大民组发〔2021〕16号

中共大英县民政局党组

关于印发《大英县民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》的通  知

局机关各股室、各下属事业单位：

经局党组同意，现将《大英县民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                中共大英县民政局党组

2021年9月30日

大英县民政局

“问题大排查、作风大整治、工作大提升”

专项行动实施方案

为贯彻落实市县统一安排部署，根据《大英县“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专题行动实施方案》和《遂宁市民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动实施方案》精神，结合我局实际，从即日起到今年底，在全县民政系统范围内开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，特制定本方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市第八次党代会、县六届一次党代会精神，认真贯彻落实市委主要领导在市县乡领导干部集体谈心谈话会议上的讲话精神和县委主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神，突出“问题大排查、作风大整治、工作大提升”主题，通过加强思想教育、深挖问题根源、整治突出问题、建立长效机制，推动全县民政系统干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将“敢担当”作为一种自觉、将“抓落实”作为一种追求、将“严作风”作为一种习惯，把该担的担子担起来，该负的责任负起来，为促进大英民政工作再上新台阶，为筑牢“成渝之星”支撑、聚力“大美大英”建设，全面建设社会主义现代化大英提供坚强纪律和作风保障。

二、整治重点

聚焦“新景源”案件以及其他案件暴露出的落实管党治党责任不力和干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题，结合民政系统干部队伍作风建设现状，重点破“五弊”、兴“五风”，在县民政系统进行一次大排查、大检修、大扫除，切实做到“清污去垢”，推动民政系统干部作风持续转变。

三、具体措施

专项行动突出“严”的主基调、“实”的总要求，分为学习教育、查找问题、整改落实、总结提升四个环节，每个环节不分阶段、贯穿始终，局机关各股室、各下属事业单位同步实施、同步推进。

（一）学习教育环节

1.开展正反典型大学习。采取党组会议、党组理论学习中心组学习会、职工会等形式，通报反面案例、表扬正面典型、领导干部围绕专项行动主题作讲授辅导，认真学习《警示教育汇编》《党员干部八小时内外正负清单》《“新景源”案件警示教育片》，并作为会前学习的必学内容，教育引导干部职工对照自省、深刻反思，确保人人受教育、个个思进步。

2.开展作风整治大研讨。结合党史学习教育专题民主生活会，通过党组理论学习中心组学习会、研讨会、组织生活会等形式，围绕“‘新景源’案件怎么看、转变工作作风怎么办、建设‘大美大英’怎么干”三大主题。重点弄清楚“五弊”问题在本单位的表现和危害，弄清楚自身不足，弄清楚整改问题和改进工作的思路，进一步深化认识、查找差距、明确方向。

（二）查找问题环节

3.开展重点工作大督导。对履行管党治党责任、落实上级决策部署、推进民生项目重点任务等开展重点自查，各分管领导组织分管股室、下属事业单位结合全年工作开展自查，对未成年人保护中心建设项目、失能老人养护院建设项目进行现场问效，做到不走过场、不放“空炮”。同时对“12388”“12380”举报电话和“12345”政府服务热线反馈问题线索的督查整改。

4.开展已改问题大问效。对2016年以来上级交办通报、中央和省委巡视巡察反馈问题、五届县委巡察、群众来信来访、政府热线投诉、居家养老服务“阳光问廉”全媒体直播节目曝光的问题，以及开展“群众最不满意”等渠道收集到的问题，进行“回头查”，再研判、再办理，举一反三，形成单位问题清单。局专项行动领导小组办公室汇总后报局党组研究确定不少于5个个性问题及案例，形成县民政局问题清单报县专项行动领导小组办公室备案。

5.开展问题排查大走访。组织党员干部到基层、到一线，结合即将开展的民政对象巡查，采取入户遍访、现场核实、办结回访等方式开展“遍访查”，既摸清群众反映的问题是否反弹回潮、群众对诉求处理是否真正满意，要搞清楚业务领域出现的新问题、新矛盾，反思查找自身工作作风存在的突出问题，形成干部问题清单。局专项行动领导小组办公室汇总后报局党组研究确定不少于3个个性问题及案例形成县民政局干部问题清单，报县专项行动领导小组办公室备案。属于单位问题的应同步列入单位问题清单。

（三）整改落实环节

6.开展问题整改大跟踪。对自查和督查中发现的作风问题，逐一“把脉”，登记造册、挂号督办。并建立整改进度清单，与单位、干部问题清单形成“三张清单”，并对问题进行动态管理、随时更新。每周五12:00前将整改进度清单报局专项行动领导小组办公室汇总后报县专项行动领导小组办公室，直至问题全部整改到位。局机关自查和督查督导发现以及群众信访举报的重要问题线索，及时移交县纪委监委驻县人社局纪检监察组依规依纪查办。

