目 录
第一部分 2024年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、重要名词解释
第二部分 2024年部门预算报表
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2024年部门预算绩效目标表
表1.部门预算项目支出绩效目标表
表2.部门整体支出绩效目标表
大英县经济信息化和科学技术局
2024年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)大英县经科局职能简介
1.贯彻实施国家、省、市有关工业经济、科技、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规。组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施。研究拟订全县有关工业经济、科技促进经济与社会发展、信息化和无线电管理的政策措施并组织实施。组织推动科技和信息化、工业化融合、工业化与城镇化联动融合。承担推进全县工业结构调整、科技创新体系建设工作。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实及民营企业合法权益维护。
2.拟订工业行业发展规划、年度计划并组织实施。负责拟订新型工业化发展战略和重大政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业强县、科技兴县战略。参与制定国民经济和社会发展规划,负责制定工业、科技和信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策并组织实施。拟订行业技术规范与行业标准并组织实施,指导行业质量管理工作。
3.负责工业经济运行综合管理,监测、分析工业经济运行态势和质量,建立全县工业经济运行预警机制,协调解决经济运行中的重大问题。组织工业经济和信息化发展重大战略研究,并提出政策措施建议。承担电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的调控、紧急调度和交通运输协调工作。牵头负责电力、成品油和煤炭经营市场监督管理。负责制定中、短期电力运行调控目标和方案,监测、分析全县电力运行情况,负责电力资源配置和直购电协调工作,指导协调电力并网管理,参与全县电力体制改革,推进电力需求侧管理。承担化学品的监控管理工作。负责药品储备管理,组织实施重大灾情、疫情和军需、战备等情况下药品的紧急调度。
4.负责全县工业企业技术改造推进工作。负责工业企业技术改造投资管理,组织推进有关工业项目建设。负责制定工业企业技术改造投资规划、年度计划和引导目录并组织实施。组织工业企业技术改造项目申报国家、省、市有关专项计划并组织实施。负责提出工业和信息化固定资产投资的意见,转报国家鼓励类企业技术改造项目享受相关优惠政策的确认。负责监督国家、省、市专项技术改造项目设备招标工作。
5.负责全县企业技术创新体系建设工作。制定鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进、重大装备国产化和重大技术装备研制。编制下达全县企业技术创新项目计划并组织实施。按照规定程序会同有关部门组织企业开展技术中心和新技术企业申报、认定和建设管理工作。
6.牵头拟订并组织实施工业产业园区、产业集群发展规划和政策措施。推进工业布局优化调整,牵头工业产业及项目准入工作。推进工业规划衔接和产业合作、产业承接转移工作。牵头新型工业化新型城镇化互动发展推进工作。负责工业产业园区建设发展相关服务和监测运行分析工作,推进园区公共配套设施建设。
7.负责全县工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。
8.负责推进工业企业信用制度建设和中小企业信用担保和融资体系建设。负责制定工业发展资金、信息化和科技等财政专项资金使用计划。负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险、土地等方面问题的协调工作。指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。
9.负责全县盐业行业管理和食盐专营管理工作。组织贯彻落实国家、省、市食盐专营政策和相关盐业法规规章,拟订全县执行国家、省、市有关盐业规范性文件。监督企业工业盐的生产和销售,监督全县食盐储备。依法依规查处食盐违法违规经营行为。负责组织编制全县盐业行业发展规划,指导和推动盐业行业结构调整、技术进步,负责盐业行业的统计、分析,监测盐业行业经济运行态势工作,协调处理行业发展中的重大问题。
10.指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组,牵头负责处理改制企业遗留问题。组织协调企业治乱减负工作,指导企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全县大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作。协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等重点领域的发展。承担中小企业服务体系建设,推进小企业创业、生产性服务业平台建设,开展小企业创业基地建设。指导开展小企业创业辅导培训,指导和促进创业投资发展。指导工业和信息化系统社会中介组织发展。协调和组织企业开展国内外招商引资、经济社会合作等活动,负责地方产品推广使用。
11.负责对全县工业实施行业管理,制定相关政策措施并组织实施。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展工作。拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。拟订加快农产品加工业发展的政策措施,参与推进农业产业化龙头企业建设,参与推进农业现代化和新农村建设。指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。负责民爆行业监督管理。
12.负责信息化和工业化融合发展工作,拟订全县信息化发展规划,研究、协调解决发展中的重大问题。推进重大信息化项目,负责信息产业、软件与信息服务业行业管理,指导企业信息化、物联网建设。
