大文广体旅函〔2025〕49号
大英县文化广播电视体育和旅游局
关于县六届人大五次会议第89号建议的
复 函
王雪琴代表：
您在县六届人大五次会议上提出的《关于加强对未成年人进入营业性娱乐场所的监管的建议》（第89号建议）收悉，现将办理情况函复如下。
一、工作开展情况
（一）强化执法监管，严查违法违规行为。2025年以来，采取“日常巡查+突击检查+错时检查”相结合的方式，加大对网吧、歌舞娱乐等场所的执法检查力度，重点检查接纳未成年人、未张贴禁入标识、未落实身份核验等问题。累计出动执法人员400余人次，检查场所700余家次，截至目前，查处文化经营场所违规接待未成年人案件6起，其中警告6家，罚款2家，共计罚款36000元，现拟对1家违规接待未成年人且屡教不改的场所依法吊销相关经营许可证，并将典型案件进行公开通报，形成有力震慑。
（二）深化部门协作，构建联合治理机制。联合公安、教体等部门协作治理营业性娱乐场所违规接待未成年人，明确文化市场综合行政执法大队为日常监管主体，公安部门负责身份核验技术支持，教体部门加强校园法治宣传，形成“各司其职、协同作战”的格局。同时，做好文化市场综合行政执法与刑事司法双向衔接工作，形成行刑衔接正向与反向双向案件移交、办理、反馈和监督闭环。
（三）加强法治宣传，营造社会共治氛围。通过“3.15”“3.18”“4.26”等主题法治宣传重要节点，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，在政府广场等人员密集场所设置宣传点，以发放宣传资料、现场答疑等形式，普及未成年人保护及文旅法规知识。活动共覆盖群众1000余人次，发放宣传资料1200余份。向文化经营场所发放相关法规宣传资料100余份，同时组织经营者开展未成年人保护相关法律法规培训2次，培训从业人员80余人次，普及违规接待的法律后果。有效提升群众法律知识水平，凝聚起社会共治强大合力。
二、存在的问题及下一步计划
我组一直秉承精致办文、精细办事、精益办案的要求，切实筑牢未成年人禁入娱乐场所的“防护网”。但仍存在执法技术与取证能力不足的困难，面对场所“规避检查”（如冒用他人身份证等），传统巡查模式效率低，缺乏人脸识别、网络检测等技术支撑，取证难、查处难。存在宣传引导精度不够的问题，宣传多集中于经营者普法，对未成年人及其监护人的自我保护教育形式单一（如仅靠宣传手册），社会监督（如举报平台）知晓度低，群众参与度不高。因此我组将持续做到“两个再一步”，让监管未成年人进入营业性娱乐场所的工作能力更上一层楼。
（一）技术监管再“深一步”，让执法技术与取证能力“更上层楼”。推动网吧等场所安装人脸识别系统，与公安身份信息库联网，实现未成年人身份自动识别、预警；组织执法人员开展“取证技巧”培训，配备执法记录仪、便携式身份核验设备，提高现场取证效率。
（二）宣传教育再“精一步”，让引导方向与社会监督“更上层楼”。有针对性地开展活动，向未成年人讲解“如何识别有害文化产品”“拒绝进入不适宜场所”等知识；向家长推送《家庭监护提示函》，明确监护责任；升级“12318”举报平台，增设“未成年人保护专席”，对有效举报给予奖励；利用官方公众号定期曝光典型案例，扩大社会监督影响力。
大英县文化广播电视体育和旅游局
2025年10月20日
（联系人：郑 智；联系电话：13882569305）
抄送：县人大常委会人事代表工委（2份），县政府办公室。