大英县玉峰镇岁末年初安全生产

大排查大整治行动方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故的重要指示精神，全面落实国省市县关于安全生产工作的决策部署，按照遂宁市人民政府安全生产委员会《关于坚决扛起政治责任立即开展岁末年初安全生产大排查大整治行动的紧急通知》（遂安委〔2022〕28号）和县安委会第四季度全体会议要求，决定从即日起开展为期1个月的岁末年初安全生产大排查大整治行动，全面排查整治安全风险隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定，结合实际，制定本次行动方案。

一、强化政治担当，压紧压实安全生产各方责任

各村（社区）、镇直各部门要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中省市县决策部署上来，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持统筹发展和安全，始终坚持“人民至上、生命至上”，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，进一步提高思想认识，全面压紧压实属地责任、行业部门安全监管责任和安办综合监管责任，各生产经营单位要严格落实企业安全生产主体责任，实行安全责任到岗到人，加强员工安全教育培训，将责任落实到位、追究到位，坚决守住安全底线。

二、坚持问题导向，推进安全生产隐患排查整治

岁末年初低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气增多，各类生产经营活动旺盛，部分企业赶工期、抢进度、增效益意愿强烈，安全生产风险增加；元旦、春节前后人流、物流、车流量增大，冬季用火、用电、用气极易导致火灾发生；受疫情影响，生产经营单位存在安全投入不足，安全管理缺失，各类安全风险隐患交织叠加。要结合岁末年初安全生产风险形势，分析本地、本行业（领域）主要安全风险，切实履行安全生产职责，聚焦重点领域，紧盯关键环节，深入开展岁末年初安全生产隐患排查整治。

（一）消防安全方面。加强易燃易爆场所、医院、学校、涉疫场所、商场市场、文化娱乐等人员密集场所消防安全风险管控，严密防范致灾风险。动员发动村（社区）以及公安派出所、基层网格员等各类力量，统筹开展火灾隐患的排查治理和提示宣传，全力确保社会面火灾形势稳定。组织开展生产经营租住村（居）民自建房、九小场所等火灾风险防控和隐患综合治理工作，全面排查登记，列出问题隐患清单和整改责任清单，分类分级落实闭环管理，确保火灾高风险场所和区域的消防安全。

责任领导：周兆鑫

牵头部门：社应办

协作部门：镇村建设办、经振办、玉峰自规所、社事办、玉峰派出所、玉峰市场监管所、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（二）道路交通安全。加强事故多发路段的路面管控，及时发布道路安全提示，严厉打击超速超载超限、非法运营、携带易燃易爆危险品、无证驾驶和车辆“带病”运行等行为。强化源头治理，加大重点客运企业、危险品运输企业、施工现场车辆的安全检查力度，督促企业严格落实动态监管。以事故多发、临水临崖、隧道、急弯陡坡、施工等危险路段为重点，完善安全防护设施，改善道路通行条件。加强农村道路安全管控，组织动员有关力量开展日常巡查，及时查处农村车辆超员和拖拉机、电动三轮车违规载人等行为。

责任领导：陈元明  

牵头部门：社应办

协作部门：玉峰派出所、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（三）建筑施工领域安全。加强各类在建工程施工现场安全管理，重点检查基坑工程、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下、模板工程及支撑体系、钢结构施工等危险性较大工程的管控，重点治理深基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位，低温、大雾天气户外作业无安全防护，防滑防冻、高空作业、用火用电等安全措施不到位，安全有序推进项目建设。

责任领导：李佳

牵头部门：镇村建设办

协作部门：经振办、玉峰自规所、社事办、玉峰派出所、玉峰市场监管所、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作）

（四）城镇燃气安全。全面排查燃气（燃气具）经营者、燃气用户安全隐患，重点关注使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、出租房、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，加快推进城镇燃气安全隐患问题整改。加强对石油气充装站安全检查，坚决整治非法违规充装和“黑气瓶”问题。对在建燃气工程建设项目进行全面排查，重点整治未按规定将燃气工程纳入工程质量安全监管、在建燃气工程项目使用不合格材料、新（改、扩）建燃气工程项目存在违法违规行为等方面问题。强化我镇燃气安全排查整治工作调度和督促指导，推动工作落实，确保取得实效。

