大英县气象局关于《大英县气象灾害防御重点单位
气象安全管理办法》的政策解读
一、起草背景
为深入贯彻省政府《关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）、市政府《关于印发〈遂宁市气象高质量发展实施方案〉的通知》（遂府函〔2023〕239号）及县政府《关于印发〈大英县气象高质量发展实施方案〉的通知》（大府函〔2023〕164号）精神，落实省、市气象部门将大英县列为2025年度气象灾害防御重点单位认定试点县的工作部署，在借鉴学习广东、浙江、湖南、内蒙古等地气象灾害防范治理先进经验的基础上，紧密结合我县气象灾害风险分布特点与防控实际，特起草本文件。
二、出台必要性
（一）落实执行气象法律法规的法定要求
《气象灾害防御条例》（中华人民共和国国务院令第570号）第十条明确规定，县级以上人民政府应组织开展气象灾害普查、建立数据库、开展风险评估并划定风险区域。《四川省气象灾害防御条例》第七条对气象灾害防御规划的编制主体、核心内容作出具体规范。但上述法规未明确气象灾害防御重点单位的认定范围、标准及流程，且实践中存在重点单位主体责任界定不清、行业主管部门指导监管缺位等问题。为此，亟需制定《大英县气象灾害防御重点单位气象安全管理办法》（以下简称《办法》），进一步细化配套规定，确保相关法律法规落地见效。
（二）解决气象灾害防御工作面临突出问题的现实需要
我县气象灾害具有类型多、发生频率高、影响范围广、危害程度大等特点。《办法》的出台，通过依法明确气象灾害防御重点单位，既能压实重点单位主体责任，又能强化政府相关部门指导监督职责，有助于提升气象灾害治理规范化水平，以点带面增强全社会综合防御能力，为我县经济社会高质量发展和民生保障提供坚实支撑。
（三）气象灾害防御重点单位管理规范化、法治化的需要
在贯彻落实《气象灾害防御条例》《四川省气象灾害防御条例》过程中，我县聚焦基层重点环节和薄弱领域，探索形成了“风险识别精准化、隐患整改闭环化、评价标准科学化”的工作机制。《办法》的制定，将进一步明确重点单位、政府及相关部门在气象灾害防御中的职责边界，强化重点单位自主防御责任意识，规范部门履职行为，加强监督检查力度，全面提升重点单位气象灾害应对能力，最大限度减少气象灾害对人民生命财产安全和经济社会发展的影响。
三、主要内容
本《办法》共五章二十四条，具体如下。
(一）总则。明确《办法》制定目的，即加强气象灾害防御重点单位（以下简称“重点单位”）监督管理，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进大英县高质量发展；界定重点单位的含义；明确重点单位气象灾害防御主体责任与行业主管部门监督检查责任。
（二）重点单位的确定和公布。规定重点单位认定条件；明确应当认定为重点单位的具体标准；规范重点单位名录库建设与管理要求；明确重点单位名录公布程序；建立重点单位名录动态调整机制。
（三）重点单位气象灾害防御职责。明确重点单位气象灾害风险防控要求；界定重点单位气象灾害防御责任；细化气象灾害防御责任人履职事项；列出重点单位气象灾害防御具体工作内容；规范气象灾害预警信息接收与传播流程；明确气象灾害应急响应启动与防范措施实施要求；规定气象灾害防御档案规范管理标准。
（四）重点单位管理。建立对重点单位的监督检查机制；明确监督检查核心内容；要求开展气象灾害防御宣传教育；规定行业主管部门气象灾害防御指导服务职责；鼓励社会机构参与气象服务；明确相关表彰奖励办法。
（五）附则。确定《办法》的解释主体单位；明确《办法》正式施行日期。