大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作方案

为强力推进遂宁市2021年第五期《阳光问廉·莲里同行》曝光问题整改，加快我镇农房不动产登记办证进度，特制定本工作方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，按照“应登尽登”原则，以农房确权办证为突破点，推进宅基地改革和管理，着力解决农房办证历史遗留问题，切实保障农民权益，助推乡村全面振兴。

二、基本原则

（一）尊重历史、实事求是。充分利用我镇农房不动产权籍调查成果，按照农房建设相关法律法规及政策规定，结合我镇实际情况，针对不同的历史背景、不同时段的特殊性，分类研究、明确标准，妥善处理农房办证中的各种问题。

（二）简化流程、集中攻坚。开展农房不动产登记办证“百日攻坚”行动，简化办理流程，提高审批效率，最大限度便民利民；充分发动群众，加快完善资料，集中登记办证。攻坚行动结束后，按照“自主申请、依法登记”原则，常态化开展农房办证。

（三）依法依规、严格审查。严格按照不动产登记的相关法律法规规定开展农房不动产登记工作，依法依规办理不动产权证，严禁通过登记将违法用地合法化。

三、办证流程

由各村组织摸底核实未办户底数，并分类建立台账。对符合办证条件的，收集或补齐必备登记资料后，交镇自然资源和规划所和县不动产登记中心进行受理、审核、制证。各村及时组织发证，并建立发放台账。

四、工作任务

（一）调查摸底。各村要对辖区内农房办证情况进行全覆盖排查，摸清底数、建立台账，报镇自然资源和规划所。

（二）宣传发动。各村要采取广播、宣传和入户讲解等方式，立体式、全覆盖宣传农房办证政策，发动群众主动申请、积极配合。

（三）权籍调查。根据相关程序，对符合登记条件、但尚未开展权籍调查的农房，开展权籍调查；对已开展权籍调查、但土地或房屋现状有变化的农房，重新开展权籍调查。

（四）综合审批。根据办证程序和调查结果，各村根据权籍调查资料，对进行符合登记条件且资料齐全的进行公示公告，无异议后按程序实行综合审批。

（五）登记发证。针对符合登记条件、资料齐全、经公示公告无异议且通过综合审批后的农房，由镇自然资源和规划所报县不动产登记中心受理、审核、制证，镇村及时组织发证。对不符合办证条件的，镇自然资源和规划所要建立台账，将原因反馈到相关部门、村和群众本人，并做好政策解释，限期补充完善资料，达到办证条件后及时登记办理。已合法颁发宅基地、房屋所有权证书或已按房地一体原则登记颁发不动产权证书的，遵循“不变不换”原则，原证书继续有效。

（六）纠纷调处。由镇综治办负责牵头做好农房办证过程中各类纠纷的调处工作，及时解决宅基地和房屋权属争议等问题，妥善处理好可能引发的信访问题。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作专班（详见附件1），集中力量开展各项工作。

（二）强化业务指导。镇自然资源和规划所要与县不动产登记中心沟通，理清办理程序、熟悉办证业务、列出资料清单，及时对各村进行业务指导，确保按时完成任务。

（三）强化监督问责。镇纪委、镇自然资源和规划所、镇经振办要成立督导专班，对进度缓慢、反馈问题未整改、履职不到位等镇、村干部进行通报，造成严重后果的进行追责问责。

附件：1.大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”工作专班组成人员和职责分工

          2.农村宅基地、房屋不动产登记（补办）审批表

附件1

大英县金元镇农房不动产登记办证“百日攻坚”

工作专班组成人员和职责分工

一、组成人员

组    长：吴坤杜  镇党委书记

              刘  锋  镇党委副书记、镇长

副 组 长：郑学超  镇党委副书记

杨华奎  副镇长、武装部长

周洪兵  副镇长、派出所所长

廖  勇  便民服务中心主任

成    员：黄  煜  镇自然资源和规划所所长

          兰海迪  镇党建办主任

马红华  镇执法办主任

罗  艺  镇经振办主任

郑泽贵  镇财工办主任

刘昌林  镇综治办主任

陈  琳  镇农业服务中心主任

工作专班办公室设在镇自然资源和规划局所，各村及镇直部门积极配合。

二、职责分工 

镇纪委：负责对工作进展慢、成效差的部门进行约谈；对弄虚作假、审查不严造成严重后果的相关责任人进行追责问责。

工作专班办公室：负责全面统筹调度“百日攻坚”工作，加强工作指导，定期组织召开会议，分析研究、协调解决工作推进过程中遇到的重大问题。

镇自然资源和规划所：负责指导镇村开展摸底排查、协助权籍调查；负责政策把关，加强政策研究，妥善推进不动产登记历史遗留问题化解。

各村：负责按照全镇工作要求和不动产登记工作规范，制定工作方案，成立工作机构，组织镇村干部开展摸底排查、宣传发动群众、进行权籍调查、综合审批公示、受理登记发证、调处矛盾纠纷、归档管理资料、落实专人代办等。