13.负责全县信息基础设施建设的规划、协调和管理工作。组织相关部门制定通信管线规划并承担相应的管理工作。协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。
14.组织推进全县信息安全保障体系建设。指导政府工作部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作。参与处理网络与信息安全重大事件。负责全县通信保障协调、应急工作和通信市场的监督管理。
15.统一配置和管理全县无线电频率资源,依法监督管理无线电台(站)。协助做好无线电电磁环境保护工作。负责无线电监测、检测和干扰查处工作。协调军地无线电管理相关事宜。维护空中电波秩序。依法组织实施无线电管制。
16.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议。参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。
17.拟订全县创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策并组织实施。
18.统筹推进全县创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,推动企业科技创新能力建设,承担推进科技军民融合发展相关工作。
19.牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监督机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设。组织拟订县级财政科技计划(专项、基金等)并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。负责科技监督评价体系和科研诚信建设、科技统计。指导科技安全、科技保密相关工作。
20.编制全县重大科技专项方案并组织实施,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织各类科研平台建设,推动科研条件保障和科技资源开放共享。
21.组织拟订全县高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。牵头全县技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
22.统筹区域科技创新体系建设,指导区域科技创新发展、科技资源合理布局和协调创新能力建设,推动科技园区建设。
23.拟订科技交流与合作的规划、政策和措施,组织开展国际国内科技合作与科技人才交流。组织实施引进外国人才智力计划,拟订出国(境)培训年度计划并监督实施。
24.会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全全县科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动科技创新人才队伍建设。会同有关部门开展科学普及和科学传播工作。
25.负责全县科学技术奖励评审组织工作。
26.拟订并组织实施全县大数据发展战略、规划、政策措施和管理办法。建立健全大数据收集、管理、开放、应用等规范和考核体系。引导和推动大数据研究应用工作,统筹推进数据资源互联互通和共享开放。
27.制定并组织实施全县数字经济产业发展规划、政策和管理办法。
28.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
29.承担县军民融合发展推进领导小组日常工作。
30.完成县委和县政府交办的其他任务。
31.职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强、优化、转变政府科技管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和科研诚信建设。进一步改进科技人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策,统筹全县科技人才队伍建设和引进国外智力工作。
(二)大英县经科局2024年重点工作
1.多措并举,服务龙头企业。密切关注盛马化工生产经营情况,稳定原油供应,确保一二期稳定联产。帮助中腾能源解决税务涉法问题,早日实现正常生产。支持久大蓬莱盐化加大盐卤提锂技术研究和产品开发,延长盐卤化工产业链条,提高产品市场占有率。支持飞亚动力、森帝汽配等企业加强关键技术研发,蜀中剑新、新代机械等数控机床企业实施智能化改造,全力提升装备制造产业竞争力。
2.锚定目标,提升经济指标。坚持每周跟踪重点项目建设情况,帮助拟开工项目尽快完成安评、环评等手续,确保盛马铁路专线改造、金英新能源生物航煤等12个项目开工建设。加强与川中北部采气管理处对接,全力协调相关部门做好服务保障工作,推动2024年新布气井加快建设,助推天然气化工招引项目落地建设。加快推进110千伏太吉变电站、220千伏通仙变电站及500千伏成都东至遂宁高压线路基础设施建设项目。同时,召开投资入库专题培训会,提升项目包装、项目入库水平,确保“颗粒归仓”。
3.精准发力,强化企业服务。主动捕捉资金扶持政策,找准与大英经济、社会发展的契合点,开展资金争取“沉浸式”服务,不断提高资金争取质效。全面梳理县内规模以下小微企业,加强摸排,弄清底数,采取分类辅导、梯度培育措施,确保2024年新增规上工业企业6家,新增省、市级企业技术中心1家以上,新增省级绿色工厂1家。
4.全面深化,做优创新生态。加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度,新增国家高新技术企业2家,100家以上企业通过科技型中小企业评价,充分发挥国家科技企业孵化器和成渝地区国家级科技企业孵化器创新联盟作用,实现与成渝地区孵化器资源共享、优势互补、人才共推。指导企业积极申报中、省、市级科技项目,组织企业参加科博会、高交会等展会和创新赛事,开展成果、技术交易活动。指导企业归纳、填报研发投入,确保完成市局下达的目标任务。
5.提质增效,积蓄发展动能。加快实施四川绿色油气化工产业园一期(二标段)基础配套设施、化工园区安全生产预防和应急能力建设等重点项目,加速推进“一园一策”整治提升行动。充分发挥石化产业基础和天然气主产地优势,用好省级化工园区金字招牌,加速推动化工园区扩区调整成果转化为经济发展效益,全力争创各类特色示范园区,做强园区品牌效应。