责任领导：苏静

牵头部门：执法办

协作部门：经振办、农业综合服务中心、社应办、玉峰派出所、玉峰市场监管所、玉峰自规所、玉象燃气公司、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（五）水电企业安全。深入排查水电站安全基础管理、安全风险分级管控与隐患排查治理、应急体系建立、设施设备检修维护、有限空间作业等方面存在的问题，聚焦重点部位、关键环节，对“小、旧、散、弱、乱”水电站进行全覆盖排查，重点检查监管责任落实、超期服役机组安全评估、健全首席安全官和安全员制度、消防设施及特种设备定期检测等情况，确保水电站各项安全管理规定落到实处。

责任领导：卢小艳

牵头部门：农业综合服务中心

协作部门：社应办、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（六）烟花爆竹安全。开展烟花爆竹经营、运输、储存等环节安全检查。批发企业重点检查是否存在超量存储、违规堆放，在仓库存放其它危险物品，向零售店（点）销售专业燃放类产品，购买和销售未张贴流向登记标签产品等行为。零售店（点）重点检查是否存在超量存储，“下店上宅”“前店后宅”，在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等行为。运输企业重点检查是否存在烟花爆竹运输车辆不满足安全要求，驾驶员、押运员未取得从业资格等行为。

责任领导：陈元明

牵头部门：镇社会治理和应急管办

协作部门：玉峰派出所、玉峰市场监管所等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（七）工业企业安全。盯紧盯实金属冶炼、粉尘涉爆、危险化学品使用等工贸重点企业，从严管控委外施工、有限空间作业及特种作业等重点岗位关键环节，严格执行有限空间作业“七个不准”等制度，加强用火用电用气安全管理，坚决防止岁末年初企业超进度、超强度、超定员等违规行为，依法依规组织生产，确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

责任领导：陈元明

牵头部门：镇社会治理和应急管办

协作部门：玉峰派出所、玉峰市场监管所等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（八）自建房安全。按照谁的场所谁负责原则，巩固百日行动工作成效，对存在安全隐患的房屋分类管控，采取相关措施对排查问题进行全面整改，做到人不进危房，危房不进人，加快推进危房鉴定和工程治理，落实好“一户一策”“一房一策”整治措施，实行销号管理。在2022年12月底前，对所有存在安全隐患的房屋进行全面整治，坚决消除安全隐患。

责任领导：李佳  

牵头部门：镇村建办

协作部门：镇经振办、镇玉峰自规所、镇社事办、玉峰派出所、玉峰市场监管所、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

（九）电力安全。加强岁末年初电网安全检查，加大巡查力度，强化隐患排查治理，确保电网安全稳定。加强电力设施的运行维护管理，做好薄弱环节的事故预想，开展有针对性的防事故演练，提高应对能力。持续开展配电线路专项隐患排查治理，降低配网线路故障率，强化设备隐患闭环管理。

责任领导：苏静  

牵头部门：镇执法办

协作部门：玉峰供电所、各村（社区）等部门按照安全生产工作任务分工负责做好相关工作

三、加大宣传力度，提升安全意识和应急能力

要结合安全宣传“五进”等活动，常态化推进宣传教育工作，不断提升全民公共安全以及消防、燃气等领域的安全意识，特别是要强化冬季防范一氧化碳中毒和急救处置常识的宣传教育，切实提高群众自我防护意识和自救能力。加大举报奖励力度，发动企业员工、群众举报安全隐患，推动形成群防群治的安全生产格局。及时修订和完善应急救援预案，加强应急物资储备和检查更新，全面加强重点时段值班值守，落实监测预报、领导带班、24小时值班和暗访检查等各项制度，健全快速反应机制；各救援队伍要多频次开展各类应急救援实战演练，枕戈待旦，确保一旦发生突发事件和安全事故，能快速精准处置。

四、强化督导检查，推动问题隐患动态清零

请各村（社区）、镇直各部门高度重视，结合实际迅速组织开展安全生产大排查大整治行动。要对重点行业、重点区域、重点企业和重点项目开展不少于2次的督导检查，并及时建立台账，推动存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。于12月31日前将大排查大整治行动发现的问题隐患形成清单（见附件），报镇社应办公室。

附件：督查发现问题隐患清单

 

 

 

附件

 

大排查大整治行动发现问题隐患清单

 

序号	隐患类别	隐患所在地	单位 （企业）	具体问题	整改措施	责任单位	整改情况及时限	复核人
1	xxx	xxx					xx年xx月xx日
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3