大民发〔2023〕23号

大英县民政局 大英县住房和城乡建设局 大英县应急管理局 大英县市场监督管理局 大英县消防救援大队关于开展养老服务场所安全生产大排查的通知

各镇（街道）社事办，各民办养老机构、县社会福利中心：  

为确保我县养老服务机构安全，根据全县关于全国两会期间安全工作会议要求，决定对全县养老机构进行全覆盖安全生产大排查，现将相关事宜通知如下。  

一、排查时间  

1.全国两会排查时间：2023年2月25日至3月2日。  

2.常态化监管排查时间：每季度结合重大节假日开展1次。  

二、排查内容  

（一）消防安全。重点排查机构消防安全责任落实是否到位；每月至少1次防火检查是否到位，专人每日防火巡查是否落实，午夜防火巡查是否落实；消防设施器材配备和管理是否到位落实，每日24小时专人值班制度是否落实；防灭火和应急疏散预案是否可操作，是否及时修订；每年至少培训、演练2次是否落实;是否存在擅自改建、违章搭建以及违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等消防违法行为；是否存在擅自占用、堵塞消防通道，消防车通道标线标识不完整不正确等问题。  

（二）食品安全。重点排查机构食堂是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范，制作用水、原料清洗、容器用具消毒、烹调温度、食物存储、生熟分开是否符合要求；加工制作场所内外环境是否清洁，“三防”设施是否齐备；餐厨垃圾和废弃物是否按规定存放并及时处理，是否按要求进行留样；食品安全“两个责任”公示牌是否公示，是否建立“日管控、周排查、月调度”制度；是否制定食品安全管理制度及岗位责任制，是否配备食品安全总监和食品安全员；是否落实食品原料采购索证索票、进货验收和台账登记制度，是否建立食品安全应急预案；是否购买食品安全责任险等问题。  

（三）建筑安全。重点排查机构是否使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋、屋顶、围护结构、房间隔墙；排查电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池等是否在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电;排查室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口是否直接相邻；排查安全出口、疏散通道是否严重堵塞，外窗安装防盗网、广告牌、铁栅栏等不具备火灾状态下安全疏散条件；排查机构房屋是否存在明显倾斜、变形、裂缝等安全隐患，或经鉴定为D级危房但未撤离的；排查是否存在野蛮装修、破坏承重墙，随意改变房屋使用功能的；排查未依法履行基本建设程序的既有公共建筑改扩建，以及擅自拆改房屋主体结构或承重结构等；排查未按照规划设计自行修建、搭建的建筑物；是否购买养老机构责任险等问题。  

（四）燃气安全。重点排查机构燃气设施是否被建构筑物等违规圈占；使用不合格灶具、私接“三通”、连接软管老化；热水器无排烟道或排烟道未有效伸出室外；未安装燃气泄漏报警和切断等安全装置或安装不规范；用气场所存在使用管道燃气、液化石油气两种及以上燃气行为；燃气设施和室内管道严重锈蚀；灶具点火器长度不规范等问题。  

三、排查分组  

由县民政局牵头，联合住建、应急、市场监管、消防等部门和辖区政府相关人员组成安全排查小组，对敬老院进行安全生产大排查（详见附件1）。  

四、工作要求  

（一）加强部门联动。建立健全长效排查监督机制，充分认识开展安全生产排查的重要性和必要性，推动落实主体责任，防范和遏制安全生产事故发生。各单位要迅速协调抽调骨干力量组成排查小组，全覆盖、无死角排查养老机构安全风险隐患，确保排查到位、整改到位。同时，各镇（街道）社事办做好散居特困人员居住环境的安全排查。  

（二）落实工作责任。各单位要按照“一岗双责”“三管三必须”和属地管理原则落实安全生产责任。结合部门职能职责制定问题清单，对发现的安全隐患要依法督促整改，逐一整改销号，对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击，彻底整治安全隐患。  

（三）强化督导跟踪。县民政局将不定期组织人员开展“回头看”，逐条核查隐患是否整改到位，是否存在新的安全隐患等问题。对隐患整改工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的机构，将进行通报、重点督办。对隐患整改不到位发生事故的，将严格实行责任倒查，存在失职、渎职等问题的，依纪追究相关人员责任。  

附件：1.大英县养老服务机构安全生产排查分组  

2.大英县养老服务机构安全隐患检查登记表  

3.大英县养老服务机构安全隐患问题及整改清单  

4.大英县养老服务机构安全隐患整改情况登记表  

大英县民政局    大英县住房和城乡建设局  大英县应急管理局    

大英县市场监督管理局   大英县消防救援大队 

2023年2月25日    

附件1  

大英县养老机构安全生产排查分组  

备注：1.排查组统一从县民政局出发，车辆由县民政局保障。2.若时间有变动，请各联络员做好部门之间协调沟通。3.辖区市场监管所人员请各所统筹安排，请各联络员提前联系。

附件2  

大英县养老服务机构安全检查登记表  

  被检查单位（盖章）：                              负责人（签字）：                           检查时间：  

备注：1.类别为消防、食品、燃气、建筑、疫情等，也可自行增加内容。2.各职能部门也可用各单位制式检查表格。3.此表由各检查组填写。

附件3  

大英县养老服务机构安全隐患问题及整改清单  

备注： 此表由排查组联络员汇总填写。

附件4  

              安全隐患整改情况登记表  

备注：此表由被检查单位填写，可自行附页，彩色打印盖章上报存档备查。