A类
大农函〔2023〕108号
大英县农业农村局
关于县政协六届三次会议第44号提案的
复 函
陈勇委员：
您在县政协六届三次会议上提出的《关于加强大英县粮油现代农业园区形成供销一条龙服务的建议》（第44号提案）已收悉。现将办理情况函复如下。
一、科学规划引领，凸显优势特色产业
按照国家保障粮食安全的战略部署，着力构建我县“2+4”现代农业产业体系，不断优化产业结构，结合我县《大英农一环线规划》《大英国土空间规划》《大英县特色农业园区全域规划》，在县委、县政府的领导下，在县级相关部门和各相关镇的大力配合下，通过多次反复实地调研，经过比尔公司的专业规划，对园区规划进行了至少4次会审，初步编制形成了《大英县粮油现代农业园区》概念性规划，制定了《大英县2023年省级粮油园区建设方案》。规划园区建设涉及镇4个，包括蓬莱镇、玉峰镇、象山镇、河边镇59个行政村19.83万亩，计划总投资8亿元；为了突出特色，结合我县自然禀赋，利用有限资金，集中打造以玉峰镇玉印、方平沟、智平等10个村29530亩为核心的粮油园区，辐射带动智水、斗笠、得鱼沟等11个村29276亩，已初步整合建设资金1.1亿元。计划今年培育创建省级粮油园区。园区重点围绕优质粮油（川粮），深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力推动农业高质量发展，以提升粮食产能和融合发展为首要目标，加快改造提升大英县粮油现代农业园区基础设施建设，明确了以优质粮油为特色产业，具体以水稻、酒粮、小麦、玉米、大豆和天府油菜为主导的粮油产业。
二、统一生产管理标准，着力打造绿色品牌
为了提升园区建设质量，打造更高水平“天府粮仓”，我们着力在园区生产标准化、产业规模化、管理科学化、品牌绿色化下功夫。积极推动“统一测土配方”“统一病虫害防治”“统一技术指导”“统一推荐品种” “四统一”和品牌创建。一是统一测土配方。针对主要粮油作物，制定了28个配方，发放测土配方建议卡2万份，开展化肥减量培训2000人次，发放有机缓施肥600吨，设立耕地质量调查点位111个，耕地质量监测点6个。二是统一病虫害防治。2022年依托产油大县项目、土地轮作休耕等项目，投入360万余元，集中开展统防统治、绿色防控面积达12万亩以上，安装绿色防控杀虫灯100余盏，安放绿色防控黄板10000余张，发布植保情报16期，多措并举，实施化肥农药减量增效行动，强化测土配方施肥，示范水稻侧深施肥、小麦种肥同播等高效施肥技术，推广应用复合肥、复混肥、水溶肥、有机肥等新品种；推广秸秆粉碎还田、增施有机肥、绿肥种植、轻简高效栽培等集成技术。对标选药、精准施药、轮换用药和安全间隔期用药，推进病虫害绿色防控与统防统治融合发展。三是统一技术指导。有针对性地集中开展种植技术培训4期、印发主要农作物技术操作规程资料5000余份，成立农业技术指导专班9个，特别在关键农事季节，邀请四川农业大学、省农科院专家深入粮油园区基层开展巡回技术指导。四是统一品种推荐。2022年通过产油大县、土地轮作休耕等项目统一集中采购由省农科院、四川农业大学推荐的油菜新品种3个、大豆新品种3个、玉米新品种4个，以发放品种使用明白卡、通过微信、钉钉群的方式，向全县基层农技服务中心广泛宣传主要农作物品种的使用资料，全县主要农作物优质品种推广使用覆盖率达100%。为全面实现种植标准化、规模化、设施化、机械化、加工化、品牌化、效益化，降低劳动成本、提升工作效率，提高组织化和社会化服务程度的目标，全县累计集中流转土地21.58万亩，其中粮油园区核心片区玉峰镇土地流转0.5万亩，新建或改建标准化优质示范粮油基地 11个0.35万亩。五是品牌创建稳步推进。深入实施“两品一标”创建行动，每年统筹省市县补助资金，对成功申报的企业加大奖补力度，充分调动企业申报积极性。今年，已有3家企业7个产品成功通过绿色食品第三次专家评审，另有3家企业14个产品新申报绿色食品，14家企业45个产品加入“遂宁鲜”区域公共品牌，4家企业加入“天府乡村”公益品牌。坚持以品牌促销售，以销售树品牌的工作思路，搭建全县“1+N”电商销售平台，每年直播带货等线上销售达1.5亿元；在遂宁河东区由大英县家庭农场发展创业联盟控股注册“遂宁市大盟农业有限公司”，集中销售大英县特色优质农产品，让县域内散、杂、小的经营主体抱团发展，年销售额可达300万元以上；河边白柠檬、“魁山牌”菜籽油、“智水香”大米、“黑玉米”、蓬莱杂柑、九叶青花椒等产品直销北京、上海、广东等一线城市，年销售额达8.5亿元，通过线上+线下，形成产销互动的健康发展新格局。
