黄亮、何苗、杨雪、景方国、张祥禹、陈明兴、卿三合、陈永康、曾红琼、刘伟先代表：

你们在县六届人大五次会议上提出的《关于高标准农田建设的建议》（第18号建议）收悉，现将办理情况函复如下。

一、全方位统筹建良田，着力破解规建“两张皮”难题

一是因地制宜做规划。构建规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库“五统一”农田建设管理机制，编制全域高标准农田建设四年规划，坚持“缺啥补啥”“三打破、三集成、三提高”总体要求，深入到每个地块，充分吸收采纳通过群众业主意见，“一田一策”绘制施工设计“一张图”，确保建一块、成一块、见效一块。二是多元模式抓建设。在建设过程中探索企业共建、村民自建、建管运一体“三种模式”，鼓励县属国企提升资质积极参与，成功中标承建2.8万亩；推广“以工代赈”方式，发动村民自建分散地块2500亩；构建“建设+运营”模式，引进龙头公司同平台公司组建联合体共建，并流转土地5000余亩自主经营，进一步提高社会、经济和生态效益。三是整合资源强保障。抢抓纳入都江堰灌区高标准农田整区域推进示范县机遇，争取增发国债8200万元，向农发行贷款11.2亿元，整合水土保持、鱼米之乡、美丽乡村共富路等项目资金4.3亿元，确保每亩建设标准不低于4000元。

二、全周期监管提质量，着力破解建管“两脱节”难题

一是抓严项目管理。聘请第三方专业检测机构全过程“联检、抽检、审检”，实行行业主管部门、设计单位、业主单位、监理单位、项目镇村“五方责任主体”共同验收机制，审计部门组织开展专项审计，坚决把好工程质量关。二是抓细建后管护。实行村集体统管、经营业主自管、保险公司辅管“三种模式”，集中开展农田水利冬修大会战，确保建成的高标准农田工程设施管护到位。开展集中排查整治工作，动态更新问题排查和整改台账，压实整改责任，确保高标准农田存在问题整改到位。三是抓好保护利用。严格落实“田长制”，对建成的高标准农田全面上图入库，采取常态化巡查、全天候监查、区域性排查等方式，强化用途管控，全面推广“大托管”服务，兜底种植无人耕种地块，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

三、全链条发展强产业，着力破解建运“两条线”难题

一是聚力抓经营、强产业。建立“政府+企业+集体+农户”运营机制，建成后采取“流转经营、合资经营、托管经营”三种模式，培育腾英农业、众赢科技等规模新型经营主体146个，整体流转土地6.3万亩，建成优质粮油、粮蔬轮作、稻渔综合种养三个万亩示范带，村民、集体、企业分红土地增值收益315万元。二是聚力抓配套、增产量。全力提升农事服务能力，整合农机2.3万千瓦，构建“1+3+N”农事服务体系，建立“院校+农技人员+土专家”农技服务体系，推广水稻、玉米、大豆、油菜等良种20个，打造千亩高产示范片6个，推动粮油亩均增产3%以上。三是聚力抓品牌、促销量。实施品牌兴农战略，依托丰裕粮油发展订单农业5万余亩，通过统一品种、统一技术、统一收购、统一包装、统一销售，打造粮油种植一条龙产业链，“天府天保”系列粮油和早虾、稻田鱼等农产品年销售额突破3亿元。

此复。

大英县农业农村局

2025年9月19日