筹措资金130余万元，专项用于2021年度2.91万亩高标准农田配套保障，并落地五年期保险试点，为项目长久稳定运行筑牢支撑。
（四）严格监督考核管理，规范管护工作流程。一是纳入绩效考核体系。将高标准农田建后管护工作纳入各乡镇粮食安全党政同责考核、乡村振兴绩效考核范畴，制定量化考核标准，定期开展专项督查、年度考评，考核结果与乡镇农业工作评优、资金分配挂钩。二是建立常态化巡查机制。我局联合镇（街道）、自然资源、水利等部门，开展季度抽查、年度全面排查，重点整治设施破损、沟渠堵塞、道路损毁、违规占用农田设施等问题，建立问题台账，实行销号管理。三是健全奖惩问责机制。对管护工作成效突出的乡镇、村集体及个人予以通报表彰、资金奖励；对管护不力、设施闲置损毁、整改落实不到位的单位进行约谈问责，严肃追责。
（五）加大宣传引导力度，营造全民管护氛围。通过村级公告栏、乡村广播、微信群、入户宣讲、田间宣传手册等多种形式，广泛宣传高标准农田管护政策、法律法规及设施保护重要意义，明确农户管护义务。曝光恶意损毁、私自占用农田基础设施等违规行为，引导群众自觉爱护农田道路、灌溉管网等设施。同时，建立群众监督举报机制，畅通反馈渠道，鼓励群众上报设施破损、违规占用等问题，形成政府监管、群众参与、全民共治的良好管护格局。
三、下一步打算
下一步，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续优化高标准农田建后管护工作。一是加快制度落地，完善管护细则、考核办法等配套文件，固化长效管护机制；二是强化资金统筹，落实财政管护经费，拓宽多元筹资渠道，保障管护工作常态化开展；三是打造示范样板，选取管护基础较好的片区打造高标准农田管护示范片区，总结推广成熟管护经验；四是强化部门联动，深化农业农村、财政、水利、自然资源等部门协作，凝聚管护工作合力，持续巩固农田建设成果，不断提升耕地综合生产能力，为保障全县粮食安全、推动现代农业高质量发展提供坚实支撑。
大英县农业农村局
2026年7月14日