6.聚力实干,坚守安全环保底线。做好工业领域生态环境督察工作,持续推进工业节能降耗、清洁生产、淘汰落后产能等。密切掌握全市落后产能退出后续工作进度,妥善开展淘汰砖瓦轮窑企业后续工作。深入开展VOCS专项治理行动,进一步做好工业企业低(无)挥发性有机物原辅材料替代工作。狠抓安全生产落实,引导企业加快安全设施设备建设,力争5家企业成功达标安全生产标准化建设三级企业。
二、部门预算单位构成
县经科局属一级预算单位,其中行政单位1个;二级预算事业单位2个,主要包括经济信息中心和生产力促进中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,县经科局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入557.40万元、上年结转59.00万元。支出包括:一般公共服务支出431.06万元、科学技术支出75.60万元、社会保障和就业支出46.98万元、卫生健康支出15.99万元、资源勘探工业信息等支出12.42万元、住房保障支出34.35万元。县经科局2024年收支总预算616.40万元,较2023年收支预算总数减少385.45万元,主要原因是上年结转和人员的减少。
(一)收入预算情况
县经科局2024年收入预算616.40万元,其中:上年结转59.00万元占9.57%;一般公共预算拨款收入557.40万元,占90.43%。
(二)支出预算情况
县经科局2024年支出预算616.40万元,其中:基本支出454.88万元,占73.80%;项目支出161.52万元,占26.20%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县经科局2024年收支总预算616.40万元,较2023年收支预算总数减少385.45万元,主要原因是上年结转和人员的减少。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入616.40万元;支出包括:一般公共服务支出431.06万元、科学技术支出75.60万元、社会保障和就业支出46.98万元、卫生健康支出15.99万元、资源勘探工业信息等支出12.42万元、住房保障支出34.35万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
县经科局2024年一般公共预算当年拨款616.40万元,较2023年预算数减少385.45万元,主要原因是上年结转和人员的减少。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出431.06万元,占69.93%;科学技术支出75.60万元,占12.26%;社会保障和就业支出46.98万元,占7.62%;卫生健康支出15.99万元,占2.60%;资源勘探工业信息等支出12.42万元,占2.02%;住房保障支出34.35万元,占5.57%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)商贸事务(款)行政运行(项)2024年预算数为159.50万元,主要用于:保障局机关正常运转,包括基本工资、津贴补贴、奖金、办公费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等经费。
2.一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项)2024年预算数为69.50万元,主要用于:保障局机关开展工业项目及经济运行监测等各项工作。包括其他工资福利支出、办公费、印刷费、差旅费、培训费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出等经费。
3.一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项)2024年预算数为198.06万元,主要用于:保障下属事业单位机构正常运行,包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、办公费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、办公设备购置、其他商品和服务支出等经费。
4.一般公共服务(类)商贸事务(款)其他商贸事务支出(项)2024年预算数为4.00万元,主要用于:组织企业培训等,包括办公费、印刷费、差旅费、其他商品和服务支出等经费。
5.科学技术(类)科学技术管理事务(款)一般行政管理事务(项)2024年预算数为24.60万元,主要用于:开展培训、宣传资料制作、创新主体、平台、基地等工作。包括办公费、印刷费、委托业务费、其他交通费用、差旅费、培训费、其他商品和服务支出等经费。
6.科学技术(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散(项)2024年预算数为20.00万元,主要用于:科技扶贫在线运管中心建设等,包括其他商品和服务支出。
7.科学技术(类)科技条件与服务(款)技术创新服务体系(项)2024年预算数为4.00万元,主要用于:企业奖励资金,包括其他商品和服务支出。
8.科学技术(类)科技条件与服务(款)科技条件专项(项)2024年预算数为5.00万元,主要用于:企业奖励资金,包括其他商品和服务支出。
9.科学技术(类)科技重大项目(款)重点研发计划(项)2024年预算数为22万元,主要用于:企业奖励资金,包括其他商品和服务支出。
10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2024年预算数为45.79万元,主要用于:职工基本养老保险缴费支出。
11.社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)2024年预算数为1.19万元,主要用于:职工其他社会保障缴费支出。
12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2024年预算数为6.10万元,主要用于:机关行政人员基本医疗保险缴费支出。