7.开展整改效果大评估。组织干部职工、管理服务对象、媒体对民政系统整体作风改进、问题整改、对标竞进等情况和效果进行测评，形成自评报告。局专项行动领导小组对各下属事业单位结合单位自评、专项行动效果、干部作风转变、重大项目推进等情况进行总体评价。总体评价结论分“好、较好、一般、差”四个等次；被评价为“一般、差”两个等次的单位，延期结束专项行动，直至评价结论达到“好”或“较好”等次。通过单位自评和综合总评相结合，促进问题整改。

8.开展专项行动大问责。由局专项行动领导小组办公室统筹实施，及时通报发现的反面典型和正面典型。对同事之间不团结、干部队伍作风差、重大项目推进迟缓、工作没有起色的，加大问责问效。对存在突出问题、遮掩重要问题，或整改不到位、改而又犯的，移交县纪委监委驻县人社局纪检监察组依规依纪从严处理相关责任人。

（四）总结提升环节

9.开展作风建设大提升。每月通报各股室下属事业单位考勤情况、加班情况、信息报送情况，每周通报各股室工作重点，每日公示股室人员工作安排情况。根据县督查督导组及局专项行动领导小组综合总评意见，开展问题整改“回头看”工作，确保整个专项行动达到目标、见到实效。

10.开展制度建设大完善。召开总结评估会，对专项行动进行全面评估，为建章立制打好基础。对制度进行全面梳理，列出“废、改、立”清单，补全制度缺陷。重点围绕促进班子功能强化，抓落实抓发展，对标竞进，促进担当作为等方面建立健全相关制度机制，全面修订机关内控制度。常态化开展制度执行情况监督检查，每年至少开展一次专项督查。推动强化制度执行刚性，坚决维护制度严肃性权威性。

四、工作要求

（一）强化思想认识。把党史学习教育特别是“我为群众办实事”行动和县委主要领导在贯彻市第八次党代会暨建设“大美大英”工作动员会上的讲话精神与专项行动有机结合，深入领会，提高认识，对标对表，推动大英民政系统干部职工精神、作风、工作持续往深处、实处转变，全力冲刺年度目标任务。

（二）加强组织领导。为全面贯彻落实各项工作，成立县民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员为副组长，各股室及下属事业单位负责人为成员的专项行动领导小组，设办公室在局办公室，指定专人负责日常相关事务，推进专项行动的组织实施。

（三）突出工作重点。准确把握专项行动整治重点，发挥头雁效应，摒弃形式主义、官僚主义，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，推动全局形成转作风、强担当、抓落实的浓厚氛围，做到边学边做边改同步推进。

（四）强化统筹结合。加强宣传引导，要结合全年目标任务，创新成果运用，进一步营造“对标竞进、比学赶超、提质晋位”浓厚氛围。

附件：1.大英县民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动领导小组名单

2.大英县民政局开展“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动责任清单

附件1

大英县民政局

“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动领导小组名单

一、组织机构

组  长：唐金声  局党组书记、局长

副组长：黄  刚  局党组成员、副局长

李正伟  副局长

梁红梅  局党组成员、县互保中心主任

杜  波  局党组成员、县福利中心主任

彭秋凤  县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会副书记

成  员：李  阳  局办公室负责人

陈柏峰  局社会救助和儿童保障股负责人

邓迪伟  局养老服务和社会福利股负责人、县乡镇敬老院指导中心主任

胡应兵  局社会事务和社会组织管理股负责人

杨德堃  县低收入家庭认证中心主任

彭千瑞  县儿童福利指导中心主任

刘  鹏  县社会救助中心主任

黎  琼  县婚姻登记中心主任

陈祖丽  县老年大学副校长

杨勋林  县公墓管理所所长

马  勇  县救助站站长

周帮学  县殡仪馆馆长

局专项行动领导小组负责统一组织、协调和指导县民政局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”相关工作，杜波同志分管局“问题大排查、作风大整治、工作大提升”工作。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李阳、彭千瑞为联系员，负责抓好日常相关事务，落实工作措施，扎实推进专项行动组织实施。

二、职能职责

1.各分管领导负责牵头督促责任股室和下属事业单位，认真落实“问题大排查、作风大整治、工作大提升”相关工作。

2.各股室和下属事业单位负责人是本股室（单位）的第一责任人，兼职为联络员，全面负责落实本股室（单位）“问题大排查、作风大整治、工作大提升”相关工作。

3.局办公室负责制定专项实施方案、收集汇总责任清单、建立“三张清单”，按时上报相关报表等相关工作。