杨雪、何苗、黄亮、景方国、张祥禹、陈明兴、卿三合、陈永康、曾红琼、刘伟先代表:
你们在县六届人大五次会议上提出的《关于提升教学环境的建议》(第84号建议)收悉,衷心感谢你和各位代表对我县教育事业的深切关心和大力支持。你们在建议中客观指出了当前我县部分学校在教学设施方面存在的实际问题,并提出了富有建设性的意见,体现了人大代表对下一代健康成长的高度责任感。我局对此高度重视,组织相关职能股室进行了专题调研和可行性分析,现结合我县实际情况,现将办理情况函复如下。
一、关于“更换可躺式课桌”的建议
(一)建议价值与初步考量
你们提出的更换可躺式课桌的建议,旨在改善学生的在校学习与休息条件,这一出发点与我们办好人民满意的教育的宗旨高度契合。可躺式课桌确实在提升学生午休舒适度、缓解脊椎压力、提高午后学习效率等方面具有潜在优势,同时也能在一定程度上缓解部分学生家长午间接送的实际困难,减少学生往返途中的安全风险。对此,我们深表理解并认同其积极意义。
(二)面临的现实困难与制约
当前阶段主要面临以下两个方面的现实制约:
1.购置与维护成本较高。可躺式课桌相较于传统课桌椅,其技术含量、材料要求及生产工艺更为复杂,导致单套采购成本显著增加。据了解,市场上普通课桌椅每套采购价每套约为180-200元,可躺式课桌椅的采购价每套在600-800元,是传统课桌椅的4倍。我县义务教育学校学生共3.7万余人,数量众多,在校学生体量庞大,若为3.7万余名义务教育学生一次性全面更换,按可躺式课桌均价600元/套测算,所需资金在2200万元以上,财政投入巨大。在当前县级财力总体偏紧、教育经费需统筹用于保障教师待遇、校舍安全、教学设备更新及各类刚性支出的背景下,大规模采购此类课桌椅存在较大资金压力。
2.教室空间布局限制。我县城区学校人数较多,班额较大,人均教学辅助用房面积较少。可躺式课桌在展开使用时会占用比传统课桌更多的空间,会影响教室内的正常通行、教学活动组织以及紧急疏散。在现有教室格局下强行推广,不仅难以发挥其预期作用,还可能带来新的安全隐患和教学管理难题。乡镇及办事处学校人均教学辅助用房面积较大,可以使用可躺式课桌椅,但因经费问题无法全面推广使用。目前我县仅有同心小学、马头小学使用可躺式课桌椅,这些课桌椅来源为爱心人士捐赠。
(三)下一步工作思路
尽管面临现实困难,但改善学生就学条件是我们不懈努力的方向。对此,我们将采取以下措施:一是鼓励试点探索,支持有条件的、空间相对宽裕的学校,在充分论证的基础上,争取社会力量支持或利用部分公用经费,在小范围(如低年级或特定班级)进行试点,积累使用和管理经验。二是持续改善现有条件,继续通过年度预算安排,对确实破旧、影响使用的传统课桌椅进行分批次、渐进式更新和维修,确保学生的学习需求得到保障。
二、关于“增设教室空调设施”的建议
(一)问题认识与现状分析
你们所指出的教室夏季炎热、现有风扇降温效果有限,导致学生注意力不集中、影响学习效率的问题,确实存在,特别是2022-2024年每年6~7月,天气持续高热,给学生学习带来极大压力。营造一个温度适宜、稳定舒适的学习环境,对于保障学生身心健康、提升教育教学质量至关重要。
(二)开展的工作与长远规划
针对教室降温问题,我县已启动空调安装工作,并进行了系统性规划和部署:
1.已开展的工作。我县所有公办幼儿园和县城区民办幼儿园儿童活动室均已配备空调;2023-2025年,大英中学、育才中学和县中职校共计安装空调694台。至此,我县公办非义务教育阶段学校教室均已安装空调。
2.分步实施策略。经过前期的调研和论证,已将“全县中小学校教室空调安装”正式纳入《大英县教育事业发展“十五五”规划》项目库。考虑到电力增容、线路改造、设备采购及后续运行维护等巨额资金需求,项目计划在“十五五”期间,根据县财政状况,按照“先急后缓、分步实施”的原则逐步推进。优先考虑教学需求最迫切、基础条件相对成熟的学校加装空调,逐年扩大覆盖范围。
3.多渠道筹措资金。在依靠县级财政主渠道投入的同时,我们将积极研究探索通过争取上级专项资金、包装项目、鼓励社会力量捐资助学,以及学校自身节约能耗开支等多种方式,共同为解决教室空调问题筹措资金。
(三)当前过渡性措施
在空调全面覆盖之前,我们将指导各学校采取多种措施尽力改善夏季教室环境:一是加强对现有电扇的维护保养,确保其最佳运行状态;二是在极端高温天气时,可根据实际情况灵活调整作息时间、课程安排,或暂停线下教学、实施网络教学;三是倡导采用绿化遮阴、通风物理降温等环保方式辅助降温。
三、总结与承诺
再次感谢你们提出的宝贵建议。改善办学条件、优化育人环境是一项长期而艰巨的任务,需要循序渐进、久久为功。你们的关注和监督是我们不断前行的动力。县教育局将认真吸纳建议中的合理成分,在县委、县政府的坚强领导下,积极协调相关部门,努力创造条件,争取早日让更多的学生享受到更加舒适、现代化的学习环境。恳请你和各位代表一如既往地关心、支持大英教育事业的发展,并继续对我们的工作提出意见和建议。
大英县教育局
2025年10月27日