大英县商务和经济合作局
关于印发《影响生活必需品市场稳定
突发事件应急预案》的通知
各股、室，各商贸流通企业：
经局党组研究决定，现将《影响生活必需品市场稳定突发事件应急预案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
大英县商务和经济合作局
2022年7月19日
大英县商务和经济合作局
影响生活必需品市场稳定突发事件应急预案
一、编制目的
为进一步建立健全生活必需品应急保供体系，进一步完善优化相关预警和应急机制，有力有效应对因各类突发事件而引起的生活物资市场异常波动情况，及时控制和消除不利影响，确保各类生活必需品及时有序供应，切实保障好人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序和社会大局稳定，特制定此预案。
二、编制依据
《大英县突发事件总体应急预案》《遂宁市影响市场稳定事件应急预案》
三、适用范围
因各类突发事件引起的生活必需品供应关系突变，在较大范围内引起抢购，特别是粮食、食用油、肉类、蔬菜、鸡蛋、奶制品、食盐、矿泉水、方便食品等生活必需品在4个小时内出现脱销、断档等情况，适用本预案。
四、组织领导
成立大英县商务和经济合作局应对处置工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各股室负责人为成员。
组 长：蒋 伟 党组书记、局长
副组长：梁 剑 党组成员、副局长
蒋 波 党组成员、副局长
向 阳 党组成员、副局长
丁 波 产业促进中心主任
成 员：蒋祎含 办公室负责人
邓梦竹 项目管理股负责人
李州桨 经济合作股负责人
李 雪 流通产业发展股负责人
五、职责分工
领导小组下设综合协调组、宣传报道组、资源调度组、秩序维护组。根据需要可临时设置其他工作组，具体人员由领导小组组长确定。
（一）综合协调组（办公室）
负责接报、收集、处理生活必需品脱销、断供等相关信息，负责对接县应急指挥部、市商务局和县相关部门，为生活必需品应急保供提供交通、运输等条件，负责传达上级指令并督导落实。
（二）宣传报道组（项目管理股）
负责对接媒体、平台，做好相关文稿起草以及舆情引导、群众安抚等工作。
（三）资源调度组（流通产业发展股）
负责收集统计各片区、各重点零售门店、各类生活必需品供给情况，制定生活必需品应急保供计划，并对接相关供应商按要求落实。
（四）秩序维护组（经济合作股）
负责各片区市场秩序督导管控，严禁出现哄抢、哄抬物价、恶意囤货奇等情形。
按照片区包干原则，组建4个工作小组，各工作小组责任领导在局主要领导的指挥下，统筹负责包干片区生活必需品应急保供相关工作。当所负责片区出现生活必需品断档、脱销等情况，责任领导从综合协调组、宣传报道组、资源调度组、秩序维护组分别抽调1-2名人员，协助开展应对处置工作。具体分工如下。
第一工作小组
责任领导：梁剑；负责蓬莱镇、隆盛镇、金元镇。
第二工作小组
责任领导：蒋波；负责回马镇、天保镇、盐井街道。
第三工作小组
责任领导：向阳；负责玉峰镇、象山镇。
第四工作小组
责任领导：丁波；负责河边镇、卓筒井镇。
六、预警与预防机制
县商务经合局统筹各重点零售门店负责人及相关工作人员，建立生活必需品供应信息员队伍；各零售门店根据实际情况及时向我局报告生活必需品储备、供应、销售、脱销、断档等情况。
七、应急响应条件及措施
（一）三级响应条件及响应措施
响应条件：辖区内重点零售门店1家出现米、面、油2个及以上品类脱销、断档情况，则自动响应。
响应措施：零售店员工发现脱销断档等情况，第一时间向企业负责人报告；企业负责人第一时间组织供应商补货，增加50%以上的安全库存，同时将相关情况报告县商务经合局；县商务经合局派出工作组，督导县域各重点零售门店生活必需品储备情况，统筹协调各辖区、各类物资、各重点门店生活必需品供应，同时做好宣传引导工作，平稳市场预期。
（二）二级响应条件及响应措施
响应条件：同一区3家及以上内重点零售门店出现米、面、油、矿泉水、方便食品2个及以上品类脱销、断档情况。经县商务经合局核实确认后，立即启动二级响应，并报告市商务局。
响应措施：县商务经合局立即派出综合工作组到达现场组织供应商对发生脱销、断档的重点零售门店进行补货，增加100%以上安全库存，同时组织供应商在24小时内对全县各零售门店增加50%以上的安全库存；县商务经合局派出工作组，督导县域各重点零售门店生活必需品储备情况，统筹协调各辖区、各类物资、各重点门店生活必需品供应，同时做好宣传引导工作，平稳市场预期；全面加强市场情况督查，严禁出现哄抢、哄抬物价、恶意囤货等情形。
（三）一级响应条件及响应措施
响应条件：全县出现5家及以上内重点零售门店出现米、面、油、矿泉水、方便食品2个及以上品类脱销、断档情况。经商务县经合局核实确认后，立即启动一级响应，并报告县应急指挥部和市商务局。
响应措施：县商务经合局立即派出综合工作组到达现场组织供应商对发生脱销、断档的重点零售门店进行补货，在6小时内增加100%以上安全库存，同时组织供应商在12小时内对全县各零售门店增加50%以上的安全库存；在市派出工作组统一指挥下，全力配合县应急指挥部，会同相关部门统筹做好全县生活必需品供应，同时做好宣传引导工作，平稳市场预期；全面加强市场情况督查，严禁出现哄抢、哄抬物价、恶意囤货奇等情形。
八、保障措施
（一）通信保障
局内配置6-10台全网通对讲机，并安排专人管理，定期调试、维护、保养，时刻保持充足电量，以保证在因自然灾害等突发事件引起通讯中断情况下，局内部指挥体系能够正常通讯。
（二）应急演练
采取桌面推演、实战演练、盲演等方式，针对突发事件信息接报处理、工作组快速集结响应、应急资源协调调度等方面进行演练，提高全体人员对预案的熟悉程度，全面提升应急实战能力，原则上每年举行1次应急演练。
（三）资源保障
当县级资源无法满足正常供应时，可请求上级主管部门协助调动全市资源予以保障。