三、延长产业链，推进多产业深度融合
围绕农业育种、生产、加工、仓储、流通等环节，找准产业链条中的关键环节、薄弱环节集中打造，截至2022年底全县共建农产品初加工设施50个，其中，2022年争取上级财政补助资金751万元，在全县新建18个农产品初加工设施。积极发展农村电子商务，做实“互联网+农业”，实施数字农业工程，全面完善产业链条。在现有“大小产业环线”基础上，以小环线以内的区域改造提升为重点，开展基础设施和粮油生产建设，支持鼓励采摘体验、民宿、休闲度假等新业态发展。将农业生产与 乡村民宿村落、农耕乡土文化、乡村度假酒店、养生休闲山庄等紧密结合，实现“园区变景区、田园变公园、产品变礼品”。已建成以玉峰镇斗笠村、玉印村、象山镇凤阳村等休闲农家乐8家，推出精美旅游路线2条。
四、培引龙头企业，统一订单收购
一是通过招商引资，加大龙头企业的招培力度。2021年成功引进国家级国有企业--中化农业集团公司，引进6个规模种植业主，在粮油园区集中流转土地0.5万亩，从事规模化种植小麦、水稻、玉米、大豆、高粱、油菜等粮油作物，2022年引领带动泸州金土地公司在河边镇八里沟等村新建酒粮基地0.8万余亩、在玉峰镇鲤鱼浸村新建酒粮基地0.03万亩，主要从事规模化种植高粱等粮油作物。
二是通过龙头企业带动，培育本地粮油种植大户。包括家庭农场、专业合作社等新型经营主体，辐射带动覆盖种植面积达11万余亩。
三是加大粮油加工设施设备投入，延伸产业链、提高农产品附加值。2021年至今年6月，投入粮油园区初加工设施设备建设财政补助资金1600余万元，粮油烘干设施4处，日加工能力360吨以上，基本能满足园区规模化种植业主的烘干要求；2021-2022年，投资2000万元，在大英县工业园区新建油脂化工厂（收购四川汇强油脂有限公司资产），改建了油脂加工压榨车间厂房600平方米，维修改建食用食物油精炼、灌装厂房700平方米和采购安装部分设施设备，提升油料深加工能力。项目全部建成后，可实现油菜籽日加工能力50吨，年产菜油至少0.5万吨；计划总投资2.2亿元，其中，争取上级各类资金、专项债资金1.4593亿元，企业自筹0.7407亿元。对大英县厚裕粮油公司大米深加工设施厂房及保鲜库、粮油应急配送中心开展新建或改造提升，项目地址在大英县粮食物流加工园区，占地80余亩，主要建设3万吨保鲜库、粮油应急配送中心、一站式综合服务楼、7万吨圆筒仓及附属配套设施设备。项目于2020年10月开工建设（其中7万吨圆筒仓及附属配套设施设备建设于2022年4月正式开工），3万吨保鲜库、粮油应急配送中心和一站式综合服务楼已全面竣工，大米加工厂已取得食品生产许可，并全面投入生产，现正在进行3万吨保鲜库及粮油应急配送中心项目审计结算送审工作。7万吨圆筒仓部分已完成主体建设工程，正在进行装饰装修和设备安装工程建设，计划2023年12月底前竣工投入使用。完成大米加工生产线一条，达产时日加工能力150吨，年产5万吨。
四是统一订单收购，保障农户种植收益。由四川厚裕粮油有限公司牵头，今年在玉峰镇发展5000亩稻谷订单农业，预计总产量2800吨稻谷，预估收购2000吨。全覆盖粮油园区有意愿签订油菜籽订单，预计收购3000吨。解决了种植户销售难、销售价格低的问题，从一定程度上保障了粮油种植户的收益。
五是着力推进粮油园区数字智慧农业大数据平台建设。粮油园区数字农业示范区的建设，是集新兴的互联网、大数据、云计算和物联网等新一代信息技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等）和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策服务。2023年已安排财政资金150万元在玉峰镇农事服务中心，新建数字智慧农业政府监管平台1处150平方米，已初步完成规划设计。该平台建成后，将至少覆盖5000亩高标准主要粮油作物种植基地，围绕数字化管控、产品全程可溯源的目标，通过建设数字化种植基地及提供种植管理数字工具、物联网四情监测系统，建立全程品控溯源体系，开发可视化监管指挥管理平台五个方面，全面提高生产种植效率，确保粮油作物全程可溯，促进传统种植方式向数据决策生产的转变。
为保障粮食安全，打造更高水平“天府粮仓”，我们本着向稳定粮油播面要粮、向提升单产水平要粮、向优化种植模式要粮、向科技创新赋能要粮、向新型经营主体要粮、向创优做强品牌要粮、向做好精深加工要粮的发展目标，在粮油园区初步形成了产、供、加、销一条龙的全产业链模式。
大英县农业农村局
2023年7月9日