13.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2024年预算数为9.21万元,主要用于:事业人员基本医疗保险缴费支出。
14.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)2024年预算数为0.68万元,主要用于:其他行政事业单位医疗支出。
15.资源勘探工业信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)中小企业发展专项(项)2024年预算数为8.00万元,主要用于:企业奖励资金,包括其他对企业补助支出。
16.资源勘探工业信息等支出(类)其他资源勘探工业信息等支出(款)其他资源勘探工业信息等支出(项)2024年预算数为4.42万元,主要用于:企业奖励资金,包括其他对企业补助支出。
17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2024年预算数为34.35万元,主要用于:职工的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县经科局2024年一般公共预算基本支出454.88万元,其中:
人员经费404.02万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。
公用经费50.86万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县经科局2024年“三公”经费财政拨款预算数6.00万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6.00万元,公务用车购置及运行维护费0万元。
(一)因公出国(境)经费与2023年预算持平。主要原因是2024年年初预算无因公出国(境)计划安排。
(二)公务接待费较2023年预算下降4.00%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神厉行节约的要求。
2024年公务接待费计划用于检查指导、请示汇报、考察调研、学习交流等各项经贸事务接待费用。
(三)公务用车购置及运行维护费与2023年预算持平。主要原因是因公务用车改革,所有车辆由机关事务保障中心统一管理,部门无公务用车购置计划及运行维护费。
部门现有公务用车0辆,其中:轿车0辆,旅行车(商务车)0辆,越野车0辆,大型客、货车0辆。
2024年安排公务用车购置费0万元。
2024年安排公务用车运行维护费0万元。
八、“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县经科局2024年“会议费”“培训费”“差旅费”财政拨款预算数17.22万元,其中:会议费0万元,培训费5.70万元,差旅费11.52万元。
(一)会议费与2023年预算持平。主要原因是2024年年初预算无会议计划安排。
(二)培训费较2023年预算下降16.18%。主要原因是厉行节约,各业务股室开展相关培训活动减少。
(三)差旅费较2023年预算增长47.69%。主要原因是各股室业务工作繁杂、量多,人员外出检查事项相应增多。
九、政府性基金预算支出情况说明
县经科局2024年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县经科局2024年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2024年县经科局机关运行经费财政拨款预算为50.86万元,较2023年预算增加15.66万元,增长44.49%,主要原因是各股室业务工作增多。
本部门下属经济信息中心和生产力促进中心为事业单位,按规定未使用机关运行的相关科目。
(二)政府采购情况
2024年,县经科局安排政府采购预算4.69万元,主要用于采购安科系统电脑和打印机等。
(三)国有资产占有使用情况
截至2023年底,县经科局所属各预算单位共有车辆0辆,其中,地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2024年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)预算绩效情况
2024年县经科局开展绩效目标管理的项目36个,涉及预算557.40万元。其中:人员类项目17个,涉及预算404.02万元;运转类项目9个,涉及预算50.86万元;特定目标类项目10个,涉及预算102.52万元。
十二、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指县本级财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务(类)商贸事务(款)行政运行(项):指部门机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):指保障局机关开展工业项目及经济运行监测等各项工作支出。
5.一般公共服务(类)商贸事务(款)国内贸易管理(项):指开展工业企业国内贸易活动等支出。
6.一般公共服务(类)商贸事务(款)事业运行(项):指下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
7.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指职工基本养老保险缴费支出。
8.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指机关行政人员基本医疗保险缴费支出。
9.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业人员基本医疗保险缴费支出。
10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指部门按规定为职工缴纳的住房公积金支出。
11.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.“三公”经费:纳入部门预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
附件:1.2024年部门预算报表
2.2024年部门预算项目支出绩效目标表
3.2024年部门整体支出绩效目标表